Memorie van toelichting
Wijziging van de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2020 (Incidentele suppletoire begroting inzake liquiditeitssteun Aruba, Curaçao en Sint Maarten)
Memorie van toelichting
Nummer: 2020D15264, datum: 2020-04-21, bijgewerkt: 2024-02-19 10:56, versie: 4
Directe link naar document (.pdf), link naar pagina op de Tweede Kamer site, officiële HTML versie (kst-35443-2).
Gerelateerde personen:- Eerste ondertekenaar: K.H. Ollongren, minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Onderdeel van kamerstukdossier 35443 -2 Wijziging van de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2020 (Incidentele suppletoire begroting inzake liquiditeitssteun Aruba, Curaçao en Sint Maarten).
Onderdeel van zaak 2020Z07166:
- Indiener: K.H. Ollongren, minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
- Voortouwcommissie: vaste commissie voor Koninkrijksrelaties
- 2020-04-28 15:00: Wijziging van de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2020 (Incidentele suppletoire begroting inzake liquiditeitssteun Aruba, Curaçao en Sint Maarten) (TK 35443) (Inbreng verslag (wetsvoorstel)), vaste commissie voor Koninkrijksrelaties
- 2020-05-07 22:10: Regeling van werkzaamheden (Regeling van werkzaamheden), TK
- 2020-05-19 11:00: Wijziging van de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2020 (Incidentele suppletoire begroting inzake liquiditeitssteun Aruba, Curaçao en Sint Maarten) TK-35443 (omzetting naar plenair debat op woensdag 20 mei 2020) (Wetgevingsoverleg), vaste commissie voor Koninkrijksrelaties
- 2020-05-20 10:00: Procedurevergadering vaste commissie voor Koninkrijksrelaties (Procedurevergadering), vaste commissie voor Koninkrijksrelaties
- 2020-05-20 11:00: Incidentele suppletoire begroting inzake liquiditeitssteun Aruba, Curaçao en Sint Maarten (35443) Incidentele suppletoire begroting inzake liquiditeitssteun Aruba, Curaçao en Sint Maarten (35443) + Tweede incidentele suppletoire begroting inzake voedselhulp en liquiditeitssteun aan het Caribisch deel van het Koninkrijk (35459) (Plenair debat (wetgeving)), TK
- 2020-05-26 15:00: Stemmingen (Stemmingen), TK
Preview document (🔗 origineel)
| Tweede Kamer der Staten-Generaal | 2 |
| Vergaderjaar 2019-2020 |
35 443 Wijziging van de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2020 (Incidentele suppletoire begroting inzake liquiditeitssteun Aruba, Curaçao en Sint Maarten)
Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING
A. Artikelgewijze toelichting bij het wetsvoorstel
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2020 wijzigingen aan te brengen in: de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties.
Deze wet treedt in werking met terugwerkende kracht per de datum waarop de Rijksministerraad tot deze leningen besloten heeft en de leningen vanwege hun spoedeisende aard direct aan de landen zijn verstrekt.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
K.H. Ollongren
B. Artikelgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen
1. Leeswijzer
Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.
| 1. Versterken rechtsstaat | Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
| 4. Bevorderen sociaaleconomische structuur | Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
| 5. Schuldsanering/lopende inschrijving/leningen | Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
| 8. Noodhulp en wederopbouw Bovenwindse Eilanden | Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
| 6. Apparaat | Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
| 7. Nog onverdeeld | Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
| 1. BES-fonds | Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
2. Beleidsartikel
2.1 Artikel 5. Schuldsanering/ lopende inschrijving/leningen
| Verplichtingen | 0 | 135.000 | 135.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Uitgaven | 28.516 | 135.000 | 163.516 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| waarvan juridisch verplicht | 100% | 100% | 100% | ||||
| 5.1 Schuldsanering Curaçao en Sint Maarten | 28.516 | 0 | 28.516 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Leningen | 28.516 | 0 | 28.516 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Schuldsanering | 28.516 | 0 | 28.516 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 5.2 Leningen/garanties landen Curaçao, Sint Maarten en Aruba | 0 | 135.000 | 135.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Leningen | 0 | 135.000 | 135.000 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Leningen aan Aruba | 0 | 21.400 | 21.400 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Lopende inschrijving Curaçao en Sint Maarten | 0 | 113.600 | 113.600 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ontvangsten | 38.516 | 0 | 38.516 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
De coronacrisis heeft ook impact op de landen Aruba, Sint Maarten en Curaçao binnen het Koninkrijk. De landen hebben op grond van artikel 36 van het Statuut voor het Koninkrijk der Nederlanden een beroep gedaan op de solidariteit binnen het Koninkrijk. De Rijksministerraad (RMR) heeft op basis van de adviezen van het College Aruba financieel toezicht (CAft) en het College financieel toezicht Curaçao en Sint Maarten (Cft) besloten om op korte termijn middelen ter beschikking te stellen, die ten goede moeten komen aan dat deel van de bevolking dat het zwaarst getroffen wordt.
5.2. Leningen/ garanties landen Curaçao, Sint Maarten en Aruba
Leningen
Leningen aan Aruba
Om de eerste gevolgen van de coronacrisis het hoofd te bieden is in verband met een pakket van maatregelen voor loonsubsidie in combinatie met baanbehoud een liquiditeitslening van ANG 42,8 mln. (€ 21,4 mln.) verstrekt aan Aruba. Deze liquiditeitslening heeft een looptijd van twee jaar. De lening heeft een rentepercentage van 0%. Conform het advies van het CAft bestaat de mogelijkheid om over twee jaar de liquiditeitssteun te herfinancieren.
Lopende inschrijving Curaçao en Sint Maarten
Curaçao ontvangt in verband met de coronacrisis een liquiditeitslening van ANG 177 mln. (€ 88,5 mln.) om de inkomstenderving en de maatregelen ten behoeve van baanbehoud te financieren. Deze liquiditeitslening heeft een looptijd van twee jaar. De lening heeft een rentepercentage van 0%.
Om de eerste gevolgen van de coronacrisis het hoofd te bieden is ook aan Sint Maarten een liquiditeitslening van ANG 50,2 mln. (€ 25,1 mln.) verstrekt. Voorwaarde hiervoor is verlaging van de salarissen en/ of emolumenten van de politieke gezagdragers met 10%. Tevens wordt op de lening een bedrag van € 3 mln. ingehouden vanwege door Nederland gemaakte kosten voor opvang gedetineerden na orkaan Irma. Deze liquiditeitslening heeft een looptijd van twee jaar. De lening heeft een rentepercentage van 0%.
Conform het advies van het Cft bestaat de mogelijkheid om over twee jaar de liquiditeitssteun aan Curaçao en Sint Maarten te herfinancieren.