Preview document (🔗 origineel)

---

29 453		Woningcorporaties 

Nr.		VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG

Vastgesteld 12 september 2020

De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken heeft enkele vragen en
opmerkingen over de brief van de minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties d.d. 26 juni 2020 over Toezicht WSW 2019,
strategisch programma WSW en governance corporatiesector (TK 29453-518).

Deze vragen, alsmede de daarop op ….… gegeven antwoorden, zijn
hieronder afgedrukt.

De voorzitter van de commissie,

Ziengs  

De griffier van de commissie,

Roovers

Toezicht WSW 2019, strategisch programma WSW en governance
corporatiesector (TK 29453-518) 

De leden van de VVD-fractie hebben met interesse kennisgenomen van de
brief over toezicht WSW 2019, strategisch programma WSW en governance
corporatiesector. Zij hebben nog enkele vragen.

De leden van de VVD-fractie vragen wat de premietarieven precies zullen
worden in 2021 en wat de premietarieven precies zijn geweest in 2018,
2019 en 2020. De leden van de VVD-fractie vragen ook hoe het staat met
de toezegging van de minister tijdens het algemeen overleg van 1 juni
2017 dat  er  wordt gewerkt aan gedifferentieerde premies voor het WSW
en dat Kamer hierover vooraf wordt geïnformeerd.

De leden van de VVD-fractie lezen niets terug over de beoordelingen door
de krediet beoordelaars. Tegelijkertijd herinneren deze leden zich
eerdere beoordelingen die negatief waren. Deze leden zijn daarom
benieuwd of er recentelijk een beoordeling van een kredietbeoordelaar is
geweest.

De leden van de VVD-fractie lezen dat de Autoriteit woningcorporaties de
toereikendheid van het risicokapitaal van WSW nog steeds onzeker acht.
De leden van de VVD-fractie vragen welke stappen de minister het
afgelopen jaar heeft genomen om hier iets aan te doen. Zij vragen zich
ook af wanneer  het risicokapitaal bij corporaties wordt opgehaald om de
toereikendheid weer zeker te achten. Daarbij zijn deze leden benieuwd
welke gevaren en risico’s dit met zich mee brengt. De leden van de
VVD-fractie lezen ook in de brief dat het Rijk vindt dat er grote
vooruitgang is geboekt door het WSW. Deze leden zouden deze vooruitgang
graag gespecificeerd zien en vragen of er ook vooruitgang is geboekt met
betrekking tot het risicokapitaal

De leden van de VVD-fractie zijn benieuwd naar de stand van zaken
omtrent de genomen maatregelen om het borgstelsel verder te versterken
wat betreft de volmacht-structuur.  

De leden van de VVD-fractie vragen hoeveel van de 120 woningcorporaties
waarvan eerder sprake was dat zij in 2018 een aangepaste volmacht zouden
ondertekenen dat hebben ondertekend.

De leden van de VVD-fractie vragen zich af hoeveel corporaties er onder
verscherpt toezicht staan. Daarbij willen deze leden ook weten hoeveel
corporaties er onder versterkt toezicht of in een borgingstraject zouden
komen te staan als het risicokapitaal wordt opgehaald. De leden van de
VVD-fractie willen ook weten in hoeverre WSW het op te halen
risicokapitaal al heeft meegenomen in de risicobeoordeling van
corporaties. Zo niet dan vragen de leden van de VVD-fractie of de
minister bereid is het WSW te vragen dit alsnog te doen.

 

De leden van de VVD-fractie zouden tot slot een stand van zaken willen
zien van de situatie van de fraudegevallen bij Mijande (ingezonden
Kamervragen 14 december 2018), Vestia (ingezonden Kamervragen 18
december 2018 en 19 juni 2020) en Stadgenoot (ingezonden Kamervragen  op
22 januari 2020).

De leden van de CDA-fractie hebben kennisgenomen van de brief van de
minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, inzake onder
meer het toezicht op het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) door de
Autoriteit woningcorporaties (Aw). Zij hebben nog enkele vragen

De leden van de CDA-fractie zien dat de Aw de toereikendheid van het
risicokapitaal van het WSW opnieuw als onzeker wordt beoordeeld. Graag
vernemen zij in hoeverre het WSW de tijd benut heeft om de eerder
geconstateerde ontoereikenheid te corrigeren. Als die tijd niet goed
gebruikt is, dan vernemen zij graag de aard en achtergrond daarvan.

De leden van de CDA-fractie lezen dat de onzekerheid wordt veroorzaakt
door de validatiebevindingen van Deloitte over het huidige model waarmee
WSW de toereikendheid van het risicokapitaal berekent. Houdt dat in dat
voorgaande jaren een ander model is gebruikt door het WSW, zo vragen
zij.

De leden van de CDA-fractie lezen dat de bevindingen van de Aw door WSW
voortvarend zijn opgepakt, maar de afronding en implementatie van de
voorgenomen maatregelen moeten nog plaatsvinden. Aangezien dat beeld
gedateerd is, het strekt zich immers uit over 2019, vernemen deze leden
graag de actuele stand van zaken.

De leden van de CDA-fractie zijn teleurgesteld over het feit dat de
derde beleidsregel, inzake de informatieverstrekking van WSW aan het
ministerie, de Aw, de VNG en de gemeenten, niet is opgepakt. Graag
vernemen zij of dat geleid heeft tot problemen en zo ja welke?

De leden van de CDA-fractie zien dat het strategisch programma van het
WSW nog niet is afgerond, doch dat er grote voortgang wordt geboekt door
WSW. Omdat het van belang is dat onzekerheden niet te lang blijven
voortbestaan schrijft de minister de Kamer in de tweede helft van 2020
te zullen informeren over de stand van zaken van het strategisch
programma en de onzekerheid rond het achtervangrisico. Graag vernemen
deze leden of die informatie thans reeds verstrekt kan worden.

De leden van de D66-fractie hebben kennisgenomen van de brief Toezicht
WSW 2019, strategisch programma WSW en governance corporatiesector. Zij
hebben nog een enkele vraag die zij aan de regering wil voorleggen. 

De leden van de D66-fractie constateren dat de Autoriteit
woningcorporaties concludeert dat het risicoprofiel van Vestia voor WSW
onverminderd hoog is en dat van een gezonde verhouding tussen activa en
passiva nog geen sprake is. Deze leden vragen in navolging van de
schriftelijke vragen van de leden Ronnes en Van Eijs (zaaknummer
2020Z05391) wat de huidige stand van zaken is rondom de wens van Vestia
om vastgoed te verkopen?

De leden van de SP-fractie hebben met interesse kennis genomen van de
ontwikkelingen rondom het toezicht op het WSW, de uitvoering van het
strategisch programma en de governance van de corporatiesector. De leden
van de SP-fractie stellen enkele vragen over deze ontwikkelingen.

De leden van de SP-fractie vragen op welke wijze de Aw de afronding en
implementatie van de voorgenomen maatregelen gaan monitoren. Welke
maatregelen wil de Aw aan het WSW opleggen indien zij de voorgenomen
maatregelen in 2020 niet weten te realiseren, zo vragen de leden van de
SP-fractie. Voorts vragen de leden van de SP-fractie of het huidige
model van het WSW om de toereikenheid van risicokapitaal te berekenen in
stand wordt gehouden.

De leden van de SP-fractie vragen om nadere toelichting over wat
‘voldoende naleving’ inhoudt in relatie tot de tweede beleidsregel
over het kader voor borging van geldleningen. Kan de minister dit nader
toelichten en concreet maken, zo vragen de leden van de SP-fractie.

Hoe gaat de Aw toezien dat dat het proces omtrent de
informatieverstrekking gewaarborgd zal worden, vragen de leden van de
SP-fractie. Tevens willen deze leden weten op welke onderdelen van de
bedrijfsvoering van het WSW verbeteringen nodig zijn. Welke concrete
maatregelen gaat het WSW nemen om deze punten te verbeteren?

De leden van de SP-fractie vragen of duidelijk is of de coronacrisis
gevolgen heeft voor de mogelijkheden om obligo eerder te kunnen innen om
het risicovermogen aan te vullen. Welke concrete effecten voor de
corporatiesector kan dit inhouden? Zijn er door de coronacrisis of
eventuele andere economische ontwikkelingen gevaren voor de
kredietwaardigheid en rating van de WSW? Voorts vragen de leden van de
SP-fractie of hier concrete voorbeelden van kunnen worden genoemd.  

De leden van de SP-fractie vragen voor hoeveel euro in totaal dit jaar
een beroep is gedaan op de borgstelling. Welke effecten heeft dit gehad
op de rating van de WSW? 

De leden van de SP-fractie vragen hoe de coronacrisis invloed heeft
gehad op de vertraging om het strategisch programma af te ronden voor de
zomer van 2020. De coronacrisis is nog steeds gaande en de leden van de
SP-fractie vragen of het WSW problemen voorziet om voor het einde van
het jaar alle onderdelen van het strategisch programma af te ronden. Hoe
gaat het WSW voorkomen dat de implementatie van de maatregelen niet
gehaald gaat worden voor het einde van 2020?

Volgens de nieuwe default-definitie behoort woningcorporatie Vestia niet
meer tot de corporaties met een default-status. Graag vernemen de leden
van de SP-fractie op welke wijze de risico-inschatting van het WSW
omtrent Vestia nu wordt gedefinieerd. Wat is nu de actuele stand van
zaken rondom de financiële en juridische afwikkeling van de
miljardenfraude van 2012? De leden van de SP-fractie vragen voorts welke
scenario’s er klaar liggen bij het WSW inzake Vestia als de
saneringsperiode afloopt. Beoordeelt het WSW de kasstromen van Vestia op
dit moment als gezond? De leden van de SP-fractie vragen om een
toelichting van deze beoordeling. Wat betekent dit concreet voor het
onderhoud en de kwaliteit van de huurwoningen van Vestia? Ziet het WSW
mogelijkheden voor Vestia om in het kader van sanering geen verdere
offers te vragen van huurders en andere corporaties? De leden van de
SP-fractie vragen welke inschatting het WSW maakt over de kans dat
Vestia gebruik zal maken van de achtervang in de komende periode.

De leden van de SP-fractie vragen waarom Vestia niet mag herinvesteren
met middelen die zij verkrijgen uit verkoop van bezit. Is de minister
niet bang dat de verhouding tussen prijs en kwaliteit van
Vestia-woningen nog verder uit elkaar komen te liggen? Huurders hebben
al jarenlang veel bijgedragen om de financiële problemen bij Vestia op
te lossen. Is de minister het met de leden van SP-fractie eens dat een
extra huurverhoging, waar in sommige gemeenten sprake van is, moet
worden tegengehouden. Kan de minister met WSW, Vestia en andere
stakeholders hier werk van maken, zo vragen de leden van de SP-fractie.
Hoeveel huurders hebben maatwerk bij Vestia aangevraagd in het afgelopen
jaar en hoeveel van deze aanvragen hebben geresulteerd in lagere huren?
De leden van de SP-fractie willen graag weten hoe de minister en de
bestuurlijk regisseur inschatten of Vestia kan voldoen aan de uitvoering
van het saneringsplan. Haalt Vestia het om aan het einde van 2021 weer
een normaal functionerende woningcorporatie te zijn? De leden van de
SP-fractie vragen in dit kader om een toelichting.   

Uit de validatiebevindingen van Deloitte blijkt dat de scenario’s
onderliggend aan de bepaling van vereist kapitaal en inbaar kapitaal
niet consistent zijn. Hoe gaat de WSW ervoor zorgen dat deze
inconsistentie tussen vereist kapitaal en inbaar kapitaal in toekomstige
berekeningen wel vergelijkbaar zijn en er dus een betere risicobepaling
kan plaatsvinden zo vragen de leden van de SP-fractie. 

Uitvoering motie Koerhuis en Beckerman

De leden van de SP-fractie vragen of Aedes nog steeds de vinger aan de
(online) pols houdt bij haar leden over de problematiek bij AGPO
Ferroli-ketels. Wat heeft Aedes hier over gecommuniceerd aan haar leden
en welke feedback hebben zij ontvangen? De leden van de SP-fractie
willen graag weten welke acties tot nu toe zijn ondernomen ten aanzien
van de ketels. Kan dit concreet gemaakt worden? Zijn er naar aanleiding
van de communicatie over de ketels door Aedes  aanpassingen gedaan door
haar leden? Welke maatregelen hebben de corporaties getroffen en hoeveel
ketels zijn er vervangen? Is het mogelijk om een concrete planning te
overleggen van de opgave van te vervangen ketels en op welke termijn de
betreffende corporaties dit denken te realiseren? Op welke manieren gaan
het ministerie en Aedes hierbij de corporaties ondersteunen om deze
ketels spoedig te vervangen, zo vragen de leden van de SP-fractie.

De leden van de SP-fractie vragen of er nu een periodieke keuring gaat
worden ingesteld voor wooninstallaties, zoals cv-ketels, om incidenten
te voorkomen. Voor de zomer 2020 zou de Kamer verder geïnformeerd
worden over de voortgang van de opgelegde corrigerende acties. De leden
van de SP-fractie vragen wanneer zij deze brief mogen ontvangen