Nota van wijziging
Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2021
Nota van wijziging
Nummer: 2020D50254, datum: 2020-12-04, bijgewerkt: 2024-02-19 10:56, versie: 3
Directe link naar document (.pdf), link naar pagina op de Tweede Kamer site, officiële HTML versie (kst-35570-VII-73).
Gerelateerde personen:- Eerste ondertekenaar: K.H. Ollongren, minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Onderdeel van kamerstukdossier 35570 VII-73 Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2021.
Onderdeel van zaak 2020Z23916:
- Indiener: K.H. Ollongren, minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
- Voortouwcommissie: vaste commissie voor Binnenlandse Zaken
- 2020-12-17 18:00: Procedurevergadering commissie voor Binnenlandse Zaken (videoverbinding) (Procedurevergadering), vaste commissie voor Binnenlandse Zaken
Preview document (🔗 origineel)
| Tweede Kamer der Staten-Generaal | 2 |
| Vergaderjaar 2020-2021 |
35 570 VII Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2021
Nr. 73 NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 4 december 2020
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
De begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2021 komt te luiden:
| Totaal | 6.710.659 | 6.762.853 | 666.431 | |
| Beleidsartikelen | 6.275.817 | 6.328.011 | 647.391 | |
| 1 | Openbaar bestuur en democratie | 72.234 | 71.053 | 24.765 |
| 2 | Nationale Veiligheid | 316.767 | 316.767 | 14.714 |
| 3 | Woningmarkt | 4.838.493 | 4.828.368 | 406.400 |
| 4 | Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit | 478.329 | 537.329 | 91 |
| 5 | Ruimtelijke ordening en omgevingswet | 113.757 | 113.757 | 3.824 |
| 6 | Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving | 170.330 | 170.330 | 959 |
| 7 | Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid | 34.264 | 34.264 | 64 |
| 9 | Uitvoering Rijksvastgoedbeleid | 141.846 | 141.846 | 121.574 |
| 10 | Groningen versterken en perspectief | 109.797 | 114.297 | 75.000 |
| Niet-beleidsartikelen | 434.842 | 434.842 | 19.040 | |
| 11 | Centraal apparaat | 422.136 | 422.136 | 19.040 |
| 12 | Algemeen | 12.706 | 12.706 | 0 |
| 13 | Nog onverdeeld | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Algemeen
Verkiezingen 2021
In verband met het coronavirus worden maatregelen genomen om de komende Tweede Kamerverkiezingen op een veilige manier te laten verlopen, zodat risico's voor de gezondheid worden voorkomen (Kamerstukken II 2020/21, 35590, nr. 22). Dit betreffen onder andere maatregelen in het stemlokaal, het mogelijk maken van briefstemmen voor personen van 70 jaar en ouder en van vervroegd stemmen in het stemlokaal.
Naast de aanvullende compensatie voor gemeenten, stelt het kabinet ook middelen beschikbaar voor de communicatie, voorlichting en ondersteuning voor gemeenten over de maatregelen en procedures. Daarnaast worden de maatregelen geëvalueerd.
Specifieke uitkering ventilatie in scholen
Met het uitbreken van de coronacrisis heeft de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) een investeringsimpuls van € 50 mln. aangekondigd voor maatschappelijk vastgoed, met als doel om de bouw- en installatiebranche te stimuleren.1 € 40 mln. hiervan komt ten goede aan het energiezuiniger en frisser maken van schoolgebouwen in het primair en voortgezet onderwijs. Daarbij was het van belang om de regeling nog dit jaar open te zetten, zodat de bouw kan doorbouwen (Kamerstukken II 2019/20, 35478, nr. 1)Op 1 oktober 2020 kwam het Landelijk Coördinatieteam Ventilatie op Scholen met de eindrapportage waarin de ventilatiesituatie op scholen in beeld is gebracht. Het rapport is samen met een beleidsreactie aan de Tweede Kamer aangeboden.
Het kabinet heeft naar aanleiding van dit rapport extra middelen beschikbaar gesteld om deze problematiek aan te pakken. Er wordt € 60 mln. toegevoegd aan de regeling specifieke uitkering ventilatie in scholen (SUVIS) van het Ministerie van BZK gericht op de verbetering van het binnenklimaat in schoolgebouwen in het primair en voortgezet onderwijs.
Met deze nota van wijziging worden de middelen budgettair verwerkt in de begroting van het Ministerie van BZK voor het jaar 2021. De begroting wordt in 2021 verhoogd met een bedrag van in totaal € 100 mln. Dit is onderverdeeld naar € 40 mln. reeds beschikbare middelen en de extra toegevoegde € 60 mln. voor de aanpak ventilatie.
Kenniswerf Vlissingen
Op 26 juni 2020 hebben de provincie Zeeland, gemeente Vlissingen, waterschap Scheldestromen en het Rijk een bestuursakkoord gesloten over het Compensatiepakket Zeeland voor het niet doorgaan van de verhuizing van de Marinierskazerne naar Vlissingen.
De fysieke ontwikkeling van de Kenniswerf in Vlissingen is één van de compensatiemaatregelen die zijn opgenomen in het bestuursakkoord.
De Kenniswerf in Vlissingen is het gebied tussen het station, het nieuwe stadsdeel Scheldekwartier en de historische binnenstad. Het gebied ontwikkelt zich van een verouderd industriegebied naar een volwaardig stadsdeel waar kennis, innovatie en ondernemerschap centraal staan. De ontwikkeling van het gebied komt minder snel op gang dan gewenst, door het ontbreken van voldoende middelen. Met de impuls uit het compensatiepakket wordt de fysieke ontwikkeling van het gebied versneld en ook wordt de kwaliteit van het vestigingsklimaat verbeterd in vijf in plaats van vijftien jaar.
Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen
Artikel 1. Openbaar bestuur en democratie
Verkiezingen 2021
Het kabinet stelt een bedrag van € 4,9 mln. beschikbaar voor een intensieve communicatie- en voorlichtingscampagne aan gemeenten en aan kiezers over de maatregelen en procedures tijdens de komende Tweede Kamerverkiezingen. Daarnaast zijn de middelen bedoeld voor het ondersteunen van gemeenten bij de implementatie van de maatregelen en het evalueren.
Artikel 4. Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
Doorbouwplan en ventilatie in scholen
De specifieke uitkering Ventilatie in Scholen (SUVIS) is gericht op de verbetering van het binnenklimaat in schoolgebouwen in het primair en voortgezet onderwijs in verband met de uitbraak van COVID-19. Hiermee wordt ook de bouw- en installatiebranche gestimuleerd. De regeling wordt conform de beleidsreactie aangepast, waaronder het verplichten van ventilatiemaatregelen en een verhoging van het subsidiebedrag (van 20% naar 30%). De aanpassing, voorbereiding en uitvoering van de regeling vergt extra tijd. De regeling gaat per 1 december 2020 open.
Artikel 5. Ruimtelijke ordening en omgevingswet
Fysieke ontwikkeling Kenniswerf Vlissingen
Het doel is om de fysieke ontwikkeling van de Kenniswerf te versnellen en het vestigingsklimaat voor bedrijven te verbeteren. Door de investering van € 15 mln., naast de investering van de gemeente Vlissingen zelf (€ 17 mln.), kan er een actiever grondbeleid worden gevoerd, een kwaliteitsslag worden gemaakt in het economisch vestigingsklimaat van de Kenniswerf en zijn de doelen sneller te behalen. Het uiteindelijke doel is om de Kenniswerf te laten uitgroeien tot een toonaangevende campus voor Vlissingen met spin-offs in heel Zeeland.
De koppeling van onderwijs en onderzoek aan nieuwe, hoogwaardige werkgelegenheid zorgt op de voorziene thema’s voor een unieke campus waar relatief veel jonge mensen (25–45 jaar) op af zullen komen en die zich in de regio zullen vestigen, dit zal een positief sociaaleconomisch effect hebben. De activiteiten die nodig zijn om de doelen te behalen zullen ook gedurende de uitvoering een impuls geven aan de werkgelegenheid, bijvoorbeeld door de bemensing van de ontwikkel-, test en demolocaties en de nieuwe bedrijven die zich zullen vestigen op de Kenniswerf. Daarnaast wordt het vestigingsklimaat in grote mate positief beïnvloed. Er wordt ruimte gecreëerd voor een campus met internationale uitstraling en daarmee ook aantrekkingskracht op zowel MBO, HBO en WO geschoolde mensen.
Meerjarige doorwerking
In de onderstaande tabellen zijn per artikel de standen ontwerpbegroting 2021 vóór nota van wijziging, de mutaties en de standen ontwerpbegroting 2021 na nota van wijziging meerjarig opgenomen.
| 1 | Openbaar bestuur en democratie | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 78.829 | 67.334 | 66.931 | 64.916 | 65.301 | 60.963 | |
| Verkiezingen 2021 | 4.900 | ||||||
| Stand na nota van wijziging | 78.829 | 72.234 | 66.931 | 64.916 | 65.301 | 60.963 | |
| 2 | Nationale veiligheid | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 316.638 | 316.767 | 318.324 | 318.453 | 317.872 | 317.872 | |
| Stand na nota van wijziging | 316.638 | 316.767 | 318.324 | 318.453 | 317.872 | 317.872 | |
| 3 | Woningmarkt | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 4.659.999 | 4.838.493 | 4.460.490 | 4.608.221 | 4.763.468 | 4.909.193 | |
| Stand na nota van wijziging | 4.659.999 | 4.838.493 | 4.460.490 | 4.608.221 | 4.763.468 | 4.909.193 | |
| 4 | Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 451.649 | 378.329 | 305.378 | 256.813 | 161.776 | 162.305 | |
| Ventilatie in Scholen | 100.000 | ||||||
| Stand na nota van wijziging | 451.649 | 478.329 | 305.378 | 256.813 | 161.776 | 162.305 | |
| 5 | Ruimtelijke ordening en omgevingswet | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 108.525 | 98.757 | 80.534 | 78.295 | 75.752 | 75.144 | |
| Fysieke ontwikkeling Kenniswerf Vlissingen | 15.000 | ||||||
| Stand na nota van wijziging | 108.525 | 113.757 | 80.534 | 78.295 | 75.752 | 75.144 | |
| 6 | Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 185.603 | 170.330 | 171.446 | 113.185 | 107.636 | 109.667 | |
| Stand na nota van wijziging | 185.603 | 170.330 | 171.446 | 113.185 | 107.636 | 109.667 | |
| 7 | Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 39.238 | 34.264 | 28.364 | 28.362 | 28.211 | 27.963 | |
| Stand na nota van wijziging | 39.238 | 34.264 | 28.364 | 28.362 | 28.211 | 27.963 | |
| 9 | Uitvoering Rijksvastgoedbeleid | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 123.735 | 141.846 | 133.978 | 133.391 | 133.436 | 143.945 | |
| Stand na nota van wijziging | 123.735 | 141.846 | 133.978 | 133.391 | 133.436 | 143.945 | |
| 10 | Groningen versterken en perspectief | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 223.438 | 109.797 | 53.649 | 42.048 | 31.680 | 25.280 | |
| Stand na nota van wijziging | 223.438 | 109.797 | 53.649 | 42.048 | 31.680 | 25.280 | |
| 11 | Centraal apparaat | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 492.710 | 422.136 | 409.324 | 401.698 | 400.495 | 386.980 | |
| Stand na nota van wijziging | 492.710 | 422.136 | 409.324 | 401.698 | 400.495 | 386.980 | |
| 12 | Algemeen | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 42.357 | 12.706 | 11.308 | 10.933 | 10.963 | 10.948 | |
| Stand na nota van wijziging | 42.357 | 12.706 | 11.308 | 10.933 | 10.963 | 10.948 | |
| 13 | Nog onverdeeld | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Stand na nota van wijziging | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Totaal Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties | |||||||
| Stand voor nota van wijziging | 6.722.721 | 6.590.759 | 6.039.726 | 6.056.315 | 6.096.590 | 6.230.260 | |
| Verkiezingen 2021 | 4.900 | ||||||
| Ventilatie in Scholen | 100.000 | ||||||
| Fysieke ontwikkeling Kenniswerf Vlissingen | 15.000 | ||||||
| Stand na nota van wijziging | 6.722.721 | 6.710.659 | 6.039.726 | 6.056.315 | 6.096.590 | 6.230.260 |
| 1 | Openbaar bestuur en democratie | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 77.944 | 66.153 | 66.931 | 64.916 | 65.301 | 60.963 | |
| Verkiezingen 2021 | 4.900 | ||||||
| Stand na nota van wijziging | 77.944 | 71.053 | 66.931 | 64.916 | 65.301 | 60.963 | |
| 2 | Nationale veiligheid | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 316.638 | 316.767 | 318.324 | 318.453 | 317.872 | 317.872 | |
| Stand na nota van wijziging | 316.638 | 316.767 | 318.324 | 318.453 | 317.872 | 317.872 | |
| 3 | Woningmarkt | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 4.570.517 | 4.828.368 | 4.560.490 | 4.608.221 | 4.763.468 | 4.909.193 | |
| Stand na nota van wijziging | 4.570.517 | 4.828.368 | 4.560.490 | 4.608.221 | 4.763.468 | 4.909.193 | |
| 4 | Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 607.198 | 437.329 | 324.329 | 256.813 | 161.776 | 162.305 | |
| Ventilatie in Scholen | 100.000 | ||||||
| Stand na nota van wijziging | 607.198 | 537.329 | 324.329 | 256.813 | 161.776 | 162.305 | |
| 5 | Ruimtelijke ordening en omgevingswet | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 110.756 | 98.757 | 80.534 | 78.295 | 75.752 | 75.144 | |
| Fysieke ontwikkeling Kenniswerf Vlissingen | 15.000 | ||||||
| Stand na nota van wijziging | 110.756 | 113.757 | 80.534 | 78.295 | 75.752 | 75.144 | |
| 6 | Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 185.603 | 170.330 | 171.446 | 113.185 | 107.636 | 109.667 | |
| Stand na nota van wijziging | 185.603 | 170.330 | 171.446 | 113.185 | 107.636 | 109.667 | |
| 7 | Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 39.238 | 34.264 | 28.364 | 28.362 | 28.211 | 27.963 | |
| Stand na nota van wijziging | 39.238 | 34.264 | 28.364 | 28.362 | 28.211 | 27.963 | |
| 9 | Uitvoering Rijksvastgoedbeleid | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 123.735 | 141.846 | 133.978 | 133.391 | 133.436 | 143.945 | |
| Stand na nota van wijziging | 123.735 | 141.846 | 133.978 | 133.391 | 133.436 | 143.945 | |
| 10 | Groningen versterken en perspectief | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 223.838 | 114.297 | 53.649 | 42.048 | 31.680 | 25.280 | |
| Stand na nota van wijziging | 223.838 | 114.297 | 53.649 | 42.048 | 31.680 | 25.280 | |
| 11 | Centraal apparaat | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 492.710 | 422.136 | 409.324 | 401.698 | 400.495 | 386.980 | |
| Stand na nota van wijziging | 492.710 | 422.136 | 409.324 | 401.698 | 400.495 | 386.980 | |
| 12 | Algemeen | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 42.357 | 12.706 | 11.308 | 10.933 | 10.963 | 10.948 | |
| Stand na nota van wijziging | 42.357 | 12.706 | 11.308 | 10.933 | 10.963 | 10.948 | |
| 13 | Nog onverdeeld | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Stand na nota van wijziging | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Totaal Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties | |||||||
| Stand voor nota van wijziging | 6.790.534 | 6.642.953 | 6.158.677 | 6.056.315 | 6.096.590 | 6.230.260 | |
| Verkiezingen 2021 | 4.900 | ||||||
| Ventilatie in Scholen | 100.000 | ||||||
| Fysieke ontwikkeling Kenniswerf Vlissingen | 15.000 | ||||||
| Stand na nota van wijziging | 6.790.534 | 6.762.853 | 6.158.677 | 6.056.315 | 6.096.590 | 6.230.260 |
| 1 | Openbaar bestuur en democratie | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 24.765 | 24.765 | 24.765 | 24.765 | 24.765 | 24.765 | |
| Stand na nota van wijziging | 24.765 | 24.765 | 24.765 | 24.765 | 24.765 | 24.765 | |
| 2 | Nationale veiligheid | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 14.714 | 14.714 | 14.714 | 14.714 | 14.714 | 14.714 | |
| Stand na nota van wijziging | 14.714 | 14.714 | 14.714 | 14.714 | 14.714 | 14.714 | |
| 3 | Woningmarkt | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 447.909 | 406.400 | 400.400 | 399.600 | 380.400 | 370.100 | |
| Stand na nota van wijziging | 447.909 | 406.400 | 400.400 | 399.600 | 380.400 | 370.100 | |
| 4 | Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 91 | 91 | 91 | 91 | 91 | 91 | |
| Stand na nota van wijziging | 91 | 91 | 91 | 91 | 91 | 91 | |
| 5 | Ruimtelijke ordening en omgevingswet | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 8.279 | 3.824 | 3.824 | 3.824 | 3.824 | 3.824 | |
| Stand na nota van wijziging | 8.279 | 3.824 | 3.824 | 3.824 | 3.824 | 3.824 | |
| 6 | Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 1.271 | 959 | 448 | 423 | 423 | 423 | |
| Stand na nota van wijziging | 1.271 | 959 | 448 | 423 | 423 | 423 | |
| 7 | Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 685 | 64 | 64 | 64 | 64 | 64 | |
| Stand na nota van wijziging | 685 | 64 | 64 | 64 | 64 | 64 | |
| 9 | Uitvoering Rijksvastgoedbeleid | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 113.090 | 121.574 | 120.282 | 120.282 | 102.984 | 102.984 | |
| Stand na nota van wijziging | 113.090 | 121.574 | 120.282 | 120.282 | 102.984 | 102.984 | |
| 10 | Groningen versterken en perspectief | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 75.000 | 75.000 | 25.000 | 25.000 | 25.000 | 25.000 | |
| Stand na nota van wijziging | 75.000 | 75.000 | 25.000 | 25.000 | 25.000 | 25.000 | |
| 11 | Centraal apparaat | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 64.152 | 19.040 | 18.864 | 18.864 | 18.864 | 18.763 | |
| Stand na nota van wijziging | 64.152 | 19.040 | 18.864 | 18.864 | 18.864 | 18.763 | |
| 12 | Algemeen | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 13.200 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Stand na nota van wijziging | 13.200 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 13 | Nog onverdeeld | ||||||
| Stand vóór nota van wijziging | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Stand na nota van wijziging | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Totaal Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties | |||||||
| Stand voor nota van wijziging | 763.156 | 666.431 | 608.452 | 607.627 | 571.129 | 560.728 | |
| Stand na nota van wijziging | 763.156 | 666.431 | 608.452 | 607.627 | 571.129 | 560.728 |
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
K.H. Ollongren
Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 32 847, nr. 650↩︎