EIOPA-advies IGS en onderzoek naar Insurance Guarantee Scheme (IGS)
Wet- en regelgeving financiële markten
Brief regering
Nummer: 2021D35473, datum: 2021-09-27, bijgewerkt: 2024-02-19 10:56, versie: 3
Directe link naar document (.pdf), link naar pagina op de Tweede Kamer site, officiële HTML versie (kst-32545-146).
Gerelateerde personen:- Eerste ondertekenaar: W.B. Hoekstra, minister van Financiën (Ooit CDA kamerlid)
Onderdeel van kamerstukdossier 32545 -146 Wet- en regelgeving financiële markten.
Onderdeel van zaak 2021Z16491:
- Indiener: W.B. Hoekstra, minister van Financiën
- Voortouwcommissie: vaste commissie voor Financiën
- 2021-09-30 14:00: Procedurevergadering Financiën (Procedurevergadering), vaste commissie voor Financiën
- 2021-09-30 14:37: Aanvang aansluitend aan de Stemmingen: Regeling van werkzaamheden (Regeling van werkzaamheden), TK
- 2021-12-06 11:00: [E-MAILPROCEDURE] - Voorstel van het lid Inge van Dijk (CDA) om het commissiedebat Financiële markten op 8 december om te zetten in een schriftelijk overleg (E-mailprocedure), vaste commissie voor Financiën
- 2021-12-08 14:30: Financiële markten (Omgezet in 2 schriftelijke overleggen - 8 december 2021) (Commissiedebat), vaste commissie voor Financiën
- 2021-12-08 16:00: Financiële markten – stabiliteit en instituties (Inbreng schriftelijk overleg), vaste commissie voor Financiën
- 2023-05-11 14:00: Aanvang middagvergadering: Regeling van werkzaamheden (Regeling van werkzaamheden), TK
Preview document (🔗 origineel)
| Tweede Kamer der Staten-Generaal | 2 |
| Vergaderjaar 2021-2022 |
32 545 Wet- en regelgeving financiële markten
Nr. 146 BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 27 september 2021
Tijdens de behandeling van het wetsvoorstel herstel en afwikkeling van verzekeraars in de Eerste Kamer1 heb ik toegezegd onderzoek te zullen doen naar de kosten en baten van het invoeren van een verzekeringsgarantiestelsel (Insurance Guarantee Scheme, IGS) in Nederland, nadat de Europese Autoriteit voor Verzekeringen en Bedrijfspensioenen (EIOPA) een verwacht advies inzake IGS zou hebben gepubliceerd. Eerder dit jaar heb ik toegezegd uw Kamer nader te informeren over dit onderzoek.2 Met deze brief doe ik deze toezegging gestand en geef ik een nadere toelichting op het onderzoek naar een nationaal IGS dat de komende maanden zal worden verricht. Een eensluidende brief stuur ik aan de Eerste Kamer.
Op 17 december 2020 heeft EIOPA, op verzoek van de Europese Commissie (EC), een advies inzake de evaluatie van de richtlijn Solvency II gepubliceerd.3 Een advies over IGS-systemen maakt daar onderdeel van uit. Conform mijn toezegging aan de Eerste Kamer heb ik vervolgens KPMG Advisory N.V. (KPMG) de opdracht gegeven onderzoek te doen naar de kosten en baten van invoering van een ex ante gefinancierd IGS in Nederland. Ik heb de onderzoekers gevraagd om de kosten en baten te onderzoeken van het invoeren van een IGS voor de verschillende verzekeringsbranches, die gericht zijn op de consument en micro- en kleine ondernemingen, en waarvoor thans nog geen IGS is opgezet in Nederland. Het onderzoek zal daarbij onder andere aandacht besteden aan de inrichtingsmogelijkheden, financieringsopties en de kosten. De onderzoekers zullen uitgaan van het scenario dat er op Europees niveau geen minimumharmonisatie van IGS-systemen gaat plaatsvinden en het derhalve om een nationale invoering van een IGS zou gaan. Daarnaast zullen de onderzoekers ook rekening houden met het scenario dat de EC wél met een voorstel ten aanzien van IGS-systemen komt. Bij het beoordelen van de financierbaarheid in Nederland in dat scenario zullen de onderzoekers het advies van EIOPA betrekken.
Tijdens het commissiedebat Financiële Markten op 10 juni jl. heb ik toegezegd uw Kamer te informeren als de onderzoeksresultaten significant later dan oktober beschikbaar zullen zijn.4 KPMG zal naar verwachting in december haar rapport opleveren. Het opzetten en uitvoeren van het onderzoek blijkt langer in beslag te nemen dan eerder was voorzien. Ik zal u te zijner tijd informeren over de bevindingen in het rapport, en met een appreciatie komen. Hierbij zal ik, waar mogelijk, ook de uitkomsten van de door de Evaluatiecommissie Conservatrix uitgevoerde evaluatie betrekken.
Overigens merk ik op dat, in tegenstelling tot hetgeen eerder was aangekondigd, de Europese Commissie heeft aangegeven op dit moment geen voorstellen te zullen doen op het gebied van harmonisatie van nationale IGS-systemen. De EC zal in het kader van de Solvency II evaluatie wel met een voorstel tot Europese (minimum)harmonisatie van nationale regelgeving op het gebied van herstel- en afwikkelingsystemen van verzekeraars komen.
De Minister van Financiën,
W.B. Hoekstra