Memorie van toelichting
Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Algemene Zaken (IIIA), de begrotingsstaat van het Kabinet van de Koning (IIIB) en de begrotingsstaat van de Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (IIIC) voor het jaar 2021 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)
Memorie van toelichting
Nummer: 2021D44180, datum: 2021-12-01, bijgewerkt: 2024-02-19 10:56, versie: 2
Directe link naar document (.pdf), link naar pagina op de Tweede Kamer site, officiële HTML versie (kst-35975-III-2).
Gerelateerde personen:- Eerste ondertekenaar: M. Rutte, minister van Algemene Zaken (Ooit VVD kamerlid)
Onderdeel van kamerstukdossier 35975 III-2 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Algemene Zaken (IIIA), de begrotingsstaat van het Kabinet van de Koning (IIIB) en de begrotingsstaat van de Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (IIIC) voor het jaar 2021 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota).
Onderdeel van zaak 2021Z20483:
- Indiener: M. Rutte, minister van Algemene Zaken
- Voortouwcommissie: vaste commissie voor Binnenlandse Zaken
- 2021-12-02 13:15: Regeling van werkzaamheden (Regeling van werkzaamheden), TK
- 2021-12-06 14:00: Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Algemene Zaken (IIIA), de begrotingsstaat van het Kabinet van de Koning (IIIB) en de begrotingsstaat van de Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (IIIC) voor het jaar 2021 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) (35975-III) (Inbreng feitelijke vragen), vaste commissie voor Binnenlandse Zaken
- 2021-12-16 11:30: Procedurevergadering commissie Binnenlandse Zaken (videoverbinding) (Procedurevergadering), vaste commissie voor Binnenlandse Zaken
- 2021-12-16 22:15: EINDE VERGADERING: STEMMINGEN (over alle resterende onderwerpen) (Stemmingen), TK
Preview document (🔗 origineel)
| Tweede Kamer der Staten-Generaal | 2 |
| Vergaderjaar 2021‒2022 |
| 35 975III | Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Algemene Zaken (IIIA), de begrotingsstaat van het Kabinet van de Koning (IIIB) en de begrotingsstaat van de Commissie van Toezicht op de Inlichtingen en Veiligheidsdiensten (IIIC) voor het jaar 2021 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) |
| Nr. 2 |
|
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1 en 2
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in:
- de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Algemene Zaken (IIIA);
- de begrotingsstaat van het Kabinet van de Koning (IIIB) en de begrotingsstaat van de Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (IIIC).
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister-President, Minister van Algemene Zaken,
M.Rutte
B. BEGROTINGSTOELICHTING
1 Leeswijzer
In de navolgende paragrafen 2.1, 2.2 en 2.3 worden de voorgestelde mutaties toegelicht, voor het Ministerie van Algemene Zaken, het Kabinet van de Koning en de Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten.
De extracomptabele tabel overzicht coronamaatregelen is niet opgenomen, vanuit de begroting van het Ministerie van Algemene Zaken, het Kabinet van de Koning en de Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten zijn geen coronagerelateerde uitgaven gedaan.
2 Beleidsartikelen
2.1 Artikel 1 Eenheid van het algemeen regeringsbeleid
Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties
| Vastgestelde begroting 2021 | 76.988 | |
| Stand 1e suppletoire begroting 2021 | 79.813 | |
| Belangrijkste suppletoire mutaties | ||
| 1) Overboekingen | 1 | ‒ 131 |
| 2) Onderuitputting | 1 | ‒ 2.400 |
| 3) Aanvulling DPC kosten COVID-19 | 1 | 2.400 |
| 4) Arbeidsvoorwaarden/ CAO Rijk AZ | 1 | 37 |
| 5) Arbeidsvoorwaarden/ CAO Rijk TIB | 1 | 1 |
| 6) Arbeidsvoorwaarden/ CAO Rijk DPC | 1 | 32 |
| Stand 2e suppletoire begroting 2021 | 79.752 |
Toelichting
- Dit zijn diverse overboekingen van en naar de begroting van Algemene Zaken, dit betreft onder andere de reeds bij miljoenennota verwerkte overboeking voor categoriemanagement vakliteratuur en abonnementen aan het Ministerie van Financiën.
- Diverse onderuitputting onder andere bij het Kabinet Minister-President en de Rijksvoorlichtingsdienst (bij de RVD is er onder andere vertraging opgetreden in het uitvoeren van de prioriteiten van het jaarprogramma van de Voorlichtingsraad).
- Bij het agentschap Dienst Publiek en Communicatie is sprake van extra kosten in verband met COVID-19, met name door extra vraagbeantwoording.
- Vanuit de post arbeidsvoorwaarden zijn door het Ministerie van Financiën aanvullende middelen beschikbaar gesteld aan het Ministerie van Algemene Zaken ten behoeve van de CAO Rijk.
- Vanuit de post arbeidsvoorwaarden zijn door het Ministerie van Financiën aanvullende middelen beschikbaar gesteld aan de Toetsingscommissie Inzet Bevoegdheden ten behoeve van de CAO Rijk.
- Vanuit de post arbeidsvoorwaarden zijn door het Ministerie van Financiën aanvullende middelen beschikbaar gesteld aan het agentschap Dienst Publiek en Communicatie ten behoeve van de CAO Rijk.
| Vastgestelde begroting 2021 | 4.535 | |
| Stand 1e suppletoire begroting 2021 | 4.535 | |
| Belangrijkste suppletoire mutaties | ‒ | |
| Stand 2e suppletoire begroting 2021 | 4.535 |
Toelichting
Er zijn geen ontvangstenmutaties.
Budgettaire gevolgen van beleid
| Verplichtingen | 76.988 | 79.813 | ‒ 129 | 68 | 79.752 |
| Uitgaven | 76.988 | 79.813 | ‒ 129 | 68 | 79.752 |
| 1.1 Coördinatie van het algemeen communicatie- en regeringsbeleid (RVD) apparaatsuitgaven | 2.833 | 2.833 | ‒ 591 | ‒ 261 | 1.981 |
| 1.2 Bijdrage aan de lange termijn beleidsontwikkeling (WRR) apparaatsuitgaven | 594 | 594 | 0 | 100 | 694 |
| 1.3 Apparaatsuitgaven | 45.448 | 47.349 | ‒ 2 | ‒ 1.954 | 45.393 |
| 1.4 Toetsingscommissie Inzet Bevoegdheden (TIB) | 841 | 1.160 | 0 | ‒ 249 | 911 |
| Bijdrage agentschap | |||||
| Dienst Publiek en Communicatie | 27.272 | 27.877 | 464 | 2.432 | 30.773 |
| Ontvangsten | 3.983 | 4.535 | 0 | 0 | 4.535 |
- (incl. ISB, NvW en amendementen)
Toelichting
Mutaties Miljoenennota
Dit zijn diverse overboekingen van en naar de begroting van Algemene Zaken.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021
De uitgaven op dit artikel worden met € 61.000 neerwaarts bijgesteld. De belangrijkste mutatie betreft de extra middelen voor het agentschap Dienst Publiek en Communicatie vanwege de extra kosten in verband met COVID-19, met name door extra vraagbeantwoording. Daarnaast zijn er extra middelen aan de begroting toegevoegd ten behoeve van de CAO Rijk. Voor de toelichting op de overige mutaties zie ook ‘Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutaties'.
2.2 Artikel 1 Kabinet van de Koning
Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties
| Vastgestelde begroting 2021 | 2.653 | |
| Stand 1e suppletoire begroting 2021 | 2.940 | |
| Belangrijkste suppletoire mutaties | ||
| 1) Bijdrage categoriemanagement vakliteratuur en abonnementen | 1 | ‒ 2 |
| 2) Arbeidsvoorwaarden/ CAO Rijk KvdK | 1 | 4 |
| Stand 2e suppletoire begroting 2021 | 2.942 |
Toelichting
- Dit is de bijdrage voor categoriemanagement vakliteratuur en abonnementen aan het Ministerie van Financiën.
- Vanuit de post arbeidsvoorwaarden zijn door het Ministerie van Financiën aanvullende middelen beschikbaar gesteld aan het Kabinet van de Koning ten behoeve van de CAO Rijk.
| Vastgestelde begroting 2021 | 2.653 | |
| Stand 1e suppletoire begroting 2021 | 2.940 | |
| Belangrijkste suppletoire mutaties | ||
| 1) Ontvangsten als gevolg van de bijdrage categoriemanagement vakliteratuur en abonnementen | 1 | ‒ 2 |
| 2) Ontvangsten als gevolg van arbeidsvoorwaarden/ CAO Rijk KvdK | 1 | 4 |
| Stand 2e suppletoire begroting 2021 | 2.942 |
Toelichting
Dit betreffen technische mutaties die in het kader van de doorbelasting naar de begroting van de Koning (I) tot ontvangsten leiden op de begrotingsstaat van het Kabinet van de Koning.
Budgettaire gevolgen van beleid
| Verplichtingen | 2.653 | 2.940 | ‒ 2 | 4 | 2.942 |
| Uitgaven | 2.653 | 2.940 | ‒ 2 | 4 | 2.942 |
| Kabinet van de Koning | 2.653 | 2.940 | ‒ 2 | 4 | 2.942 |
| Ontvangsten | 2.653 | 2.940 | ‒ 2 | 4 | 2.942 |
- (incl. ISB, NvW en amendementen)
Toelichting
De uitgaven op dit artikel worden met € 2.000 opwaarts bijgesteld. Voor de toelichting op de mutatie(s) zie ook ‘Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutaties’.
2.3 Artikel 1 Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten
Overzicht belangrijke uitgavenmutaties
| Vastgestelde begroting 2021 | 2.502 | |
| Stand 1e suppletoire begroting 2021 | 2.502 | |
| Belangrijkste suppletoire mutaties | ||
| 1) Arbeidsvoorwaarden/ CAO Rijk CTIVD | 1 | 3 |
| Stand 2e suppletoire begroting 2021 | 2.505 |
Toelichting
- Vanuit de post arbeidsvoorwaarden zijn door het Ministerie van Financiën aanvullende middelen beschikbaar gesteld aan de Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten ten behoeve van de CAO Rijk.
Er zijn geen ontvangstenmutaties.
Budgettaire gevolgen van beleid
| Verplichtingen | 2.446 | 2.502 | 0 | 3 | 2.505 |
| Uitgaven | 2.446 | 2.502 | 0 | 3 | 2.505 |
| Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten | 2.446 | 2.502 | 0 | 3 | 2.505 |
| Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
- (incl. ISB, NvW en amendementen)
Toelichting
De uitgaven op dit artikel worden met € 3.000 opwaarts bijgesteld. Voor de toelichting op de mutatie(s) zie ook ‘Overzicht belangrijkste uitgavenmutaties’.