Preview document (🔗 origineel)

---

De Tweede Kamer der Staten- PRIVATE  

Generaal zendt bijgaand door

haar aangenomen wetsvoorstel

aan de Eerste Kamer.

De Voorzitter,

25 november 2021







Wijziging van de Wet op het financieel toezicht en de Faillissementswet
in verband met de implementatie van de richtlijn betreffende de uitgifte
van gedekte obligaties en het overheidstoezicht op gedekte obligaties
(Implementatiewet richtlijn gedekte obligaties)







GEWIJZIGD VOORSTEL VAN WET



	Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins
van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:

Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het ter uitvoering van
Richtlijn (EU) 2019/2162 van het Europees Parlement en de Raad van 27
november 2019 betreffende de uitgifte van gedekte obligaties en het
overheidstoezicht op gedekte obligaties en tot wijziging van de
Richtlijnen 2009/65/EG en 2014/59/EU (PbEU 2019, L 328) noodzakelijk is
regels te stellen met betrekking tot de uitgifte van gedekte obligaties
en het toezicht op de naleving van die regels;

Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State
gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden
en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I

De Wet op het financieel toezicht wordt gewijzigd als volgt:

A

Artikel 1:1 wordt als volgt gewijzigd:

1. De definitie van geregistreerde gedekte obligatie vervalt. 

2. In de alfabetische volgorde worden vier definities ingevoegd,
luidende: 

dekkingspool: een dekkingspool als bedoeld in artikel 3, onderdeel 3,
van de richtlijn gedekte obligaties;

gedekte obligatie: een gedekte obligatie in de zin van de richtlijn
gedekte obligaties die is uitgegeven door een bank en die is zeker
gesteld door dekkingsactiva waarop beleggers in gedekte obligaties als
schuldeisers met voorrang verhaal kunnen nemen; 

programma van gedekte obligaties: de structurele kenmerken van een
uitgifte van gedekte obligaties die worden bepaald door wettelijke
voorschriften en contractuele voorwaarden, in overeenstemming met
artikel 3:33a; 

richtlijn gedekte obligaties: Richtlijn (EU) 2019/2162 van het Europees
Parlement en de Raad van 27 november betreffende de uitgifte van gedekte
obligaties en het overheidstoezicht op gedekte obligaties en tot
wijziging van de Richtlijnen 2009/65/EG en 2014/59/EU (PbEU 2019, L
328);

B

In artikel 1:94, eerste lid, wordt onder verlettering van de onderdelen
c tot en met h tot d tot en met i, een onderdeel ingevoegd, luidende: 

c. van een voorschrift, gesteld bij of krachtens artikel 3:33a, 3:33b of
3:33ba;

C

Aan artikel 1:105 wordt een lid toegevoegd, luidende: 

3. artikel 1:102, eerste tot en met derde lid, zevende lid, en artikel
1:104, eerste lid, onderdelen a tot en met d, zijn van overeenkomstige
toepassing op het verlenen van toestemming als bedoeld in artikel 3:33a,
tweede lid.

D

In artikel 1:107, derde lid, vervallen de onderdelen q en r, onder
vervanging van de puntkomma aan het slot van onderdeel p door een punt. 

E 

Na artikel 1:108 wordt een artikel ingevoegd, luidende: 

Artikel 1:109 

De Nederlandsche Bank publiceert op haar website: 

a. de informatie, bedoeld in artikel 26, eerste lid, onderdeel a, van de
richtlijn gedekte obligaties;

b. een actuele lijst van banken waaraan de Nederlandsche Bank
toestemming heeft verleend om in het kader van een programma gedekte
obligaties uit te geven; en

c. een actuele lijst van gedekte obligaties die het label ‘Europese
gedekte obligatie’ mogen gebruiken en een actuele lijst van gedekte
obligaties die het label ‘Europese gedekte obligatie (premium)’
mogen gebruiken als bedoeld in artikel 27 van de richtlijn gedekte
obligaties.

F

Artikel 3:33a komt te luiden: 

Artikel 3:33a 

1. Het is een bank met zetel in Nederland verboden gedekte obligaties
uit te geven zonder toestemming van de Nederlandsche Bank.

2. De Nederlandsche Bank verleent op aanvraag de toestemming, bedoeld in
het eerste lid, indien de bank aantoont dat zal worden voldaan aan de
bij of krachtens het derde en vierde lid en de artikelen 3:33b en 3:33ba
gestelde regels.

3. Een bank die een programma van gedekte obligaties uitvoert, beschikt
over:

a. een adequaat programma van werkzaamheden waarin de uitgifte van
gedekte obligaties wordt beschreven; 

b. adequate beleidslijnen, processen en methodieken wat betreft de
goedkeuring, wijziging, verlenging en herfinanciering van in de
dekkingspool opgenomen activa; 

c. met het programma van gedekte obligaties belaste leidinggevenden en
personeelsleden die beschikken over adequate kwalificaties en kennis met
betrekking tot de uitgifte van gedekte obligaties en het beheer van het
programma van gedekte obligaties; en

d. een adequate administratieve structuur van de dekkingspool en de
monitoring daarvan.

4. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen nadere regels
worden gesteld met betrekking tot de voorwaarden, bedoeld in het derde
lid.

5. De aanvraag voor de toestemming, bedoeld in het eerste lid, geschiedt
onder opgave van bij of krachtens algemene maatregel van bestuur te
bepalen gegevens. 

G

Artikel 3:33b komt te luiden: 

Artikel 3:33b 

1. De verplichtingen uit gedekte obligaties worden gedekt door een
dekkingspool met activa waarvan de hoofdsom en de opgelopen en
toekomstige rente bij voorrang worden aangewend voor aflossing van de
gedekte obligatie, indien de uitgevende bank, bedoeld in artikel 3:33a,
eerste lid, in staat van faillissement is verklaard of ten aanzien van
haar een besluit tot afwikkeling als bedoeld in artikel 2, eerste lid,
onderdeel 1, van de richtlijn herstel en afwikkeling van banken en
beleggingsondernemingen wordt genomen. 

2. De verplichtingen omvatten ten minste:

a. de aflossingsverplichtingen van de hoofdsom van uitstaande gedekte
obligaties;

b. de verplichtingen tot betaling van eventuele rente op uitstaande
gedekte obligaties;

c. de betalingsverplichtingen verbonden aan derivatencontracten in de
dekkingspool; en

d. de verwachte kosten met betrekking tot onderhoud en beheer voor de
afbouw van het programma van gedekte obligaties.

3. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen nadere regels
worden gesteld met betrekking tot de verplichtingen, bedoeld in het
tweede lid, de dekkingspool en de in de dekkingspool op te nemen activa,
alsmede met betrekking tot de verwachte kosten bedoeld in onderdeel d. 

H

Na artikel 3:33b wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 3:33ba

1. Een bank als bedoeld in artikel 3:33a, eerste lid, die een programma
van gedekte obligaties uitvoert, verschaft beleggers ten minste elk
kwartaal voldoende gedetailleerde informatie over dat programma,
waaronder in ieder geval de informatie, bedoeld in artikel 14, tweede
lid, van de richtlijn gedekte obligaties. Deze informatie wordt ook op
de website van de bank bekend gemaakt.

2. Een bank als bedoeld in artikel 3:33a, eerste lid, die een programma
van gedekte obligaties uitvoert, verstrekt de Nederlandsche Bank
periodiek alsmede op verzoek informatie aan de hand waarvan deze kan
vaststellen of de uitgevende bank voldoet aan de bij of krachtens de
artikelen 3:33a, derde en vierde lid, 3:33b en 3:33ba gestelde regels.

3. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen nadere regels
worden gesteld ten aanzien van de in het tweede lid bedoelde informatie
en de periodiciteit.

I

In artikel 3A:1 wordt in de definitie van gestructureerde
financieringsregeling “geregistreerde gedekte obligatie” vervangen
door “een gedekte obligatie”. 

J

Artikel 3A:57 wordt als volgt gewijzigd: 

1. Voor de tekst wordt de aanduiding “1.” geplaatst.

2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende: 

2. De uitoefening van een bevoegdheid op grond dit hoofdstuk of de
verordening gemeenschappelijk afwikkelingsmechanisme, een besluit van
een afwikkelingautoriteit van een andere lidstaat of een derde land dat
is erkend ingevolge de artikelen 3A:4 onderscheidenlijk 3A:5, of een
gebeurtenis die daarmee rechtstreeks verband houdt, met betrekking tot
een bank die een gedekte obligatie heeft uitgegeven, leidt niet tot
wijziging van de rechten van de houder van een gedekte obligatie jegens
een derde in verband met die gedekte obligatie. 

K

In artikel 3A:60 en artikel 3A:61, derde en vijfde lid, wordt
“geregistreerde gedekte obligaties” vervangen door “gedekte
obligaties”. 

L

In de bijlagen bij de artikelen 1:79 en 1:80 wordt in de opsomming van
de artikelen in het Deel Prudentieel toezicht financiële ondernemingen
“3:33a, tweede lid” vervangen door “3:33a, eerste en derde lid”
en wordt in de numerieke volgorde ingevoegd “3:33b, eerste lid,” en
“3:33ba”.

ARTIKEL II

De Faillissementswet wordt gewijzigd als volgt: 

A

Aan artikel 212g, eerste lid, wordt een onderdeel toegevoegd, luidende: 

u. richtlijn gedekte obligaties: Richtlijn (EU) 2019/2162 van het
Europees Parlement en de Raad van 27 november betreffende de uitgifte
van gedekte obligaties en het overheidstoezicht op gedekte obligaties en
tot wijziging van de Richtlijnen 2009/65/EG en 2014/59/EU (PbEU 2019, L
328).

B

Na artikel 212rd wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 212re

De faillietverklaring van een bank die een gedekte obligatie als bedoeld
in artikel 1, onderdeel 1, van de richtlijn gedekte obligaties heeft
uitgegeven, leidt niet tot wijziging van de rechten van de houder van
een gedekte obligatie jegens een derde in verband met die gedekte
obligatie. 

ARTIKEL III

1. Op geregistreerde gedekte obligaties als bedoeld in artikel 1:1 van
de Wet op het financieel toezicht, zoals dat gold voor de
inwerkingtreding van deze wet, die zijn uitgegeven tot en met 7 juli
2022, zijn de artikelen 3:33a, eerste tot en met derde lid, en 3:33b,
eerste en tweede lid, van de Wet op het financieel toezicht en artikel
212re Faillissementswet niet van toepassing. 

2. Op geregistreerde gedekte obligaties als bedoeld in het eerste lid
zijn van toepassing: 

a. artikel 3:33ba van de Wet op het financieel toezicht; 

b. artikel 3:33a, tweede tot en met vierde lid, van de Wet op het
financieel toezicht, zoals dat gold voor de inwerkingtreding van deze
wet.

3. Het eerste en tweede lid zijn tot en met 7 juli 2024 van
overeenkomstige toepassing op geregistreerde gedekte obligaties als
bedoeld in artikel 1:1 van de Wet op het financieel toezicht, zoals dat
gold voor de inwerkingtreding van deze wet, die voldoen aan de vereisten
als bedoeld in artikel 30, tweede lid, van de richtlijn nr. 2019/2162/EU
van het Europees Parlement en de Raad van 27 november betreffende de
uitgifte van gedekte obligaties en het overheidstoezicht op gedekte
obligaties en tot wijziging van de Richtlijnen 2009/65/EG en 2014/59/EU
(PbEU 2019, L 328).

ARTIKEL IV

Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen
tijdstip dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan
verschillend kan worden vastgesteld. 

ARTIKEL V

Deze wet wordt aangehaald als: Implementatiewet richtlijn gedekte
obligaties.

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.

Gegeven

De Minister van Financiën,

De Minister voor Rechtsbescherming, 

 

 

 PAGE    

 PAGE   1