[overzicht] [activiteiten] [ongeplande activiteiten] [besluiten] [commissies] [geschenken] [kamerleden] [kamerstukdossiers] [open vragen]
[toezeggingen] [stemmingen] [verslagen] [🔍 uitgebreid zoeken] [wat is dit?]

Memorie van toelichting

Wijziging van de begrotingsstaat van het Deltafonds voor het jaar 2022 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)

Memorie van toelichting

Nummer: 2022D20122, datum: 2022-05-25, bijgewerkt: 2024-02-19 10:56, versie: 2

Directe link naar document (.pdf), link naar pagina op de Tweede Kamer site, officiële HTML versie (kst-36120-J-2).

Gerelateerde personen:

Onderdeel van kamerstukdossier 36120 J-2 Wijziging van de begrotingsstaat van het Deltafonds voor het jaar 2022 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota).

Onderdeel van zaak 2022Z09857:

Onderdeel van activiteiten:

Preview document (🔗 origineel)


Tweede Kamer der Staten-Generaal 2
Vergaderjaar 2021‒2022
36 120J Wijziging van de begrotingsstaat van het Deltafonds voor het jaar 2022 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)
Nr. 2

MEMORIE VAN TOELICHTING

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikel 1 

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in:

  1. de departementale begrotingsstaat van het Deltafonds.

De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,

M.G.J. Harbers

B. BEGROTINGSTOELICHTING

1 Leeswijzer

Algemeen

De opzet en structuur van de onderliggende eerste suppletoire begroting voor het Deltafonds is gebaseerd op de rijksbegrotingsvoorschriften van het Ministerie van Financiën.

Naar aanleiding van de motie van de leden Van Helvert en Van Veldhoven (Kamerstukken II 2015–2016 34 475 XII, nr. 12) worden bij alle begrotingsartikelen op het Mobiliteitsfonds en Deltafonds groter dan € 1 miljard de begrotingsmutaties boven de € 5 miljoen toegelicht. Dit heeft als praktische uitwerking dat bij de artikelen tussen de € 200 miljoen en € 1 miljard de ondergrens voor technische mutaties ook neerwaarts is bijgesteld. Voor beleidsmatige mutaties was er bij de artikelen van deze omvang reeds sprake van een ondergrens van € 5 miljoen.

< 50 1 2
=> 50 en < 200 2 4
=> 200 < 1000 5 10
=> 1000 10 20

Mede naar aanleiding van overleg met uw Kamer zijn in aanvulling op deze regelgeving voor dit fonds de onderstaande punten verwerkt voor de eerste suppletoire begroting.

  1. Het opnemen van gedetailleerde projectinformatie in de suppletoire begrotingen conform begroting en jaarverslag (brief van 4 november 2009 naar aanleiding van toezegging verbetering informatievoorziening bij WGO van 24 juni 2009); Kamerstukken II 2009–2010, 32 123 A, nr. 8)
  2. Het inzicht in de budgetten van de verkenningen en planuitwerkingprogramma’s wordt vergroot door begrotingsmutaties expliciet in de MIRT tabellen zichtbaar te maken op projectniveau (toezegging WGO van 22 juni 2011);
  3. Mutaties op de beschikbare budgetten worden in de (niet voorgeschreven) verdiepingsbijlage op artikelonderdeelniveau voor de volledige looptijd tot en met 2035 inzichtelijk gemaakt.

Opbouw

Dit wetsvoorstel kent een opbouw waarbij afhankelijk van de informatievraag- en behoefte verder kan worden ingezoomd. Deze verdiepingsslag is als volgt opgebouwd.

  1. Allereerst is de begrotings(wet)staat voor het Deltafonds voor het jaar 2022 opgenomen. Deze dient ter autorisatie van de mutaties die op artikelniveau in de verplichtingen-, uitgaven- en ontvangstenramingen worden voorgesteld.
  2. Daarna is eerst op hoofdlijnen (paragraaf 2.1) inzicht verstrekt in de belangrijkste budgettaire voorstellen die leiden tot wijziging van de begroting. Hiermee kan snel een indruk worden verkregen van de inhoud van dit wetsvoorstel.
  3. Via de artikelsgewijze toelichting (paragraaf 3) worden alle beleidsmatig relevante mutaties op het niveau van het artikelonder-deel zichtbaar gemaakt, en waar zinvol en relevant, ook toegelicht. Dit rekening houdend met de norm zoals hierboven is aangegeven.
  4. Als onderdeel van de artikelsgewijze toelichting is in de verdiepings-bijlage (paragraaf 4.1) door middel van een meerjarige mutatietabel op artikelonderdeelniveau de aansluiting gemaakt tussen de vorige stand van de begroting en de nu voorgestelde stand. Dit voor de volledige looptijd van het fonds.
  5. Tenslotte zijn in de verdiepingsbijlage (paragraaf 4.2) van dit wetsvoorstel de MIRT projecttabellen met de realisatieprojecten alsmede de verkenningen en planuitwerking programma’s opgeno-men waarin de begrotingsmutaties op projectniveau zichtbaar zijn gemaakt. Deze (meerjarige) MIRT- tabellen zijn in ieder geval voorzien van toelichtingen indien sprake is:

    - van een wijziging (anders dan door de verwerking van prijsbijstelling) in het taakstellend projectbudget groter dan 10% of meer dan € 10 miljoen;

    - van een wijziging groter dan 1 jaar in de oplevering van het project.

2 De producten

2.1 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties

Vastgestelde begroting 1.328,4 1.328,4
Belangrijkste suppletoire mutaties:
1. Saldo 2021 5 286,0
Verwerking saldo op de artikelen alle 279,5 ‒ 6,5
2. CA Instandhouding 20,0 20,0
3. Generale kasschuif 1 en 6 ‒ 122,4 ‒ 122,4
4. Desalderingen 11,0 11,0
5. Overboekingen Hoofdstuk XII ‒ 1,4 ‒ 1,4
6. Overboekingen andere begrotingen div. ‒ 0,6 ‒ 0,6
7. Hogere kosten hoogwater Limburg 4 12,9 12,9
Overige mutaties 0,1 0,1
Stand 1e suppletoire begroting 2021 1.527,3 1.527,3

Toelichting

  1. Saldo 2021
    De begroting van het Deltafonds vertoont over het jaar 2021 een voordelig saldo van € 286 miljoen. Dit saldo wordt gevormd door de saldering van de in dat jaar gerealiseerde uitgaven en ontvangsten. Het voordelig saldo wordt in 2022 als verlaging van de ontvangsten geboekt op het artikelonderdeel 5.10 Saldo van de afgesloten rekeningen. In dit wetsvoorstel is naast deze ontvangstenverhoging ook het volledig nadelig saldo op de juiste uitgaven- en ontvangstenartikelen (producten) begrotingstechnisch verwerkt.
  2. CA Instandhouding
    Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar paragraaf 2.2 Coalitieakkoordmiddelen Rutte IV.
  3. Generale kasschuif
    Ten laste van het generale beeld wordt € 122 miljoen naar latere jaren doorgeschoven. Daarmee komt de over/onderprogrammering uit op een overprogrammering in 2022 van € 41 miljoen.
  4. Desalderingen
    Het bedrag aan desalderingen bedraagt € 11 miljoen. Deze ontvangsten, die aangewend worden voor hogere uitgaven, betreffen bijdragen van derden met name in de projecten IJsseldelta fase 2 (€ 5 miljoen), Ooijen Wanssum (€ 4,5 miljoen), Ruimte voor de rivier (€ 0,6 miljoen) en diverse kleinere ontvangsten € 0,9 miljoen.
  5. Overboekingen Hoofdstuk XII
    In 2022 wordt per saldo € 1,4 miljoen overgeboekt naar Hoofdstuk XII. De belangrijkste overboekingen betreffen MIRT onderzoeken op het gebied van waterkwaliteit en waterveiligheid € 0,5 miljoen, financiering inzet capaciteit voor Nationaal Groenfonds (NGF) € 0,4 miljoen en diverse kleinere overboekingen € 0,5 miljoen.
  6. Overboekingen andere begrotingen
    Voor een bedrag van € 0,6 miljoen worden gelden overgeboekt naar andere hoofdstukken. Dit betreft onder andere een overboeking naar het ministerie OCW voor de uitvoering van de opdracht research calls binnen het EU partnership Water4All door het NWO. Een overboeking naar ministerie EZK voor onderzoeksprojecten en financiering 2022 inzake de programmatische samenwerking tussen TNO en het Rijkswaterstaat Onderzoeksprogramma vervanging en renovatie.
  7. Hogere kosten hoogwater Limburg
    € 12,9 miljoen wordt aan het Deltafonds toegevoegd in verband met extra kosten die zijn gemaakt naar aanleiding van het hoogwater in Limburg.

2.2 Overzicht Coalitieakkoordmiddelen Rutte IV

Instandhouding 20.000 40.000 100.000 200.000 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 560.000
Wind op Zee 3.300 2.200 1.700 1.700 1.300 800 700 600 12.300

Instandhouding

In het Coalitieakkoord van het kabinet Rutte IV zijn onder andere voor instandhouding van het bestaande netwerk middelen gereserveerd. Een deel van deze middelen € 560 miljoen worden op artikel 5.04 gereserveerd. In 2022 gaat het om € 20 miljoen. De middelen zullen worden ingezet voor de instandhouding van onze dijken, duinen en dammen.

Wind op zee

In de jaren 2023 tot en met 2030 wordt € 12,3 miljoen aan artikel 5.01 Apparaatsuitgaven, ten behoeve van beheers- en beleidsuitgaven met betrekking tot het programma Wind op Zee, toegevoegd.

Op de aanvullende post zijn nog middelen gereserveerd voor het Coalitieakkoord. Deze middelen zullen op een later moment worden overgeboekt naar het Deltafonds. Het gaat om € 210 miljoen in de periode 2026-2030 en daarna € 250 miljoen structureel voor instandhouding vanaf en € 300 miljoen in de periode 2023-2025 voor Waterveiligheid (aanpak beekdalen Maas).

3 Productartikelen

3.1 Artikel 1 Investeren in waterveiligheid

Budgettaire gevolgen van uitvoering

Verplichtingen 1.018.861 1.018.861 ‒ 163.113 855.748 404.469 ‒ 164.383 270.336 2.282
Uitgaven 568.377 568.377 ‒ 26.446 541.931 ‒ 80.872 79.616 211.725 27.395
waarvan juridisch verplicht 51%
1.01 Grote projecten waterveiligheid 109.499 109.499 ‒ 10.952 98.547 25.723 82.614 621 ‒ 1.043
1.01.01 Programma HWBP-2 Waterschapsprojecten 77.722 77.722 ‒ 11.019 66.703 25.000 80.305 1.015
1.01.02 Programma HWBP-2 Rijksprojecten 1.202 1.202 378 1.580 395 396 605
1.01.03 Ruimte voor de rivier 4.990 4.990 202 5.192 ‒ 573 ‒ 929 162 2.661
1.01.04 Maaswerken 25.585 25.585 ‒ 513 25.072 901 2.842 ‒ 146 ‒ 4.719
1.02 Ontwikkeling waterveiligheid 448.187 448.187 ‒ 22.859 425.328 ‒ 109.032 ‒ 3.142 210.960 28.438
1.02.01 Planning waterveiligheid 53.721 53.721 ‒ 5.030 48.691 ‒ 30.649 0 0
- Waarvan bijdrage aan agentschap RWS 437 437 2.047 2.484 1.228 322 0
1.02.02 Aanleg waterveiligheid 394.466 394.466 ‒ 17.829 376.637 ‒ 78.383 ‒ 3.142 210.960 28.438
1.03 Studiekosten 10.691 10.691 7.365 18.056 2.437 144 144
1.03.01 Studie en onderzoekskosten 10.691 10.691 7.365 18.056 2.437 144 144
Ontvangsten 166.404 166.404 4.102 170.506 ‒ 53
1.09 Ontvangsten investeren in waterveiligheid 166.404 166.404 4.102 170.506 ‒ 53
1.09.01 Ontvangsten waterschappen HWBP-2 9.757 9.757
1.09.03 Ontvangsten waterschappen HWBP 164.909 164.909 ‒ 8.323 156.586
1.09.04 Overige ontvangsten HWBP 0 0 ‒ 53
1.09.05 Overige aanleg ontvangsten 1.495 1.495 2.668 4.163

Toelichting

Verplichtingen

De lagere verplichtingen bij Voorjaarsnota van € -163 miljoen wordt met name veroorzaakt door de technische verwerking van het saldo 2021 (verhoging met € 478 miljoen) en een verschuiving van de verplichtingen naar latere jaren van € -646 miljoen. Daarnaast zijn er diverse kleinere boekingen die per saldo een verhoging van de verplichtingen betekenen van € 5 miljoen.

De verschuiving naar latere jaren van € -646 miljoen is met name naar aanleiding van herziene planningen van de keringbeheerders bij het HWBP en HWBP-2 en Rijksprojecten (€ -637 miljoen) en Zandmaas (€ -8 miljoen). Daarnaast zijn er diverse kleinere boekingen die leiden tot een verhoging van € -1 miljoen.

Uitgaven

Artikel 1.01 Grote projecten waterveiligheid

De verlaging van dit artikelonderdeel met € 11 miljoen is hoofdzakelijk opgebouwd uit een viertal mutaties, een verhoging ad € 98,3 miljoen als gevolg van de verwerking van het saldo 2021, kasschuiven naar latere jaren van € -109,1 miljoen, desaldering € 0,6 miljoen en overboekingen binnen het Deltafonds € 0,75 miljoen.

Saldo 2021

De verhoging van het beschikbare budget bij Voorjaarsnota met € 98,3 miljoen is het gevolg van de technische verwerking van het saldo 2021.

Kasschuiven

Vanuit 2022 wordt aan latere jaren € 59,1 miljoen toegevoegd in verband met aanpassing van de uitvoeringsplanning. BIj het hoogwaterbeschermingsprogramma-2 is sprake van een kasschuif waarbij € 108,5 miljoen naar latere jaren wordt doorgeschoven. Deze kasmatige vertraging is nagenoeg geheel terug te voeren op het deelproject Markeermeerdijken. Daarnaast zijn er kleinere kasschuiven op de projecten Ruimte voor de rivier en Maaswerken.

Desaldering

De hogere ontvangst ad € 0,6 miljoen heeft met name betrekking op verkoop van percelen in Brummen en Voorst (project Ruimte voor de rivier).

Overboekingen binnen Deltafonds

Overheveling van € -0,75 miljoen in zowel 2022 als 2023 naar beheer en onderhoud waterveiligheid voor areaalgroei grensmaas.

Artikel 1.02 Ontwikkeling waterveiligheid

De verlaging van dit artikelonderdeel met € 22,9 miljoen is hoofdzakelijk opgebouwd uit een viertal mutaties, een verhoging ad € 88,6 miljoen als gevolg van de verwerking van het saldo 2021, kasschuiven naar latere jaren van € 110,4 miljoen, desaldering € 5,0 miljoen en overboekingen binnen het Deltafonds € 6,0 miljoen.

Saldo 2021

De verhoging van het beschikbare budget bij Voorjaarsnota met € 88,6 miljoen is het gevolg van de technische verwerking van het saldo 2021.

Kasschuiven

Om binnen een modaliteit de beschikbare bedragen in overeenstemming te brengen met de geactualiseerde programmering zijn budgettair neutrale kasschuiven over de diverse jaren noodzakelijk. De overprogrammering van het Deltafonds in de ontwerpbegroting 2022 bedroeg € 37,1 miljoen welke na verwerking van doorwerking saldo 2021 (€ 51.2 miljoen) € 88,3 miljoen bedraagt. Middels de geactualiseerde programmering wordt in 2022 een bedrag van € 170 miljoen ten gunste van de overprogrammering gebracht, waarmee deze uitkomt op een overprogrammering van € 81,7 miljoen. Via het generale beeld wordt € 122,4 miljoen naar latere jaren overgeboekt. Daarmee komt de over/onderprogrammering uit op een overprogrammering in 2022 van € 40,7 miljoen.

Naast de ontwikkeling in de overprogrammering hebben de omvangrijkste kasschuiven betrekking op;

Hoogwaterbeschermingsprogramma: Dit wordt voornamelijk veroorzaakt bij de Versterking primaire rijkskeringen, waar momenteel het uitvoeringsprogramma wordt opgesteld. Het kasritme wordt hierop aangepast. Daarnaast is er ook een kasschuif bij het project Vlieland. De start uitvoering is met een jaar is vertraagd, omdat de vergunningverlening is vertraagd. Vanuit 2022 wordt € -171.9 miljoen verschoven naar latere jaren.

IJsseldelta fase 2: Dit betreft een kasschuif van € 28,5 miljoen vanuit latere jaren om aansluiting te krijgen op de uitvoeringsplanning van de provincie Overijssel voor de programmering van het project Ijsseldelta fase 2.

Kanaal Pannerdensch kanaal kribverlaging: De kasschuif bij het project Pannerdensch Kanaal heeft vooral betrekking op een vertraging in de uitvoering veroorzaakt door het stikstof probleem (€ -9,7 miljoen)

Daarnaast zijn er verschillende kleinere verschuivingen die leiden tot een verlaging van € -5,3 miljoen.;

Desaldering

De hogere ontvangst ad € 5,0 miljoen heeft betrekking op een ontvangst van het Waterschap Zuiderzeeland voor de vrijval van het project versterking Drontermeerdijk waarvoor de uitgaven gelijktijdig wordt verhoogd.

Overboekingen binnen Deltafonds

Een meevaller op het project IJsseldelta fase 1 ad € 10,8 miljoen wordt aan 2022 toegevoegd aan de investeringsruimte. In latere jaren wordt een meevaller op de project «Afferdensche en Deestse Waard» € 1,7 miljoen aan de investeringsruimte toegevoegd. Daarnaast wordt voor € 8,3 miljoen, waarvan € 4,7 miljoen in 2022 overgeboekt vanuit de investeringsruimte naar artikel 1 investeren in waterveiligheid ten behoeve van het project Krib- en Oeververlaging Pannerdensch Kanaal (KOP).

3.2 Artikel 2 Investeren in zoetwatervoorzieningen

Budgettaire gevolgen van uitvoering

Verplichtingen 54.922 54.922 77.388 132.310 48.183 ‒ 43.937 ‒ 40.993 ‒ 23.011
Uitgaven 62.989 62.989 72.476 135.465 51.863 ‒ 33.611 ‒ 39.193 ‒ 23.102
waarvan juridisch verplicht 20%
2.02 Ontwikkeling zoetwatervoorziening 58.321 58.321 72.252 130.573 52.513 ‒ 32.961 ‒ 42.943 ‒ 23.102
2.02.01 Planning zoetwatervoorziening 0 0 0
2.02.02 Aanleg zoetwatervoorziening 58.321 58.321 72.252 130.573 52.513 ‒ 32.961 ‒ 42.943 ‒ 23.102
2.03 Studiekosten 4.668 4.668 224 4.892 ‒ 650 ‒ 650 3.750
2.03.01 Studie en onderzoekskosten Deltaprogramma 4.668 4.668 224 4.892 ‒ 650 ‒ 650 3.750
Ontvangsten 0 0
2.09 Ontvangsten investeren in waterkwantiteit en zoetwatervoorzieningen 0 0
2.09.01 Ontvangsten zoetwatervoorzieningen 0 0

Toelichting

Verplichtingen

De verhoging van het beschikbare budget met € 77,4 miljoen in 2022 en meerjarig is gerelateerd aan de kasmutaties welke hier onder conform de normering worden toegelicht.

Uitgaven

Artikel 2.02 Investeringen in zoetwatervoorziening

De verhoging van dit artikelonderdeel met € 72,3 miljoen is hoofdzakelijk opgebouwd uit twee mutaties, een verhoging ad € 8,3 miljoen als gevolg van de verwerking van het saldo 2021 en kasschuiven vanuit latere jaren van € 64 miljoen.

Saldo 2021

De verhoging van het beschikbare budget bij Voorjaarsnota met € 8,3 miljoen is het gevolg van de technische verwerking van het saldo 2021.

Kasschuiven

Vanuit latere jaren wordt € 64 miljoen verschoven naar 2022. Met deze schuif worden de beschikbare bedragen in lijn gebracht met de uitvoeringsplanning van de impulsregeling Ruimtelijke adaptie. Deze is geactualiseerd op basis van de aanvragen vanuit de regio (€ 66.5 miljoen). Daarnaast zijn de programma's zoetwatermaatregelen water en bodem en de zoetwatermaatregelen 2e pakket aangepast. Voor het programma zoetwatermaatregelen water en bodem wordt € -13,4 naar latere jaren verschoven en voor zoetwatermaatregelen 2e pakket wordt € 11 miljoen naar voren gehaald.

3.3 Artikel 3 Exploitatie, onderhoud en vernieuwing

Budgettaire gevolgen van uitvoering

Verplichtingen 230.593 230.593 20.399 250.992 ‒ 14.170 ‒ 19.200 15.767 24.334
Uitgaven 232.337 232.337 34.135 266.472 78.323 ‒ 17.839 15.494 22.213
waarvan juridisch verplicht 84%
3.01 Exploitatie 7.634 7.634 7.634
3.01.01 Exploitatie watermanagement 7.634 7.634 7.634
- Waarvan bijdrage aan agentschap RWS 7.634 7.634 7.634
3.02 Onderhoud en vernieuwing 224.703 224.703 34.135 258.838 78.323 ‒ 17.839 15.494 22.213
3.02.01 Onderhoud waterveiligheid 111.076 111.076 36.611 147.687 83.683 ‒ 725 ‒ 1.424
- Waarvan bijdrage aan agentschap RWS 111.076 111.076 36.611 147.687 83.683 ‒ 725 ‒ 1.424
3.02.02 Onderhoud zoetwatervoorziening 97.102 97.102 97.102
- Waarvan bijdrage aan agentschap RWS 97.102 97.102 97.102
3.02.03 Vernieuwing 16.525 16.525 ‒ 2.476 14.049 ‒ 5.360 ‒ 17.114 16.918 22.213

Toelichting

Verplichtingen

De verhoging van het beschikbare budget met € 20,4 miljoen is gerelateerd aan de kasmutaties welke hier onder conform de normering worden toegelicht.

Uitgaven

3.02 Beheer, onderhoud en verieuwing

De verhoging van dit artikelonderdeel met € 34,1 miljoen is hoofdzakelijk opgebouwd uit een viertal mutaties, een verlaging ad € -14,4 miljoen als gevolg van de verwerking van het saldo 2021, kasschuiven vanuit latere jaren van € 34,4 miljoen, overboekingen binnen het Deltafonds € 1,5 miljoen en een verhoging van € 12,9 miljoen in verband met extra kosten die zijn gemaakt naar aanleiding van het hoogwater in Limburg.

Saldo 2021

De verlaging van het beschikbare budget bij Voorjaarsnota met € -14,4 miljoen is het gevolg van de technische verwerking van het saldo 2021.

Kasschuiven

Aan 2022 wordt vanuit latere jaren € 34,4 miljoen toegevoegd in verband met aanpassing van de uitvoeringsplanning. Om de tekorten op beheer en onderhoud tot en met 2023 op te lossen wordt vanuit latere jaren € 22,3 en 82,2 miljoen verschoven naar respectievelijk 2022 en 2023. Voor de verlenging van de inzet van de tijdelijke pompinstallatie in de kleine sluis IJmuiden is middels de 2e suppletoire begroting 2021 € 24,4 miljoen ten laste van 2022 naar voren gehaald. Met deze kasschuif wordt het budget 2022 vanuit latere jaren weer aangevuld. Daarnaast wordt € -12,3 miljoen naar latere verschoven in verband met het aanpassen van het kasritme van het project Landelijk Meetnet water, het project stuwen in de Lek en wordt de risicoreservering vervanging en renovatie in lijn met de prognose gebracht.

Overboekingen binnen Deltafonds

Overheveling van € -1,5 miljoen in zowel 2022 als 2023 naar beheer en onderhoud waterveiligheid voor areaalgroei grensmaas. Compensatie wordt geleverd uit artikel 1.01 Maaswerken in verband met een verwachte meevaller van dit project en artikel 5.03 Investeringsruimte.

3.4 Artikel 4 Experimenteren cf. art. III Deltawet

Budgettaire gevolgen van uitvoering

Verplichtingen 23.791 23.791 253.621 277.412 ‒ 40.429 4.827 3.888 1.920
Uitgaven 21.842 21.842 102.441 124.283 22.142 99.962 11.714 30.343
waarvan juridisch verplicht 22%
4.02 GIV/PPS 21.842 21.842 102.441 124.283 22.142 99.962 11.714 30.343
4.02.01 GIV/PPS 21.842 21.842 102.441 124.283 22.142 99.962 11.714 30.343

Toelichting

Verplichtingen

De hogere verplichtingen bij Voorjaarsnota van € 253,6 miljoen wordt veroorzaakt de technische verwerking van het saldo 2021 (verhoging met € 45,8 miljoen) en een verhoging van € 208,5 miljoen ter oplossing van een geschil met de opdrachtnemer.

Uitgaven

De verhoging van het kasbudget met € 102,4 miljoen is hoofdzakelijk opgebouwd uit een tweetal mutaties, een verhoging ad € 53,9 miljoen als gevolg van de technische verwerking van het saldo 2021 en een verhoging van het meerjarige beschikbare bedrag met € 331 miljoen, waarvan € 48,5 miljoen in 2022, als gevolg van het oplossen van een geschil met de aannemerscombinatie en covid-19 compensatie (€ 7 miljoen)

3.5 Artikel 5 Netwerkgebonden kosten en overige uitgaven

Budgettaire gevolgen van uitvoering

Verplichtingen 339.212 339.212 27.751 366.963 43.865 104.157 204.285 42.197
Uitgaven 339.405 339.405 27.902 367.307 43.676 104.157 204.285 42.197
waarvan juridisch verplicht 87%
5.01 Apparaat 249.947 249.947 323 250.270 4.074 3.804 3.933 1.700
5.01.01 Staf Deltacommissaris 1.915 1.915 53 1.968
5.01.02 Apparaatskosten RWS 248.032 248.032 270 248.302 4.074 3.804 3.933 1.700
- Waarvan bijdrage aan agentschap RWS 248.032 248.032 270 248.302 4.074 3.804 3.933 1.700
5.02 Overige uitgaven 70.641 70.641 358 70.999 352 353 352 352
5.02.01 Overige netwerkgebonden uitgaven 68.829 68.829 248 69.077 352 353 352 352
- Waarvan bijdrage aan agentschap RWS 68.829 68.829 248 69.077 352 353 352 352
5.02.02 Programma-uitgaven DC 1.812 1.812 110 1.922
5.03 Investeringsruimte 3.500 3.500 7.221 10.721 ‒ 750 0 0 145
5.03.01 Programmaruimte 3.500 3.500 7.221 10.721 ‒ 750 0 0 145
5.04 Reserveringen 15.317 15.317 20.000 35.317 40.000 100.000 200.000 40.000
5.04.01 Reserveringen 15.317 15.317 20.000 35.317 40.000 100.000 200.000 40.000
Ontvangsten 286.033 286.033
05.10 Saldo afgesloten rekeningen 286.033 286.033
05.10.01 Saldo afgesloten rekeningen 286.033 286.033

Toelichting

Verplichtingen

De verhoging van het beschikbare budget met € 27,8 miljoen is gerelateerd aan de kasmutaties welke hieronder conform de normering worden toegelicht.

Uitgaven

5.01 Apparaat

In de jaren 2023 tot en met 2030 wordt € 12,3 miljoen aan dit artikelonderdeel, ten behoeve van beheers- en beleidsuitgaven met betrekking tot het programma Wind op Zee, toegevoegd.

5.03 Investeringsruimte

De verhoging van dit artikelonderdeel met € 7,2 miljoen is opgebouwd uit een aantal mutaties, kasschuiven naar latere jaren € -4,2 miljoen, een verhoging van € 3,5 miljoen als gevolg van de verwerking van het saldo 2021, een verhoging in verband met overboekingen binnen het Deltafonds van € 3,8 miljoen, desaldering € 4,5 miljoen en een verlaging van € -0,4 miljoen in verband met overboekingen naar hoofdstuk XII.

Kasschuiven

Met de kasschuiven wordt de investeringsruimte in lijn gebracht met de programmering. De belangrijkste kasschuiven betref het naar latere jaren schuiven van de meevaller IJsseldelta fase 1 en het naar voren halen van gelden ter financiering van de overboekingen Krib- en Oeververlaging Pannerdensch Kanaal, Nationaal Groenfonds en beleidstafel Wateroverlast en hoogwater.

Saldo 2021

De verhoging van het beschikbare budget bij Voorjaarsnota met € 3,5 miljoen is het gevolg van de technische verwerking van het saldo 2021.

Overboekingen binnen het Deltafonds

Een meevaller op het project IJsseldelta fase 1 ad € 10,8 miljoen wordt aan 2022 toegveogd aan de investeringsruimte. In latere jaren worden meevallers op de projecten «Afferdensche en Deestse Waard» (€ 1,7 miljoen en Ecologisch Markermeer (€ 0,2 miljoen) aan de investeringsruimte toegevoegd. Daarnaast wordt voor € 8,3 miljoen, waarvan € 4,7 miljoen in 2022 overgeboekt naar artikel 1 investeren in waterveiligheid ten behoeve van het project Krib- en Oeververlaging Pannerdensch Kanaal (KOP). Overheveling van € -0,75 miljoen in zowel 2022 als 2023 naar artikel 3 beheer en onderhoud waterveiligheid voor areaalgroei grensmaas. Naar artikelonderdeel 1.03 Studie wordt van uit de investeringsruimte € 1,7 miljoen overgeboekt, waarvan € 1,5 miljoen in 2022, ter financiering van de Beleidstafel Wateroverlast en Hoogwater.

Desaldering

Van de provincie Limburg is € 4,5 miljoen ontvangen verband met het positieve projectresultaat gebiedsontwikkeling Ooijen-Wanssum, artikel 1.09 ontvangsten waterveiligheid. Deze ontvangst wordt aan de investeringsruimte toegevoegd.

Overboeking naar Hoofdstuk XII

Ter financiering inzet capaciteit voor Nationaal Groenfonds (NGF) wordt in 2022 tot en met 2024 € -0,4 miljoen per jaar overgeboekt naar hoofdstuk XII artikel 98 Apparaatsuitgaven.

5.04 Reserveringen

In het Coalitieakkoord van het kabinet Rutte IV zijn onder andere voor instandhouding van het bestaande netwerk middelen gereserveerd. Deze middelen worden op artikel 5.04 gereserveerd. Meerjarig gaat het om € 560 miljoen waarvan € 20 miljoen in 2022. De middelen zullen worden ingezet voor de instandhouding van onze dijken, duinen en dammen.

3.6 Artikel 6 Bijdragen andere begrotingen Rijk

Budgettaire gevolgen van uitvoering

Ontvangsten 1.161.419 1.161.419 ‒ 91.642 1.069.777 94.902 239.092 402.052 103.052
6.09 Ten laste van begroting IenW 1.161.419 1.161.419 ‒ 91.642 1.069.777 94.902 239.092 402.052 103.052
6.09.01 Ten laste van begroting IenW 1.161.419 1.161.419 ‒ 91.642 1.069.777 94.902 239.092 402.052 103.052

Toelichting

De neerwaartse bijstelling van de ontvangsten in 2022 is het gevolg van de overboekingen met de begroting Hoofdstuk 12. De belangrijkste overboekingen worden toegelicht in paragraaf 2.1. Overzicht uitgaven- en ontvangsten mutaties. De meerjarige verhoging betreft met name:

  1. de toevoeging van de CA-gelden Instandhouding van € 560 miljoen waarvan € 20 miljoen aan 2022,
  2. Met een kasschuif wordt de risicoreservering voor het project Afsluitdijk uit 2034 naar de jaren 2022-2026 gehaald,
  3. de toevoeging van gelden ten behoeve van beheers- en beleidsuitgaven met betrekking tot het programma Wind op Zee € 12,3 miljoen,
  4. een verhoging van € 1,5 miljoen in zowel 2023 als 2024 ten behoeve van extra onderzoeken op het gebied van PFAS door RIVM benodigd financiële dekking komt van hoofdstuk XII artikel13 Bodem en ondergrond.

3.7 Artikel 7 Investeren in waterkwaliteit

Budgettaire gevolgen van uitvoering

Verplichtingen 74.384 74.384 80.635 155.019 6.864 17.678 ‒ 6.573 ‒ 11.893
Uitgaven 103.475 103.475 ‒ 11.615 91.860 ‒ 20.230 6.807 ‒ 1.973 3.953
waarvan juridisch verplicht 79%
7.01 Ontwikkeling Kaderrichtlijn Water 73.258 73.258 ‒ 30.025 43.233 ‒ 28.310 210 977 7.353
7.01.01 Real.progr.Kaderrichtlijn water 73.258 73.258 ‒ 30.025 43.233 ‒ 28.310 210 977 7.353
7.02 Ontwikkeling waterkwaliteit 21.767 21.767 5.324 27.091 0
7.02.01 Aanleg waterkwaliteit 16.042 16.042 1.111 17.153 ‒ 360
7.02.02 Planning waterkwaliteit 5.725 5.725 4.213 9.938 360
- Waarvan bijdrage aan agentschap RWS 2.385 2.385 4.001 6.386 360
7.03 Studiekosten waterkwaliteit 8.450 8.450 13.086 21.536 8.080 6.597 ‒ 2.950 ‒ 3.400
7.03.01 Studiekosten waterkwaliteit 8.450 8.450 13.086 21.536 8.080 6.597 ‒ 2.950 ‒ 3.400
Ontvangsten 602 602 400 1.002
7.09 Ontvangsten investeringen in waterkwaliteit 602 602 400 1.002
7.09.01 Ontvangsten investeringen in waterkwaliteit 602 602 400 1.002

Toelichting

Verplichtingen

De verhoging met € 80,6 miljoen betreft in hoofdzaak de volgende mutaties.

Een verhoging met € 59,3 miljoen als gevolg van de verwerking met van voordelige saldo 2021 en verschuiving vanuit latere jaren naar 2022 voor een bedrag van € 21,3 miljoen. De verschuivingen betreft met name het onderzoek Nutriënten en Gewasbeschermingsmiddelen.

Uitgaven

Artikel 7.01 Realisatieprogramma Kaderrichtlijn water

De verlaging van dit artikelonderdeel met € -30 miljoen is opgebouwd uit een drietal mutaties een verhoging van € 17,5 miljoen als gevolg van de verwerking van het saldo 2021, een verlaging in verband met overboekingen binnen het Deltafonds van € -0,1 miljoen en een verhoging met € 0,6 miljoen in verband met een desalderingen en een kasschuif naar latere jaren van € - 48,1 miljoen.

Saldo 2021

De verhoging van het beschikbare budget bij Voorjaarsnota met € 17,5 miljoen is het gevolg van de technische verwerking van het saldo 2021.

Overboekingen binnen het Deltafonds

Meerjarig worden gelden vanuit de artikelen 1, 3, 4 en 7 overgeboekt naar artikel 5.01 Apparaat. De reden hiervoor is om risico’s op het gebied van werkzaamheden in het financiële systeem SAP en financiële projectondersteuning binnen Rijkswaterstaat te passen zodat voldaan wordt aan wet- en regelgeving aanbestedingswet. Vanuit artikel 7 wordt € -1,9 miljoen overgeboekt waarvan € -0,1 miljoen in 2022.

Desaldering

De desaldering betreft een ontvangst provincie Zuid-Holland voor Coördinatie Geoweg 2020 en Coördinatie Vismigratie Rijn-west € 0,05 miljoen, ontvangsten van de gemeente Maassluis voor de bijdrage rivier als getijdenpark € 0,033 miljoen en ontvangsten van partners voor KRW maatregelen in Oost Nederland € 0,558 miljoen. De hogere ontvangsten worden aangewend voor hogere uitgaven.

Kasschuif

De kasschuif van € 48,1 miljoen naar latere jaren betreft voornamelijk vertragingen als gevolg van PFAS en Covid-19 bij de projecten Elsterbuitenwaarden, Cortenoever en de planuitwerking van het project DOEN. Daarnaast is bij het project Hoeckelingsdam de aanbesteding vertraagd omdat de samenwerkingsovereenkomst met de alliantie Markermeer nog niet is gesloten.

Artikel 7.02 ontwikkeling waterkwaliteit

De verhoging van dit artikelonderdeel met € 5,3 miljoen de technische verwerking van het saldo 2021.

Artikel 7.03 Studiekosten waterkwaliteit

De verhoging van dit artikelonderdeel met € 13,1 miljoen is opgebouwd uit een drietal mutaties een verhoging van € 11,3 miljoen als gevolg van de verwerking van het saldo 2021, een verhoging met € 2,0 miljoen in verband met kasschuiven en een verlaging met € -0,2 miljoen in verband overboeking naar hoofdstuk XII.

Saldo 2021

De verhoging van het beschikbare budget bij Voorjaarsnota met € 11,3 miljoen is het gevolg van de technische verwerking van het saldo 2021.

Kasschuiven

Vanuit latere jaren wordt € 2,0 miljoen verschoven naar 2022. Met deze schuif worden de beschikbare bedragen in lijn gebracht met de uitvoeringsplanning van de programma's onderzoek delta-aanpak waterkwaliteit microplastics en onderzoek nutriënten en gewasbeschermingsmiddelen.

Overboekingen naar Hoofdstuk XII

Ter financiering van onderzoeken op het gebeid van waterkwaliteit wordt een bedrag van € -0,2 miljoen overgeboekt naar het RIVM, De betaling aan het RIVM wordt verantwoord op hoofdstuk XII.

4 Bijlagen

4.1 Bijlage 1: Verdiepingsbijlage

In de verdiepingsbijlage is per productartikel een meerjarige (voor de volledige looptijd van het fonds) begrotingsmutatietabel op artikelonderdeel-niveau opgenomen. In deze tabel worden de mutaties vanaf de ontwerpbegroting 2022 weergegeven. De mutaties 1e suppletoire begroting worden in de artikelsgewijze toelichting (paragraaf 3) conform de normering toegelicht.

Artikel 1 Investeren in waterveiligheid

Ontwerpbegroting 2022 artikelonderdeel 1.01 Grote projecten waterveiligheid 109.499 90.301 2.095 785 73.126 20.000 71.852
Saldo 2022: Investeren in waterveiligheid 98.335 98.335
Desaldering 600 600
Kasschuif investeren in waterveiligheid 0 ‒ 109.114 26.486 82.642 625 ‒ 1.043 1.074 ‒ 670
Areaalgroei Grensmaas ‒ 1.500 ‒ 750 ‒ 750
Mutaties Voorjaarsnota 2022 ‒ 10.952 25.723 82.614 621 ‒ 1.043 1.074 ‒ 670 0 0 0 0 0 0 0
Stand eerste suppletoire wet 2022 artikelonderdeel 1.01 Grote projecten waterveiligheid 98.547 116.024 84.709 1.406 72.083 21.074 71.182 0 0 0 0 0 0 0
Ontwerpbegroting 2022 artikelonderdeel 1.02 Overige aanlegprojecten waterveiligheid 448.187 600.070 610.129 354.501 434.388 381.290 488.569 539.858 388.485 318.239 275.117 530.005 322.166 271.769
Saldo 2022: Investeren in waterveiligheid 88.586 88.586
Kasschuif investeren in waterveiligheid 0 ‒ 110.400 ‒ 110.622 ‒ 5.144 210.960 28.438 ‒ 52.807 ‒ 29.908 ‒ 34.964 0 34.815 34.815 34.814 5.416 ‒ 5.413
Desaldering 4.968 4.968
Meevaller IJsseldelta fase 1 ‒ 10.761 ‒ 10.761
Meevaller Afferdensche en Deestse Waard ‒ 1.724 ‒ 1.724
Kanaal Pannerdensch kanaal kribverlaging 8.340 4.748 1.590 2.002
Mutaties Voorjaarsnota 2022 89.409 ‒ 22.859 ‒ 109.032 ‒ 3.142 210.960 28.438 ‒ 54.531 ‒ 29.908 ‒ 34.964 0 34.815 34.815 34.814 5.416 ‒ 5.413
Stand eerste suppletoire wet 2022 artikelonderdeel 1.02 Overige aanlegprojecten waterveiligheid 425.328 491.038 606.987 565.461 462.826 326.759 458.661 504.894 388.485 353.054 309.932 564.819 327.582 266.356
1) In 2035 wordt € 150 mln opgeboekt waardoor de kasschuif over de periode 2022-2035 budgettair neutraal is.
Ontwerpbegroting 2022 artikelonderdeel 1.03 Studiekosten 10.691 12.577 11.127 10.196 8.689 8.948 7.571 7.071 7.071 7.071 7.071 7.087 6.831 6.831
Saldo 2022: Investeren in waterveiligheid 9.545 9.545
Desaldering 252 252
Kasschuif investeren in waterveiligheid 0 ‒ 3.600 3.312 144 144
Overboeking ministerie van OCW ‒ 1.500 ‒ 500 ‒ 1.000
Overboeking ministerie BZK 100 100
Overboeking XII/DF ‒ 520 ‒ 455 ‒ 65
Deelprogramma Overstijgend 470 470
financiering beleidstafel 1.690 1.500 190
Deel Programma Ruimtelijke Adaptatie 50 50
Mutaties Voorjaarsnota 2022 7.362 2.437 144 144 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Stand eerste suppletoire wet 2022 artikelonderdeel 1.03 Studiekosten 18.053 15.014 11.271 10.340 8.689 8.948 7.571 7.071 7.071 7.071 7.071 7.087 6.831 6.831
Totaal Uitgaven stand ontwerpbegroting 2022 Investeren in waterveiligheid 568.377 702.948 623.351 365.482 516.203 410.238 567.992 546.929 395.556 325.310 282.188 537.092 328.997 278.600
Totaal Uitgaven stand eerste suppletoire wet 2022 Investeren in waterveiligheid 541.928 622.076 702.967 577.207 543.598 356.781 537.414 511.965 395.556 360.125 317.003 571.906 334.413 273.187
Ontwerpbegroting 2022 artikelonderdeel 1.09 Ontvangsten investeren in waterveiligheid 166.404 143.525 144.108 140.010 158.159 159.201 159.344 159.195 176.129 182.899 184.315 168.084 192.376 165.200
Saldo 2022: Investeren in waterveiligheid ‒ 6.279 ‒ 6.279
Desaldering 10.328 10.328
Kasschuif investeren in waterveiligheid 0 53 ‒ 53
Mutaties Voorjaarsnota 2022 4.102 0 0 0 ‒ 53 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Stand eerste suppletoire wet 2022 artikelonderdeel 1.09 Ontvangsten investeren in waterveiligheid 170.506 143.525 144.108 140.010 158.106 159.201 159.344 159.195 176.129 182.899 184.315 168.084 192.376 165.200
Totaal Ontvangsten stand ontwerpbegroting 2022 Investeren in waterveiligheid 166.404 143.525 144.108 140.010 158.159 159.201 159.344 159.195 176.129 182.899 184.315 168.084 192.376 165.200
Totaal Ontvangsten stand eerste suppletoire wet 2022 Investeren in waterveiligheid 170.506 143.525 144.108 140.010 158.106 159.201 159.344 159.195 176.129 182.899 184.315 168.084 192.376 165.200

Artikel 2 Investeren in zoetwatervoorziening

Ontwerpbegroting 2022 artikelonderdeel 2.02 Overige waterinvesteringen zoetwatervoorziening 58.321 63.657 41.898 41.898 21.993 16.309 956 1.561
Saldo 2022: Investeren in zoetwatervoorziening 8.270 8.270
Desaldering 1 1
Kasschuif investeren in zoetwatervoorziening 0 63.981 52.513 ‒ 32.961 ‒ 42.943 ‒ 22.957 ‒ 17.575 ‒ 22 ‒ 36
Meevaller Ecologische Markermeer ‒ 145 ‒ 145
Mutaties Voorjaarsnota 2022 72.252 52.513 ‒ 32.961 ‒ 42.943 ‒ 23.102 ‒ 17.575 ‒ 22 ‒ 36 0 0 0 0 0 0
Stand eerste suppletoire wet 2022 artikelonderdeel 2.02 Overige waterinvesteringen zoetwatervoorziening 130.573 116.170 8.937 ‒ 1.045 ‒ 1.109 ‒ 1.266 934 1.525 0 0 0 0 0 0
Ontwerpbegroting 2022 artikelonderdeel 2.03 Studiekosten 4.668 5.150 4.789 3.637 2.200 2.200
Saldo 2022: Investeren in zoetwatervoorziening 2.724 2.724
Kasschuif investeren in zoetwatervoorziening 0 ‒ 2.450 ‒ 650 ‒ 650 3.750
Deel Programma Ruimtelijke Adaptatie ‒ 50 ‒ 50
Mutaties Voorjaarsnota 2022 224 ‒ 650 ‒ 650 3.750 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Stand eerste suppletoire wet 2022 artikelonderdeel 2.03 Studiekosten 4.892 4.500 4.139 7.387 2.200 2.200 0 0 0 0 0 0 0 0
Totaal Uitgaven stand ontwerpbegroting 2022 Investeren in zoetwatervoorziening 62.989 68.807 46.687 45.535 24.193 18.509 956 1.561 0 0 0 0 0 0
Totaal Uitgaven stand eerste suppletoire wet 2022 Investeren in zoetwatervoorziening 135.465 120.670 13.076 6.342 1.091 934 934 1.525 0 0
Ontwerpbegroting 2022 artikelonderdeel 2.09 Ontvangsten investeren in waterkwantiteit en zoetwatervoorzieningen
Saldo 2022: Investeren in zoetwatervoorziening ‒ 1 ‒ 1
Desaldering 1 1
Mutaties Voorjaarsnota 2022 0
Stand eerste suppletoire wet 2022 artikelonderdeel 2.09 Ontvangsten investeren in waterkwantiteit en zoetwatervoorzieningen 0
Totaal Ontvangsten stand ontwerpbegroting 2022 Investeren in zoetwatervoorziening 0
Totaal Ontvangsten stand eerste suppletoire wet 2022 Investeren in zoetwatervoorziening 0

Artikel 3 Beheer, onderhoud en vernieuwing

Ontwerpbegroting 2022 artikelonderdeel 3.01 Watermanagement 7.634 7.634 7.660 7.660 7.660 7.876 7.445 7.445 7.445 7.445 7.445 7.445 7.445 7.445
Mutaties Voorjaarsnota 2022
Stand eerste suppletoire wet 2022 artikelonderdeel 3.01 Watermanagement 7.634 7.634 7.660 7.660 7.660 7.876 7.445 7.445 7.445 7.445 7.445 7.445 7.445 7.445
Ontwerpbegroting 2022 artikelonderdeel 3.02 Beheer onderhoud en vernieuwing 224.703 250.444 180.401 238.286 149.209 151.405 194.276 188.642 167.780 287.318 277.182 221.258 204.630 214.630
Saldo 2022 Beheer, onderhoud en vernieuwing ‒ 14.435 ‒ 14.435
Kasschuif Beheer, onderhoud en vernieuwing 0 34.433 76.823 ‒ 17.114 16.918 22.213 ‒ 28.829 ‒ 34.815 ‒ 34.815 ‒ 34.814
Overboeking ministeries ‒ 213 ‒ 213
Areaalgroei Grensmaas 3.000 1.500 1.500
Financieel management eigen beheer ‒ 2.149 ‒ 725 ‒ 1.424
Extra kosten agv Hoogwater Limburg 12.850 12.850
Mutaties Voorjaarsnota 2022 34.135 78.323 ‒ 17.839 15.494 22.213 ‒ 28.829 0 0 0 ‒ 34.815 ‒ 34.815 ‒ 34.814 0 0
Stand eerste suppletoire wet 2022 artikelonderdeel 3.02 Beheer onderhoud en vernieuwing 258.838 328.767 162.562 253.780 171.422 122.576 194.276 188.642 167.780 252.503 242.367 186.444 204.630 214.630
Totaal Uitgaven stand ontwerpbegroting 2022 Beheer, onderhoud en vernieuwing 232.337 258.078 188.061 245.946 156.869 159.281 201.721 196.087 175.225 294.763 284.627 228.703 212.075 222.075
Totaal Uitgaven stand eerste suppletoire wet 2022 Beheer, onderhoud en vernieuwing 266.472 336.401 170.222 261.440 179.082 130.452 201.721 196.087 175.225 259.948 249.812 193.889 212.075 222.075

Artikel 4 Experimenteren cf. art. III Deltawet

Ontwerpbegroting 2022 artikelonderdeel 4.02 GIV/PPS 21.842 215.594 89.327 89.517 58.841 57.990 57.327 56.513 55.712 54.925 54.767 54.383 54.660 53.989
Saldo 2022 Experimenteren cf art III Deltawet 47.515 47.515
Desaldering 26
Kaschuif Experimenten cf. art. III Deltawet 0 6.521 ‒ 11.892 ‒ 11.865 ‒ 13.107 30.343
Financieel management eigen beheer ‒ 739 ‒ 121 ‒ 266 ‒ 173 ‒ 179
Kasschuif Generaal Afsluitdijk 324.800 48.500 34.300 112.000 25.000 35.000 35.000 35.000
Mutaties Voorjaarsnota 2022 102.441 22.142 99.962 11.714 30.343 35.000 35.000 35.000 0 0 0 0 0 0
Stand eerste suppletoire wet 2022 artikelonderdeel 4.02 GIV/PPS 124.283 237.736 189.289 101.231 89.184 92.990 92.327 91.513 55.712 54.925 54.767 54.383 54.660 53.989
Totaal Uitgaven stand ontwerpbegroting 2022 Experimenteren cf. art. III Deltawet 21.842 215.594 89.327 89.517 58.841 57.990 57.327 56.513 55.712 54.925 54.767 54.383 54.660 53.989
Totaal Uitgaven stand eerste suppletoire wet 2022 Experimenteren cf. art. III Deltawet 124.283 237.736 189.289 101.231 89.184 92.990 92.327 91.513 55.712 54.925 54.767 54.383 54.660 53.989

Artikel 5 Netwerkgebonden kosten en overige uitgaven

Ontwerpbegroting 2022 artikelonderdeel 5.01 Apparaat 249.947 241.017 246.533 252.198 247.099 246.842 246.429 246.074 246.074 246.074 246.074 246.074 246.074 246.074
Saldo 2022 Netwerkgebonden kosten en overige uitgaven 432 432
Overboeking XII/DF ‒ 379 ‒ 379
Financieel management eigen beheer 4.881 270 774 1.604 2.233
Wind op Zee 12.300 3.300 2.200 1.700 1.700 1.300 800 700 600
Mutaties Voorjaarsnota 2022 323 4.074 3.804 3.933 1.700 1.300 800 700 600 0 0 0 0 0
Stand eerste suppletoire wet 2022 artikelonderdeel 5.01 Apparaat 250.270 245.091 250.337 256.131 248.799 248.142 247.229 246.774 246.674 246.074 246.074 246.074 246.074 246.074
Ontwerpbegroting 2022 artikelonderdeel 5.02 Overige uitgaven 70.641 68.696 69.013 69.339 69.462 69.298 65.706 65.381 65.381 65.381 65.381 65.340 65.340 65.340
Saldo 2022 Netwerkgebonden kosten en overige uitgaven 927 927
Overboeking XII/DF 4.478 ‒ 99 352 353 352 352 352 352 352 352 352 352 352 352 352
Deelprogramma Overstijgend ‒ 470 ‒ 470
Mutaties Voorjaarsnota 2022 358 352 353 352 352 352 352 352 352 352 352 352 352 352
Stand eerste suppletoire wet 2022 artikelonderdeel 5.02 Overige uitgaven 70.999 69.048 69.366 69.691 69.814 69.650 66.058 65.733 65.733 65.733 65.733 65.692 65.692 65.692
Ontwerpbegroting 2022 artikelonderdeel 5.03 Investeringsruimte 3.500 21.016 7.425 27.425 18.585 141.608 37.325 27.325 17.325 16.200 16.200 16.200 360.325 343.049
Saldo 2022 Netwerkgebonden kosten en overige uitgaven 3.489 3.489
Desaldering 4.482 4.482
Kasschuif Netwerkgebonden kosten en overige uitgaven 0 44.343 36.436 114.358 25.000 35.000 35.000 35.000 ‒ 330.550 5.413
Areaalgroei Grensmaas ‒ 1.500 ‒ 750 ‒ 750
Financiering beleidstafel ‒ 1.690 ‒ 1.500 ‒ 190
Kanaal Pannerdensch kanaal kribverlaging ‒ 8.340 ‒ 4.748 ‒ 1.590 ‒ 2.002
Meevaller Afferdensche en Deestse Waard 1.724 1.724
Meevaller Ecologische Markermeer 145 145
Meevaller IJsseldelta fase 1 10.761 10.761
Financiering Nationaal Groenfonds ‒ 1.068 ‒ 356 ‒ 356 ‒ 356
CA Instandhouding 560.000 20.000 40.000 100.000 200.000 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000
Afsluitdijk Hydraulische randvoorwaarden ‒ 324.800 ‒ 48.500 ‒ 34.300 ‒ 112.000 ‒ 25.000 ‒ 35.000 ‒ 35.000 ‒ 35.000
Mutaties Voorjaarsnota 2022 27.221 39.250 100.000 200.000 40.145 41.724 40.000 40.000 40.000 0 0 0 ‒ 330.550 5.413
Stand eerste suppletoire wet 2022 artikelonderdeel 5.03 Investeringsruimte 30.721 60.266 107.425 227.425 58.730 183.332 77.325 67.325 57.325 16.200 16.200 16.200 29.775 348.462
1) In 2035 wordt € 150 mln afgeboekt waardoor de kasschuif over de periode 2022-2035 budgettair neutraal is.
Ontwerpbegroting 2022 artikelonderdeel 5.04 Reserveringen 15.317 19.170 94.988 131.395 136.425 144.278 135.400 71.000 213.600 256.800 211.800 211.800 211.800 211.800
Mutaties Voorjaarsnota 2022 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Stand eerste suppletoire wet 2022 artikelonderdeel 5.04 Reserveringen 15.317 19.170 94.988 131.395 136.425 144.278 135.400 71.000 213.600 256.800 211.800 211.800 211.800 211.800
Totaal Uitgaven stand ontwerpbegroting 2022 Netwerkgebonden kosten en overige uitgaven 339.405 349.899 417.959 480.357 471.571 602.026 484.860 409.780 542.380 584.455 539.455 539.414 883.539 866.263
Totaal Uitgaven stand eerste suppletoire wet 2022 Netwerkgebonden kosten en overige uitgaven 367.307 393.575 522.116 684.642 513.768 645.402 526.012 450.832 583.332 584.807 539.807 539.766 553.341 872.028
Ontwerpbegroting 2022 artikelonderdeel 5.10 Saldo afgesloten rekeningen
Saldo 2022 286.030 286.030
Mutaties Voorjaarsnota 2022 286.030
Stand eerste suppletoire wet 2022 artikelonderdeel 05.10 Saldo afgesloten rekeningen 286.030
Totaal Ontvangsten stand ontwerpbegroting 2022 Netwerkgebonden kosten en overige uitgaven 0
Totaal Ontvangsten stand eerste suppletoire wet 2022 Netwerkgebonden kosten en overige uitgaven 286.030

Artikel 6 Bijdragen andere begrotingen Rijk

Ontwerpbegroting 2022 artikelonderdeel 06.09 Ten laste van begroting IenW 1.161.419 1.568.404 1.340.478 1.216.548 1.215.793 1.289.386 1.187.956 1.073.169 1.014.238 1.098.048 976.722 1.191.508 1.286.895 1.255.727
Overboeking ministerie BZK 100 100
Overboeking ministerie van OCW ‒ 1.500 ‒ 500 ‒ 1.000
Onderzoeksprogramma VenR ‒ 213 ‒ 213
Agentschapsbijdrage KNMI ‒ 150 ‒ 150
Bijdrage wateroverlast en hoogwater ‒ 50 ‒ 50
Budgetoverheveling Bijdrage aan RWS Interne Kosten ‒ 347 ‒ 347
Cybersecurity 181 181
Delta Programma Ruimtelijke Adaptatie ‒ 113 ‒ 113
Dienstverleningsovereenkomst DGWB 2022 ‒ 5 ‒ 5
Dienstverleningsovereenkomst Staf Delta 2022 ‒ 171 ‒ 171
Financiering Nationaal Groenfonds ‒ 1.068 ‒ 356 ‒ 356 ‒ 356
Mirt onderzoek Delta aanpak Waterkwaliteit 2.877 ‒ 123 1.500 1.500
MIRT onderzoeken Waterveiligheid ‒ 483 ‒ 418 ‒ 65
Monitoring Kaderrichtlijn Marien 4.825 248 352 353 352 352 352 352 352 352 352 352 352 352 352
Regie en Innovatie 100 100
Subsidie Milieu Centraal Microplastics ‒ 35 ‒ 35
Verrekening DFA staf DC 2022 ‒ 208 ‒ 208
Kasschuif Generaal Afsluitdijk 0 ‒ 122.432 51.171 135.395 200.000 61.000 ‒ 325.134
CA Instandhouding 560.000 20.000 40.000 100.000 200.000 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000
Wind op Zee 12.300 3.300 2.200 1.700 1.700 1.300 800 700 600
Extra kosten agv Hoogwater Limburg 12.850 12.850
Mutaties Voorjaarsnota 2022 ‒ 91.642 94.902 239.092 402.052 103.052 41.652 41.152 41.052 40.952 352 352 352 ‒ 324.782 352
Stand eerste suppletoire wet 2022 artikelonderdeel 6.09 Ten laste van begroting IenW 1.069.777 1.663.306 1.579.570 1.618.600 1.318.845 1.331.038 1.229.108 1.114.221 1.055.190 1.098.400 977.074 1.191.860 962.113 1.256.079
Totaal Ontvangsten stand ontwerpbegroting 2022 Bijdragen andere begrotingen Rijk 1.161.419 1.568.404 1.340.478 1.216.548 1.215.793 1.289.386 1.187.956 1.073.169 1.014.238 1.098.048 976.722 1.191.508 1.286.895 1.255.727
Totaal Ontvangsten stand eerste suppletoire wet 2022 Bijdragen andere begrotingen Rijk 1.069.777 1.663.306 1.579.570 1.618.600 1.318.845 1.331.038 1.229.108 1.114.221 1.055.190 1.098.400 977.074 1.191.860 962.113 1.256.079

Artikel 7 Investeren in waterkwaliteit

Ontwerpbegroting 2022 artikelonderdeel 7.01 Real. progr. Kaderrichtlijn water 73.258 84.215 67.441 78.834 88.308 127.315
Saldo 2022 Investeren in waterkwaliteit 17.526 17.526
Desaldering 641 641
Financieel management eigen beheer ‒ 1.925 ‒ 126 ‒ 495 ‒ 678 ‒ 626
Kasschuif KRW 0 ‒ 48.066 ‒ 27.815 888 1.603 7.353 66.037
Mutaties Voorjaarsnota 2022 ‒ 30.025 ‒ 28.310 210 977 7.353 66.037 0 0 0 0 0 0 0 0
Stand eerste suppletoire wet 2022 artikelonderdeel 7.01 Real. progr. Kaderrichtlijn water 43.233 55.905 67.651 79.811 95.661 193.352 0 0
Ontwerpbegroting 2022 artikelonderdeel 7.02 Overige aanlegprojecten Waterkwaliteit 21.767 26.288 40.760 41.374 55.967 71.228 34.444 21.494 21.494 21.494
Saldo 2022 Investeren in waterkwaliteit 5.324 5.324
Mutaties Voorjaarsnota 2022 5.324 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Stand eerste suppletoire wet 2022 artikelonderdeel 7.02 Overige aanlegprojecten Waterkwaliteit 27.091 26.288 40.760 41.374 55.967 71.228 34.444 21.494 21.494 21.494
Ontwerpbegroting 2022 artikelonderdeel 7.03 Studiekosten waterkwaliteit 8.450 6.100 11.000 9.513 2.000 2.000 0 0 0 0 0 0 0
Saldo 2022 Investeren in waterkwaliteit 11.271 11.271
Kasschuif Investeren in waterkwaliteit 0 1.973 6.580 5.097 ‒ 2.950 ‒ 3.400 ‒ 2.900 ‒ 4.400
Mirt onderzoek Delta aanpak Waterkwaliteit 2.877 ‒ 123 1.500 1.500
Subsidie Milieu Centraal Microplastics ‒ 35 ‒ 35
Mutaties Voorjaarsnota 2022 13.086 8.080 6.597 ‒ 2.950 ‒ 3.400 ‒ 2.900 ‒ 4.400 0 0 0 0 0 0 0
Stand eerste suppletoire wet 2022 artikelonderdeel 07.03 Studiekosten waterkwaliteit 21.536 14.180 17.597 6.563 ‒ 1.400 ‒ 900 ‒ 4.400 0 0 0 0 0 0 0
Totaal Uitgaven stand ontwerpbegroting 2022 Investeren in waterkwaliteit 103.475 116.603 119.201 129.721 146.275 200.543 34.444 21.494 21.494 21.494 0 0 0 0
Totaal Uitgaven stand eerste suppletoire wet 2022 Investeren in waterkwaliteit 91.860 96.373 126.008 127.748 150.228 263.680 30.044 21.494 21.494 21.494 0 0 0 0
Ontwerpbegroting 2022 artikelonderdeel 7.09 Ontvangsten investeringen in waterkwaliteit 602
Saldo 2022 Investeren in waterkwaliteit ‒ 241 ‒ 241
Desaldering 641 641
Mutaties Voorjaarsnota 2022 400 0
Stand eerste suppletoire wet 2022 artikelonderdeel 07.09 Ontvangsten investeringen in waterkwaliteit 1.002 0
Totaal Ontvangsten stand ontwerpbegroting 2022 Investeren in waterkwaliteit 602
Totaal Ontvangsten stand eerste suppletoire wet 2022 Investeren in waterkwaliteit 1.002 0

4.2 Bijlage 2: Projectoverzichten

In deze bijlage zijn de MIRT projecttabellen met de realisatieprojecten alsmede de verkenningen en planuitwerking programma’s opgenomen waarin de begrotingsmutaties op projectniveau zichtbaar zijn gemaakt. Deze MIRT- tabellen zijn in ieder geval voorzien van toelichtingen indien sprake is:

  1. van een wijziging (anders dan door de verwerking van prijsbijstelling) in het taakstellend projectbudget groter dan 10% of meer dan € 10 miljoen;
  2. van een wijziging groter dan 1 jaar in de oplevering van het project.

De stand vorig in de kolom Kasbudget 2022 betreft de stand OW 2022. De stand vorig in de kolom Projectbudget betreft de stand Slotwet 2021.

Artikel 1 Investeringen in waterveiligheid

Mutaties Eerste suppletoire begroting 2021 (bedragen x € 1 miljoen)

Project HWBP-2 2027 2027
Projecten Nationaal
HWBP-2 Rijksprojecten 0 1 170 170
HWBP-2 Waterschapsprojecten 117 78 2.551 2.551
Overige projectkosten (Programmabureau) 0 1 47 47
afrondingen 1 ‒ 1
Programma 118 79 2.768 2.768
Begroting (DF 1.01.01/02) 68 79
Project RvdR 2019 2019
Projecten Nationaal
Projectbudget RvdR 5 5 2.249 2.248
afrondingen
Programma 5 5 2.249 2.248
Begroting (DF 1.01.03) 5 5
Project Maaswerken
Projecten Zuid-Nederland
Grensmaas 4 0 113 115 2017/2027 2017/2027
Zandmaas 21 25 398 398 2020 2020
afrondingen 1
Programma 25 26 511 513
Begroting (DF 1.01.04) 25 26
Projecten Nationaal
Programma HWBP
HWBP Rijksprojecten 20 28 655 655
HWBP Waterschapsprojecten 364 378 6.280 6.277
HWBP Overige projectkosten (programmabureau) 10 7 138 122
Maatregelen i.r.t. rivierverruiming 0 0 180 182 2021 2021
Wettelijk BeoordelingsInstrumentarium 2023 6 5 27 27
Landelijk Verbeterprogramma Regionale Rijkskeringen 1 2 1
Zandhonger Oosterschelde 0 0 11 11
Kennisprogramma Zeespiegelstijging 3 2 9 9
Projecten Noord-Nederland
Primaire waterkering Vlieland 0 0 1 1 2018/2019 2018/2019
Afsluitdijk 2 2 5 5
Projecten Oost-Nederland
Kribverlaging Pannerdensch Kanaal 7 8 30 20 2023 2023 1
IJsseldelta 2e fase 0 0 95 95 2021
Monitoring Langsdammen Waal 0 1 5 5
Projecten Zuidwest-Nederland
Overige onderzoeken en kleine projecten 0 0 1.169 1.169
Dijkversterking en herstel steenbekleding 4 0 830 828 2023 2023
afrondingen 3
Programma 417 431 9.437 9.410
Begroting (DF 1.02.02) 377 394
Overprogrammering (-) ‒ 40 ‒ 37

Toelichting

1. Het projectbudget is toegenomen omdat uit de planuitwerking is gebleken dat de eerder geraamde kosten te laag waren.

Projecten Nationaal
Reservering Areaalgroei 14 14
Integraal Rivieren Management (IRM) (project Paddenpol) 5 5 2.025 2.025
Projecten Noordwest-Nederland
EPK Planuitw. en verkenningen Waterveiligheid 10 7
Projecten Zuid-Nederland
Meerkosten rivierverruiming Rijn en Maas 129 133
Projecten Oost-Nederland
IJsseldelta 2e fase 104 109 2022 2022
afronding
Totaal programma planuitwerking en verkenning 262 268
Begroting DF 1.02.01 262 268

Artikel 2 Investeren in zoetwatervoorzieningen

Mutaties Eerste suppletoire begroting 2021 (bedragen x € 1 miljoen)

Projecten Nationaal
Deltaplan Zoetwater 24 21 70 70 2024 2024
Impulsregeling ruimtelijke adaptie 83 26 205 205
Zoetwatermaatregelen 21 10 25 25
Projecten Zuidwest-Nederland
Ecologische maatregelen Markermeer 0 10 10 2021/2022 2021/2022
Besluit Beheer Haringvlietsluizen 2 1 84 84 2018/2029 2018/2029
Afrondingen 1 1 1
Programma 131 58 395 395
Begroting (DF 2.02.02) 131 58

Artikel 4 Experimenteren cf. art. III Deltawet

Mutaties Eerste suppletoire begroting 2021 (bedragen x € 1 miljoen)

Afsluitdijk 124 22 2.111 1.780 2025 2025 1
Totaal programma 124 22 2.111 1.780
Begroting DF 4.02.01 124 22

Toelichting

1. De verhoging van het kasbudget met € 102 miljoen is hoofdzakelijk opgebouwd uit een tweetal mutaties, een verhoging ad € 54 miljoen als gevolg van de technische verwerking van het saldo 2021 en een verhoging van € 48 miljoen als gevolg van het oplossen van een geschil met de aannemerscombinatie. De verhoging van het projectbudget met 331 miljoen is gekoppeld aan de oplossing van een geschil met de opdrachtnemer (€ 324 miljoen) en covid-19 compensatie (€ 7 miljoen)

Artikel 7 Investeren in waterkwaliteit

Mutaties Eerste suppletoire begroting 2021 (bedragen x € 1 miljoen)

Projecten waterkwaliteit
Projecten Nationaal
KRW 1e tranche 0 30 30
KRW 2e en 3e tranche 43 73 638 639 2027 2027 1
afrondingen
Totaal programma 43 73 668 669
Begroting DF 7.01.01 43 73

Toelichting

1. De kasschuif van € 48,1 miljoen naar latere jaren betreft voornamelijk vertragingen als gevolg van PFAS en Covid-19 bij de projecten Elsterbuitenwaarden, Cortenoever en de planuitwerking van het project DOEN. Daarnaast is bij het project Hoeckelingsdam de aanbesteding vertraagd omdat de samenwerkingsovereenkomst met de alliantie Markermeer nog niet is gesloten.

Projecten waterkwaliteit
Projecten Nationaal
Bijdrageregeling medicijnresten 8 6 61 61
Verruiming vaargeul Westerschelde 0 0 26 26
Grote wateren 9 10 194 194 2032 2032
Projecten Noordwest-Nederland
afrondingen
Totaal programma 17 16 281 281
Begroting DF 7.02.01 17 16
EPK Planuitwerking en verkenningen Waterkwaliteit 11 15
Projecten Zuid-Nederland
Grevelingen 100 102 2028 2028
Totaal programma planuitwerking en verkenning 111 117
Begroting DF 7.02.02 111 117