Gewijzigd amendement van de leden Kathmann en Maatoug ter vervanging van nr. 9 over het afschaffen van de tegenprestatie
Wijziging van de Participatiewet en enkele andere wetten in verband met het verbeteren van de regeling voor loonkostensubsidie en enkele andere wijzigingen (uitvoeren breed offensief)
Amendement (gewijzigd/nader/vervangend)
Nummer: 2022D26922, datum: 2022-06-24, bijgewerkt: 2024-02-19 10:56, versie: 2
Directe link naar document (.pdf), link naar pagina op de Tweede Kamer site, officiƫle HTML versie (kst-35394-27).
Gerelateerde personen:- Eerste ondertekenaar: B.C. Kathmann, Tweede Kamerlid (GroenLinks-PvdA)
- Mede ondertekenaar: S. Maatoug, Tweede Kamerlid (Ooit GroenLinks-PvdA kamerlid)
Onderdeel van kamerstukdossier 35394 -27 Wijziging van de Participatiewet en enkele andere wetten in verband met het verbeteren van de regeling voor loonkostensubsidie en enkele andere wijzigingen (uitvoeren breed offensief).
Onderdeel van zaak 2022Z13074:
- Indiener: B.C. Kathmann, Tweede Kamerlid
- Medeindiener: S. Maatoug, Tweede Kamerlid
- Voortouwcommissie: TK
- 2022-07-05 15:00: Stemmingen (Stemmingen), TK
Preview document (š origineel)
| Tweede Kamer der Staten-Generaal | 2 |
| Vergaderjaar 2021-2022 |
35 394 Wijziging van de Participatiewet en enkele andere wetten in verband met het verbeteren van de regeling voor loonkostensubsidie en enkele andere wijzigingen (uitvoeren breed offensief)
Nr. 27 GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN DE LEDEN KATHMANN EN MAATOUG TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR.Ā 9
Ontvangen 24Ā juni 2022
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
I
In artikel I, onderdeel C, wordt Ā«Aan artikelĀ 7,Ā» vervangen door Ā«ArtikelĀ 7 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid vervalt onderdeel c, onder vervanging van Ā«;Ā enĀ» aan het slot van onderdeelĀ b door een punt en onder toevoeging van Ā«enĀ» aan het slot van onderdeelĀ a.
2. Aan hetĀ».
II
In artikel I, onderdeel D, wordt Ā«Aan artikelĀ 8a, tweede lid,Ā» vervangen door Ā«ArtikelĀ 8a wordt als volgt gewijzigd:
1. In het opschrift vervalt Ā«en tegenprestatieĀ».
2. In het eerste lid vervalt onderdeel b, onder verlettering van de onderdelenĀ c tot en met e tot b tot en metĀ d.
3. Aan het tweede lidĀ».
III
Na artikel I, onderdeel D, worden twee onderdelen ingevoegd, luidende:
Da
In het opschrift van paragraaf 2.1. vervalt Ā«en tegenprestatieĀ».
Db
Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid vervalt onderdeel c, onder vervanging van de puntkomma aan het slot van onderdeel b door een punt.
2. In het tweede lid wordt Ā«onderdelen a en cĀ» vervangen door Ā«onderdeel aĀ».
3. In het vijfde lid wordt Ā«onderdelen a, b en cĀ» vervangen door Ā«onderdelen a en bĀ».
4. Het zevende lid vervalt.
IV
Na artikel I, onderdeel K, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
Ka
In artikel 47b wordt Ā«eerste lid, onderdelen b en cĀ» vervangen door Ā«eerste lid, onderdeelĀ bĀ».
V
Artikel IIIe wordt als volgt gewijzigd:
1. Na het opschrift wordt een aanhef ingevoegd, luidende:
De Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers wordt als volgt gewijzigd:.
2. Na de aanhef (nieuw) wordt de onderdeelsaanduiding Ā«BĀ» geplaatst.
3. In onderdeel B (nieuw) vervalt in de aanhef Ā«van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemersĀ».
4. Voor onderdeel B (nieuw) wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
A
In artikel 4, onderdeel a, wordt Ā«artikel 34, eerste lid, onderdeelĀ aĀ» vervangen door Ā«artikelĀ 34, eerste lidĀ».
5. Na onderdeel B (nieuw) worden zes onderdelen toegevoegd, luidende:
C
Artikel 34, eerste lid, komt te luiden:
1. Het college is verantwoordelijk voor het verlenen van een uitkering aan de gewezen zelfstandige, bedoeld in artikelĀ 2.
D
In artikel 35 vervalt onderdeel d, onder vervanging van de puntkomma aan het slot van onderdeelĀ c door een punt.
E
In artikel 37, eerste lid, vervalt onderdeelĀ f onder verlettering van onderdeelĀ g totĀ f.
F
Artikel 37a wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt Ā«artikel 34, eerste lid, onderdeelĀ aĀ» vervangen door Ā«artikelĀ 34, eerste lidĀ».
2. Het vierde lid vervalt.
G
In artikel 38a wordt Ā«artikel 34, eerste lid, onderdeelĀ a,Ā» vervangen door Ā«artikelĀ 34, eerste lid,Ā».
H
In artikel 49, tweede lid, wordt Ā«artikel 34, eerste lid, onderdeelĀ a,Ā» vervangen door Ā«artikelĀ 34, eerste lid,Ā».
VI
Artikel IIIf wordt als volgt gewijzigd:
1. Na het opschrift wordt een aanhef ingevoegd, luidende:
De Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen wordt als volgt gewijzigd:.
2. Na de aanhef (nieuw) wordt de onderdeelsaanduiding Ā«BĀ» geplaatst.
3. In onderdeel B (nieuw) vervalt in de aanhef Ā«van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigenĀ».
4. Voor onderdeel B (nieuw) wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
A
In artikel 4, onderdeel a, wordt Ā«artikel 34, eerste lid, onderdeelĀ aĀ» vervangen door Ā«artikelĀ 34, eerste lidĀ».
5. Er worden zes onderdelen toegevoegd, luidende:
C
Artikel 34, eerste lid, komt te luiden:
1. Het college is verantwoordelijk voor het verlenen van een uitkering aan de gewezen zelfstandige, bedoeld in artikelĀ 2.
D
In artikel 35 vervalt onderdeel d, onder vervanging van de puntkomma aan het slot van onderdeelĀ c door een punt.
E
In artikel 37, eerste lid, vervalt onderdeel f onder verlettering van onderdeelĀ g totĀ f.
F
Artikel 37a wordt als volgt gewijzigd:
3. In het eerste lid wordt Ā«artikel 34, eerste lid, onderdeel aĀ» vervangen door Ā«artikelĀ 34, eerste lidĀ».
4. Het vierde lid vervalt.
G
In artikel 38a wordt Ā«artikel 34, eerste lid, onderdeelĀ a,Ā» vervangen door Ā«artikelĀ 34, eerste lid,Ā».
H
In artikel 49, tweede lid, wordt Ā«artikel 34, eerste lid, onderdeelĀ a,Ā» vervangen door Ā«artikelĀ 34, eerste lid,Ā».
VII
Na artikel IIIg wordt een artikel ingevoegd, luidende:
ARTIKEL IIIh. WIJZIGING VAN DE WET KINDEROPVANG
In artikel 1.6, onderdeel c, van de Wet kinderopvang wordt Ā«artikelĀ 34, eerste lid, onderĀ a,Ā» telkens vervangen door Ā«artikelĀ 34, eerste lid,Ā».
Toelichting
Gemeenten mogen mensen met een bijstandsuitkering vragen om een tegenprestatie te leveren. Het gaat om maatschappelijk nuttige werkzaamheden, zonder beloning. Gemeenten mogen zelf invulling geven aan de aard, omvang en duur van deze werkzaamheden. Als mensen verplichtingen onvoldoende nakomen, kan bijvoorbeeld de uitkering tijdelijk worden stopgezet. Ruim de helft van de gemeenten eist een tegenprestatie.
In de Eindevaluatie van de Participatiewet constateert het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP) dat de tegenprestatie wordt ingezet als middel om mensen te ontmoedigen een bijstandsuitkering aan te vragen, terwijl zij daar wel recht op hebben omdat ze in armoede dreigen te belanden. Ook wordt de tegenprestatie ingezet als re-integratiemiddel, terwijl het daar nadrukkelijk niet voor bedoeld is. Mensen met een uitkering ervaren de tegenprestatie als dwangarbeid of straf. Het zorgt er zelfs voor dat zij minder tijd kunnen besteden aan het zoeken naar regulier werk. In sommige gevallen heeft de tegenprestatie geleid tot verdringing van regulier werk. Het SCP concludeert dat prikkels en sancties, zoals de tegenprestatie, niet bijdragen aan het vinden van werk.1 Het Centraal Planbureau (CPB) vindt dan ook geen negatieve werkgelegenheidseffecten als de tegenprestatie wordt afgeschaft.2 De budgettaire consequenties van het amendement worden als vrijwel verwaarloosbaar ingeschat.
Indieners zijn van mening dat de tegenprestatie daarom geschrapt dient te worden. Mensen moeten worden benaderd met vertrouwen en worden geholpen om hun problemen de baas te worden. Het opleggen van werkzaamheden die als dwangarbeid of straf worden ervaren, en mogelijk werk verdringen, doet daar afbreuk aan. Dit amendement schrapt daarom de tegenprestatie in de bijstand op grond van de Participatiewet, in de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en in de Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen. Goede individuele begeleiding is effectiever om mensen te helpen betaald werk te vinden.
Het amendement wordt gewijzigd in verband met de vierde nota van wijziging.3
Kathmann
Maatoug
Sociaal en Cultureel Planbureau (2019, november). Eindevaluatie van de Participatiewet. Geraadpleegd van https://www.scp.nl/publicaties/publicaties/2019/11/19/eindevaluatie-van-de-participatiewet.ā©ļø
Centraal Planbureau (2020, mei). Kansrijk arbeidsmarktbeleid: update actief arbeidsmarktbeleid. Geraadpleegd van https://www.cpb.nl/sites/default/files/omnidownload/CPB-Kansrijk-arbeidsmarktbeleid-update-actief-arbeidsmarktbeleid-2020.pdf.ā©ļø
Kamerstukken II 2021/22, 35Ā 394, nr.Ā 22.ā©ļø