[overzicht] [activiteiten] [ongeplande activiteiten] [besluiten] [commissies] [geschenken] [kamerleden] [kamerstukdossiers] [open vragen]
[toezeggingen] [stemmingen] [verslagen] [🔍 uitgebreid zoeken] [wat is dit?]

Nota van wijziging

Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2022 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)

Nota van wijziging

Nummer: 2022D27647, datum: 2022-06-28, bijgewerkt: 2024-02-19 10:56, versie: 3

Directe link naar document (.pdf), link naar pagina op de Tweede Kamer site, officiële HTML versie (kst-36120-VII-5).

Gerelateerde personen: Bijlagen:

Onderdeel van kamerstukdossier 36120 VII-5 Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2022 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota).

Onderdeel van zaak 2022Z09866:

Onderdeel van zaak 2022Z13416:

Onderdeel van activiteiten:

Preview document (🔗 origineel)


Tweede Kamer der Staten-Generaal 2
Vergaderjaar 2021-2022

36 120 VII Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2022 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)

Nr. 5 NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 28 juni 2022

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

De begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2022 komt te luiden:

Totaal 8.655.062 8.888.902 1.097.581 – 1.022.302 – 998.036 – 458.668
Beleidsartikelen
1 Openbaar bestuur en democratie 96.576 96.576 24.765 – 11.224 – 9.066 – 10.000
2 Nationale Veiligheid 344.621 344.621 14.714 13.450 13.450 0
3 Woningmarkt 4.592.084 4.662.089 354.100 449.142 449.142 12.900
4 Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit 809.083 812.918 91 – 49.003 – 29.395 0
5 Ruimtelijke ordening en omgevingswet 122.548 122.548 3.824 1.955 1.955 0
6 Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving 242.684 242.684 448 – 20.367 – 20.367 0
7 Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid 193.597 193.597 64 – 116.492 – 113.992 78
9 Uitvoering Rijksvastgoedbeleid 137.948 137.948 120.282 21.413 21.413 – 6.561
10 Groningen versterken en perspectief 1.520.108 1.520.108 490.000 – 1.520.108 – 1.520.108 – 490.000
Niet-beleidsartikelen
11 Centraal apparaat 584.253 584.253 89.293 9.315 9.315 741
12 Algemeen 11.560 171.560 0 34.248 34.248 34.174
13 Nog onverdeeld 0 0 0 165.369 165.369 0
1 Inclusief de ontwerpbegroting (Kamerstukken II 2021/22, 35 925 VII, nr. 1), de nota van wijziging op de ontwerpbegroting (Kamerstukken II 2021/22, 35 925 VII, nr. 50), de amendementen op de ontwerpbegroting (Kamerstukken II 2021/22, 35 925 VII, nr. 12; Kamerstukken II 2021/22,35 925 VII, nr. 52) en de eerste incidentele suppletoire begroting (Kamerstukken II 2021/22, 36 018 VII, nr. 1).

Toelichting

Algemeen

In het Coalitieakkoord is vastgelegd dat het Kabinet werkt aan een overheid die betrouwbaar, dienstbaar, dichtbij en rechtvaardig is en het programma Werk aan Uitvoering (WaU) (Kamerstukken 2021/22, 29362, nr. 295) voortzet. Voor dit programma worden middelen overgeboekt van de Aanvullende Post bij het Ministerie van Financiën naar de begroting van BZK op meerdere begrotingsartikelen. De middelen worden ingezet op de afgesproken handelingsperspectieven Toekomstbestendige dienstverlening, Versnelling digitale agenda en Statuur en aantrekkelijkheid.

Op de begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties stonden middelen voor de Wet kwaliteitsborging bouw (WKB) en voor de invoeringskosten van de Omgevingswet. Deze middelen worden nu overgeboekt naar het gemeentefonds (B).

Als gevolg van de oorlog in Oekraïne is een tijdelijke uitvoeringsorganisatie voor de huisvestingsopgave van Oekraïense ontheemden opgezet om hen op zeer kort termijn op te vangen. Voor de uitvoering hiervan is in totaal € 112 mln. aan extra middelen benodigd in 2022 en 2023, waarvan € 104 mln. in 2022.

Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen

Artikel 3. Woningmarkt

Voor het programma WaU heeft het kabinet in het Coalitieakkoord middelen gereserveerd. Aan de Huurcommissie worden ten behoeve van de uitvoering van het programma WaU middelen van € 2,3 mln. toegevoegd aan de begroting van BZK ter versterking van de voorlichtingsfunctie, een beter werkend zaaksysteem met een interactief klantportaal en de vorming van een projectbureau.

In het Coalitieakkoord heeft het kabinet extra middelen (€ 24,6 mln.) gereserveerd om bij te dragen aan de kosten die gemeenten maken voor de implementatie en uitvoering van de Wet kwaliteitsborging bouw (Wkb). Deze middelen voor 2022 stonden tijdelijk op de begroting van het Ministerie van BZK en hiervan wordt nu € 5 mln. overgeheveld van artikel 3. naar het gemeentefonds (B). De overige middelen van € 19,6 mln. worden nu overgeheveld vanaf artikel 4.

Voor de huisvestingsproblematiek van Oekraïense ontheemden en voor andere aandachtsgroepen, wordt € 100 mln. van de middelen voor de Woningbouwimpuls, die op de Aanvullende Post bij het Ministerie van Financiën in 2026 staan, naar de begroting van het Ministerie van BZK in 2022 overgeboekt. Tevens worden generale middelen toegevoegd aan de begroting van BZK voor de uitvoering van de Taskforce, te weten € 4 mln. in 2022 en € 8 mln. in 2023.

Hiermee is een beroep gedaan op artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016, die op 23 juni 2022 verzonden is naar de Tweede en Eerste Kamer.

Omdat het kabinet zo snel mogelijk de huisvestingsproblematiek voor Oekraïners en de andere aandachtsgroepen wil oplossen achtte het kabinet het wenselijk en in het belang van het Rijk om – vooruitlopend op formele autorisatie door beide Kamers – uitvoering te geven aan het besluit tot het verstrekken van de middelen.

Tot slot zijn in de eerste suppletoire begroting 2022 middelen overgeboekt vanaf de Aanvullende Post van het Ministerie van Financiën voor flexpools (ad. € 40 mln.). De middelen zullen aan medeoverheden worden verstrekt in de vorm van een specifieke uitkering (SPUK). Hiermee zorgt het Rijk voor flexibele capaciteit die regionaal ingezet kunnen worden, voorwaardelijk voor het versnellen van woningbouw en herstructurering. Ten behoeve van de huisvestingsproblematiek is er ook op deze middelen een beroep gedaan op artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016, die op 23 juni 2022 verzonden is naar de Kamer.

Artikel 4. Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit

In het Coalitieakkoord heeft het kabinet middelen (€ 24,6 mln.) in 2022 gereserveerd om bij te dragen aan de kosten die gemeenten maken voor de implementatie en uitvoering van de Wet kwaliteitsborging bouw (Wkb). Hiervan wordt € 19,6 mln. overgeboekt van de begroting van het Ministerie van BZK naar het gemeentefonds (B). Daarnaast is er voor de jaren 2023–2026 jaarlijks € 10 mln. beschikbaar.

Artikel 5. Ruimtelijke ordening en omgevingswet

In het Coalitieakkoord (CA) heeft het kabinet middelen (€ 150 mln.) gereserveerd om gemeenten te compenseren voor de invoeringskosten van de Omgevingswet. Deze worden overgeboekt naar het gemeentefonds (B).

Voor het programma WaU heeft het kabinet in het Coalitieakkoord middelen gereserveerd. Er worden middelen toegevoegd aan de begroting van BZK (€ 6,5 mln. voor 2022 en € 3,6 mln. voor 2023) als bijdrage aan het Kadaster voor de uitvoering van het programma Werk aan Uitvoering waarmee een 3D informatiebasis kan worden gelegd voor datagedreven volkshuisvesting- en ruimtelijke ordeningsbeleid.

Artikel 6. Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving

Voor het programma WaU heeft het kabinet in het Coalitieakkoord middelen gereserveerd. Er worden middelen toegevoegd aan de begroting van BZK, € 4,6 mln. voor 2022, in het kader van het handelingsperspectief «Versnelling digitale agenda». Hiermee wordt ingezet op het meer grip geven aan burgers en bedrijven op hun persoonlijke gegevens in beheer van de overheid. Daarnaast wordt langs het handelingsperspectief «Toekomstbestendige dienstverlening» gewerkt aan de digitale identiteit, waar burgers en dienstverleners met behulp van wallets (digitale portemonnees) informatie uitwisselen.

Artikel 7. Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid

Voor het programma WaU heeft het kabinet in het Coalitieakkoord middelen gereserveerd. Er worden middelen toegevoegd aan de BZK begroting voor het handelingsperspectief «Versnelling digitale agenda» met als primaire focus, het ontwikkelen en aantrekken van ICT- en data-expertise, zoals opgenomen in rapport Kwantificering Werk aan Uitvoering (Kamerstukken II 2020/21, 29362, nr. 292). BZK richt zich op overheidsbrede initiatieven die leiden tot versterking en ontwikkeling van de (personeels)capaciteit binnen het i-domein. Voor de gezamenlijke veranderopgave in het digitale domein zijn voldoende kennis, capaciteit en de juiste mensen randvoorwaardelijk.

Artikel 11. Centraal apparaat

In het Coalitieakkoord heeft het kabinet middelen gereserveerd voor de uitvoering van het programma Werk aan Uitvoering. Ter uitvoering van het programma WaU worden er in 2022 (ad. € 0,4 mln.) en 2023 (ad. € 2,6 mln.) middelen toegevoegd aan de begroting van BZK.

Voor 2022 wordt € 0,1 mln. toegevoegd in het kader van het wetsvoorstel Maatwerk in de Algemene wet bestuursrecht. Het budget is onder andere voor het uitvoeren van wetenschappelijk onderzoeken naar de betekenis van het gelijkheidsbeginsel bij het toepassen van maatwerk door bestuursorganen, de verhouding tussen privacy en maatwerk en het meer responsief maken van de bezwaarfase. Daarnaast wordt een gemeenschappelijk kader ontwikkeld voor de uitvoeringstoetsen.

Aan de Toelatingsorganisatie Kwaliteitsborging Bouw (TloKB) wordt vanuit hetzelfde programma € 0,3 mln. beschikbaar gesteld voor 2022 waarmee de TloKB de stap kan maken naar een verdere digitalisering van het klantportaal en het versterken van de communicatiefunctie.

Meerjarige doorwerking

In de onderstaande tabellen zijn per artikel de standen eerste suppletoire begroting 2022 vóór nota van wijziging, de mutaties en de standen suppletoire begroting 2022 na nota van wijziging meerjarig opgenomen.

1 Openbaar bestuur en democratie
Stand vóór nota van wijziging 85.352 91.334 95.541 81.826 82.277
Stand na nota van wijziging 85.352 91.334 95.541 81.826 82.277
2 Nationale Veiligheid
Stand vóór nota van wijziging 358.071 387.276 418.426 416.873 416.858
Stand na nota van wijziging 358.071 387.276 418.426 416.873 416.858
3 Woningmarkt
Stand vóór nota van wijziging 4.939.917 5.455.510 5.121.110 5.248.925 5.408.090
Werk aan uitvoering 2.309 1.050 1.050 1.050 800
Wet Kwaliteitsborging Bouw – 5.000 0 0 0 0
Huisvesting Oekraïense ontheemden 104.000 8.000
Stand na nota van wijziging 5.041.226 5.464.560 5.122.160 5.249.975 5.408.890
4 Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
Stand vóór nota van wijziging 779.647 596.094 493.426 228.790 141.366
Wet Kwaliteitsborging Bouw – 19.567 – 10.000 – 10.000 – 10.000 – 10.000
Stand na nota van wijziging 760.080 586.094 483.426 218.790 131.366
5 Ruimtelijke ordening en omgevingswet
Stand vóór nota van wijziging 268.003 110.538 84.596 81.757 76.693
Werk aan uitvoering 6.500 3.600 0 0 0
Invoeringskosten Omgevingswet – 150.000 0 0 0 0
Stand na nota van wijziging 124.503 114.138 84.596 81.757 76.693
6 Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving
Stand vóór nota van wijziging 217.711 173.519 166.120 166.630 164.532
Werk aan uitvoering 4.606 14.108 16.342 16.342 16.342
Stand na nota van wijziging 222.317 187.627 182.462 182.972 180.874
7 Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
Stand vóór nota van wijziging 76.220 123.454 104.129 103.737 99.888
Werk aan uitvoering 885 3.883 4.568 4.568 4.568
Stand na nota van wijziging 77.105 127.337 108.697 108.305 104.456
9 Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
Stand vóór nota van wijziging 159.361 139.725 143.557 144.566 165.955
Stand na nota van wijziging 159.361 139.725 143.557 144.566 165.955
10 Groningen versterken en perspectief
Stand vóór nota van wijziging 0 0 0 0 0
Stand na nota van wijziging 0 0 0 0 0
11 Centraal apparaat
Stand vóór nota van wijziging 592.858 491.085 483.116 471.259 465.570
Werk aan uitvoering 710 2.726 190 1.590 1.590
Stand na nota van wijziging 593.568 493.811 483.306 472.849 467.160
12 Algemeen
Stand vóór nota van wijziging 45.808 23.842 12.320 12.228 12.227
Stand na nota van wijziging 45.808 23.842 12.320 12.228 12.227
13 Nog onverdeeld
Stand vóór nota van wijziging 165.369 117.419 108.262 107.550 104.590
Stand na nota van wijziging 165.369 117.419 108.262 107.550 104.590
Totaal Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Stand voor nota van wijziging 7.688.317 7.709.796 7.230.603 7.064.141 7.138.046
Werk aan uitvoering 15.010 25.367 22.150 23.550 23.300
Wet Kwaliteitsborging Bouw – 5.000 0 0 0 0
Huisvesting Oekraïense ontheemden 104.000 8.000 0 0 0
Wet Kwaliteitsborging Bouw – 19.567 – 10.000 – 10.000 – 10.000 – 10.000
Invoeringskosten Omgevingswet – 150.000 0 0 0 0
Stand na nota van wijziging 7.632.760 7.733.163 7.242.753 7.077.691 7.151.346
1 Openbaar bestuur en democratie
Stand vóór nota van wijziging 87.510 93.492 97.699 81.826 82.277
Stand na nota van wijziging 87.510 93.492 97.699 81.826 82.277
2 Nationale Veiligheid
Stand vóór nota van wijziging 358.071 387.276 418.426 416.873 416.858
Stand na nota van wijziging 358.071 387.276 418.426 416.873 416.858
3 Woningmarkt
Stand vóór nota van wijziging 5.009.922 5.485.515 5.121.110 5.248.925 5.408.090
Werk aan uitvoering 2.309 1.050 1.050 1.050 800
Wet Kwaliteitsborging Bouw – 5.000 0 0 0 0
Huisvesting Oekraïense ontheemden 104.000 8.000
Stand na nota van wijziging 5.111.231 5.494.565 5.122.160 5.249.975 5.408.890
4 Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
Stand vóór nota van wijziging 803.090 556.484 513.239 256.310 183.776
Wet Kwaliteitsborging Bouw – 19.567 – 10.000 – 10.000 – 10.000 – 10.000
Stand na nota van wijziging 783.523 546.484 503.239 246.310 173.776
5 Ruimtelijke ordening en omgevingswet
Stand vóór nota van wijziging 268.003 110.538 84.596 81.757 76.693
Werk aan uitvoering 6.500 3.600 0 0 0
Invoeringskosten Omgevingswet – 150.000 0 0 0 0
Stand na nota van wijziging 124.503 114.138 84.596 81.757 76.693
6 Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving
Stand vóór nota van wijziging 217.711 173.519 166.120 166.630 164.532
Werk aan uitvoering 4.606 14.108 16.342 16.342 16.342
Stand na nota van wijziging 222.317 187.627 182.462 182.972 180.874
7 Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
Stand vóór nota van wijziging 78.720 123.454 104.129 103.737 99.888
Werk aan uitvoering 885 3.883 4.568 4.568 4.568
Stand na nota van wijziging 79.605 127.337 108.697 108.305 104.456
9 Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
Stand vóór nota van wijziging 159.361 139.725 143.557 144.566 165.955
Stand na nota van wijziging 159.361 139.725 143.557 144.566 165.955
10 Groningen versterken en perspectief
Stand vóór nota van wijziging 0 0 0 0 0
Stand na nota van wijziging 0 0 0 0 0
11 Centraal apparaat
Stand vóór nota van wijziging 592.858 491.085 483.116 471.259 465.570
Werk aan uitvoering 710 2.726 190 1.590 1.590
Stand na nota van wijziging 593.568 493.811 483.306 472.849 467.160
12 Algemeen
Stand vóór nota van wijziging 205.808 93.842 12.320 12.228 12.227
Stand na nota van wijziging 205.808 93.842 12.320 12.228 12.227
13 Nog onverdeeld
Stand vóór nota van wijziging 165.369 117.419 108.262 107.550 104.590
Stand na nota van wijziging 165.369 117.419 108.262 107.550 104.590
Totaal Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Stand voor nota van wijziging 7.946.423 7.772.349 7.252.574 7.091.661 7.180.456
Werk aan uitvoering 15.010 25.367 22.150 23.550 23.300
Wet Kwaliteitsborging Bouw – 5.000 0 0 0 0
Huisvesting Oekraïense ontheemden 104.000 8.000 0 0 0
Wet Kwaliteitsborging Bouw – 19.567 – 10.000 – 10.000 – 10.000 – 10.000
Invoeringskosten Omgevingswet – 150.000 0 0 0 0
Stand na nota van wijziging 7.890.866 7.795.716 7.264.724 7.105.211 7.193.756
1 Openbaar bestuur en democratie
Stand vóór nota van wijziging 14.765 14.765 14.765 14.765 24.765
Stand na nota van wijziging 14.765 14.765 14.765 14.765 24.765
2 Nationale Veiligheid
Stand vóór nota van wijziging 14.714 14.714 14.714 14.714 14.714
Stand na nota van wijziging 14.714 14.714 14.714 14.714 14.714
3 Woningmarkt
Stand vóór nota van wijziging 367.000 359.400 354.500 348.500 335.900
Stand na nota van wijziging 367.000 359.400 354.500 348.500 335.900
4 Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
Stand vóór nota van wijziging 91 91 91 91 91
Stand na nota van wijziging 91 91 91 91 91
5 Ruimtelijke ordening en omgevingswet
Stand vóór nota van wijziging 3.824 3.824 3.824 3.824 3.824
Stand na nota van wijziging 3.824 3.824 3.824 3.824 3.824
6 Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving
Stand vóór nota van wijziging 448 423 423 423 423
Stand na nota van wijziging 448 423 423 423 423
7 Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
Stand vóór nota van wijziging 142 64 64 64 64
Stand na nota van wijziging 142 64 64 64 64
9 Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
Stand vóór nota van wijziging 113.721 120.282 102.984 102.984 92.820
Stand na nota van wijziging 113.721 120.282 102.984 102.984 92.820
10 Groningen versterken en perspectief
Stand vóór nota van wijziging 0 0 0 0 0
Stand na nota van wijziging 0 0 0 0 0
11 Centraal apparaat
Stand vóór nota van wijziging 90.034 19.293 19.293 19.293 19.293
Stand na nota van wijziging 90.034 19.293 19.293 19.293 19.293
12 Algemeen
Stand vóór nota van wijziging 34.174 0 0 0 0
Stand na nota van wijziging 34.174 0 0 0 0
13 Nog onverdeeld
Stand vóór nota van wijziging 0 0 0 0 0
Stand na nota van wijziging 0 0 0 0 0
Totaal Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Stand voor nota van wijziging 638.913 532.856 510.658 504.658 491.894
Stand na nota van wijziging 638.913 532.856 510.658 504.658 491.894

Gegeven

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
H.G.J. Bruins Slot