Preview document (🔗 origineel)

---

Tweede Kamer der Staten-Generaal	2
Vergaderjaar 2022‒2023

36 250IIA

Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2022 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Nr. 2

MEMORIE VAN TOELICHTING

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikelen 1 tot en met 3

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de Staten-Generaal.

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

H.G.J.Bruins Slot

B. BEGROTINGSTOELICHTING

1 Leeswijzer

Deze tweede suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2022.

Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, groter dan of gelijk aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.

1. Wetgeving en controle Eerste Kamer	Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.	Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 1 mln.	Ontvangsten: 2 mln.
2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer	Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.	Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 1 mln.	Ontvangsten: 2 mln.
3. Wetgeving en controle Tweede Kamer	Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.	Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.
Ontvangsten: 1 mln.	Ontvangsten: 2 mln.
4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer	Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.	Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 1 mln.	Ontvangsten: 2 mln.
10. Nog onverdeeld	Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.	Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.
Ontvangsten: 1 mln.	Ontvangsten: 2 mln.

2 Beleidsartikelen

2.1 Artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer

Budgettaire gevolgen van beleid

Verplichtingen	15.848	20.758	762	‒ 2	21.518
Uitgaven	15.848	20.758	762	‒ 2	21.518
Institutionele inrichting
Apparaat Eerste Kamer	11.641	16.551	537	‒ 2	17.086
Personele uitgaven
Vergoeding voorzitter/leden Eerste Kamer	4.128	4.128	122	0	4.250
Materiële uitgaven
Verenigde Vergadering	79	79	103	0	182
Ontvangsten	140	140	0	100	240

Toelichting mutaties 2e suppletoire begroting Miljoennota

Loon- en prijsbijstelling 2022

Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2022.

2.2 Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer

Budgettaire gevolgen van beleid

Verplichtingen	34.600	34.600	1.266	0	35.866
Uitgaven	34.600	34.600	1.266	0	35.866
Institutionele inrichting
Schadeloosstelling	22.701	22.701	852	0	23.553
Personele uitgaven
Pensioenen en wachtgelden	11.899	11.899	414	0	12.313
Schadeloosstelling Europarlementariërs	0	0	0	0	0
Ontvangsten	86	86	0	0	86

Toelichting mutaties 2e suppletoire begroting Miljoennota

Loon- en prijsbijstelling 2022

Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2022.

2.3 Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer

Budgettaire gevolgen van beleid

Verplichtingen	132.833	150.585	3.682	11.679	165.946
Uitgaven	132.833	150.585	3.682	7.679	161.946
Institutionele inrichting
Apparaat Tweede Kamer	85.499	98.054	2.525	7.679	108.258
Onderzoeksbudget	2.383	2.383	‒ 225	0	2.158
Materiële uitgaven
Drukwerk	1.929	1.929	79	0	2.008
Fractiekosten	38.367	41.742	1.136	0	42.878
Uitzending leden	465	465	19	0	484
Parlementaire enquêtes	2.070	3.892	67	0	3.959
Bijdrage ProDemos	2.120	2.120	81	0	2.201
Ontvangsten	3.639	3.639	0	7.700	11.339

Toelichting mutaties 2e suppletoire begroting Miljoenennota

Loon- en prijsbijstelling

Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2022.

Institutionele inrichting

Apparaat Tweede Kamer

Dit betreft een saldo van de onderstaande drie mutaties ten aanzien van de verbetering informatiehuishouding, inrichting meldkamer en inrichting achtste etage van de Bezuidenhoutseweg 67 te Den Haag.

Verbetering informatiehuishouding

In het kader van de verbetering informatiehuishouding Tweede Kamer wordt er een nieuw informatiesysteem aangeschaft. De aanbesteding van dit systeem heeft vertraging opgelopen, waardoor een bedrag van € 1 mln., dat begroot was in 2022 wordt doorgeschoven naar 2023.

Inrichting meldkamer

Bij Voorjaarsnota 2022 heeft de Tweede Kamer middelen gekregen voor een vernieuwde inrichting van de meldkamer. Dit project wordt gezamenlijk door de Tweede Kamer en het Rijksvastgoedbedrijf uitgevoerd. Door een vertraging bij de levering van materialen worden verschillende werkzaamheden later uitgevoerd en wordt de meldkamer later opgeleverd dan verwacht. Hierdoor vindt een betaling van € 0,8 mln. die in 2022 begroot was in 2023 plaats.

Inrichting achtste etage Bezuidenhoutseweg 67 te Den Haag

Bij Voorjaarsnota 2022 heeft de Tweede Kamer middelen gekregen voor de inrichting van de achtste etage van de tijdelijke huisvesting. Dit project wordt gezamenlijk door de Tweede Kamer en het Rijksvastgoedbedrijf uitgevoerd. Door een vertraging die is opgelopen wordt de achtste etage eind 2022 opgeleverd. Hierdoor vindt een betaling van € 0,8 mln. die in 2022 begroot was in 2023 plaats.

Overige mutaties 2e suppletoire begroting

Apparaat Tweede Kamer en ontvangsten

Het betreft hier een ophoging van zowel de uitgaven als de ontvangsten van de Tweede Kamer met € 7,7 mln. De hogere uitgaven zijn onder andere gerelateerd aan werkzaamheden voor de dienstverlenings-overeenkomsten en hogere uitgaven aan nutsvoorzieningen. De ophoging van de ontvangsten is onder andere het gevolg van verhoogde ontvangsten uit dienstverleningsovereenkomsten met andere Hoge Colleges van Staat. Daarnaast heeft een aantal fracties in 2021 het maximum in hun egalisatiereserve bereikt en wordt het overschot terugbetaald aan de Tweede Kamer.

Verplichtingen

Daarnaast heeft een reallocatie naar het verplichtingenbudget plaatsgevonden vanwege het vastleggen van meer meerjarige contracten door de Tweede Kamer dan verwacht.

2.4 Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer

Budgettaire gevolgen van beleid

Verplichtingen	1.535	1.535	39	0	1.574
Uitgaven	1.535	1.535	39	0	1.574
Materiële uitgaven
Interparlementaire betrekkingen	1.535	1.535	39	0	1.574
Ontvangsten	0	0	0	0	0

3 Niet-beleidsartikelen

3.1 Artikel 10. Nog onverdeeld

Verplichtingen	0	6.374	‒ 6.374	0	0
Uitgaven	0	6.374	‒ 6.374	0	0
Nog te verdelen
Loonbijstelling	0	3.401	‒ 3.401	0	0
Prijsbijstelling	0	3.040	‒ 3.040	0	0
Onvoorzien	0	‒ 67	67	0	0
Ontvangsten	0	0	0	0	0

Toelichting mutaties 2e suppletoire begroting Miljoennota

Loon- en prijsbijstelling 2022

Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2022 naar de artikelen binnen de begroting van de Staten-Generaal.