Preview document (🔗 origineel)

---

De Tweede Kamer der Staten- PRIVATE  

Generaal zendt bijgaand door

haar aangenomen wetsvoorstel

aan de Eerste Kamer.

De Voorzitter,

17 november 2022







Wijziging van de Wet wegvervoer goederen, de Wet personenvervoer 2000 en
de Wet op de economische delicten ter uitvoering van Verordening (EU)
2020/1055 van het Europees Parlement en de Raad van 15 juli 2020
houdende wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1071/2009, (EG) nr.
1072/2009 en (EU) 1024/2012 teneinde ze aan te passen aan ontwikkelingen
in de wegvervoersector (PbEU 2020, L 249)







VOORSTEL VAN WET



	Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins
van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:

Alzo Wij in overweging genomen hebben dat het wenselijk is de Wet
wegvervoer goederen, de Wet personenvervoer 2000 en de Wet op de
economische delicten te wijzingen ter uitvoering van Verordening (EU)
2020/1055, houdende wijziging van Verordening (EG) 1071/2009 inzake de
toegang tot het beroep van ondernemer van het vervoer van personen en
goederen over de weg en Verordening (EG) 1072/2009 inzake de toegang tot
de markt van het internationale goederenvervoer over de weg;

Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State
gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden
en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I

De Wet wegvervoer goederen wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1.1 wordt als volgt gewijzigd:

1. In de alfabetische volgorde worden ingevoegd:

afzender: afzender, bedoeld in artikel 1090 van Boek 8 van het
Burgerlijk Wetboek;

expediteur: expediteur, bedoeld in artikel 60 van Boek 8 van het
Burgerlijk Wetboek;

gecombineerd vervoer: vervoer als bedoeld in artikel 1, tweede lid, van
de richtlijn gecombineerd vervoer; 

richtlijn gecombineerd vervoer: Richtlijn 92/106/EEG van de Raad van 7
december 1992 houdende vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften
voor bepaalde vormen van gecombineerd vervoer van goederen tussen
Lid-Staten (PbEG 1992, L 368);

2. In het onderdeel vervoersmanager wordt ‘beroepverordening’
vervangen door ‘beroepsverordening’.

B

Artikel 2.1, derde lid, wordt als volgt gewijzigd:

1. Na ‘De beroepsverordening voor het wegvervoer is’ wordt ingevoegd
‘, in afwijking van artikel 1, vierde lid, onderdelen a, a bis en c,
van de beroepsverordening voor het wegvervoer,’.

2. Na ‘van meer dan 500 kilogram’ wordt toegevoegd ‘of met een
toelaatbare maximummassa van meer dan 2,5 ton’.

C

Aan artikel 2.2 wordt een lid toegevoegd, luidende:

8. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kan, met inachtneming
van de marktverordening voor het wegvervoer, worden bepaald dat artikel
8 van de marktverordening voor het wegvervoer van toepassing is op een
in een andere lidstaat gevestigde vervoerder indien:

a. deze vervoerder in het kader van gecombineerd vervoer diensten voor
begin- of eindtrajecten over de weg verricht; en

b. die trajecten over de weg een begin- en eindpunt in Nederland hebben.

D

Artikel 2.8 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:

a. Onderdeel c komt te luiden:

c. het ontbreken van een minder dan twee jaar oud zijnde onherroepelijke
veroordeling en onherroepelijke sanctie jegens de vervoerder, wegens een
van de zwaarste inbreuken op de regels van de Unie, die in bijlage IV
van de beroepsverordening voor het wegvervoer als zodanig is aangewezen;

b. Onderdeel d komt te luiden:

d. het aantal minder dan twee jaar oud zijnde onherroepelijke
veroordelingen of onherroepelijke sancties jegens de vervoerder wegens
de krachtens artikel 6, lid 2 bis, van de beroepsverordening voor het
wegvervoer aangewezen zware inbreuken op de regels van de Unie,
overschrijdt niet de krachtens die verordening vastgestelde grenzen;

c. Onder vervanging van de punt door “, en” aan het slot van
onderdeel e, wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

f. de overlegging door een uitvoerend directeur die belast is met het
feitelijk leiding geven aan de vervoerder van een niet ouder dan twee
maanden verleende verklaring omtrent het gedrag als bedoeld in artikel
28 van de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens met het oog op de
uitoefening van zijn functie.

2. Het tweede lid wordt als volgt gewijzigd:

a. In onderdeel c, wordt ‘wegens een bij de beroepsverordening voor
het wegvervoer als zeer ernstig aangewezen inbreuk op communautaire
wetgeving’ vervangen door ‘wegens een van de zwaarste inbreuken op
de regels van de Unie, die in bijlage IV van de beroepsverordening voor
het wegvervoer als zodanig is aangewezen’.

b. Onderdeel d komt te luiden: 

d. het aantal minder dan twee jaar oud zijnde onherroepelijke
veroordelingen en onherroepelijke sancties wegens de krachtens de
beroepsverordening voor het wegvervoer aangewezen zware inbreuken op de
regels van de Unie, overschrijdt niet de daarvoor krachtens artikel 6,
lid 2 bis, van die verordening vastgestelde grenzen, en

c. In onderdeel e wordt ‘onderdeel c’ vervangen door ‘onderdelen c
en d’.

3. In het vierde lid wordt na ‘financiële draagkracht’ ingevoegd
‘, vestiging’.

E

Artikel 2.8a wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt ‘onderdelen b of c’ vervangen door
‘onderdelen b, c, of d’.

2. In het tweede lid wordt ‘onderdelen b, c of e’ vervangen door
‘onderdelen b, c, d of e’. 

F

Aan hoofdstuk 2 wordt een artikel toegevoegd, luidende:

Artikel 2.14

Het is voor een vervoerder, een afzender of een expediteur verboden om
goederenvervoer over de weg te doen verrichten in strijd met de
artikelen 2.2, eerste, derde, vijfde, en achtste lid, en 2.5, indien hij
weet of, rekening houdend met alle relevante omstandigheden, had moeten
weten, dat dit goederenvervoer wordt verricht in strijd met de
voornoemde artikelen.   

G

Artikel 3.2 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het vierde en negende lid vervallen, onder vernummering van het
vijfde tot en met achtste lid tot vierde tot en met zevende lid.

2. In het vijfde lid (nieuw) wordt ‘De NIWO vermeldt’ vervangen door
‘De NIWO stelt’.

H 

Na artikel 3.2 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 3.2a

1. De NIWO verklaart een vervoersmanager ongeschikt om leiding te hebben
over de vervoeractiviteiten van een vervoerder indien hij niet langer
voldoet aan de eis van betrouwbaarheid van de beroepsverordening voor
het wegvervoer.

2. Indien een vervoersmanager vanwege het niet voldoen aan de
betrouwbaarheidseis, door de NIWO ongeschikt is verklaard om zijn
functie uit te oefenen, stelt de NIWO een termijn voor
ongeschiktverklaring vast van twee jaar na de datum van
ongeschiktverklaring.

3. Een vervoersmanager die vanwege het niet voldoen aan de
betrouwbaarheidseis, door de NIWO ongeschikt is verklaard om zijn
functie uit te oefenen, is voor de toepassing van de beroepsverordening
voor het wegvervoer, de marktverordening voor het wegvervoer en van deze
wet gerehabiliteerd:

a. na het verstrijken van de termijn voor ongeschiktverklaring; en 

b. nadat opnieuw de examens, bedoeld in de beroepsverordening voor het
wegvervoer, met succes zijn afgelegd.

ARTIKEL II

De Wet personenvervoer 2000 wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel 4, vijfde lid, wordt na ‘vakbekwaamheid’ ingevoegd ‘,
vestiging’.

B

Aan artikel 4b, tweede lid, wordt een zin toegevoegd, luidende: 

Onze Minister stelt een termijn voor ongeschiktverklaring vast van twee
jaar na de datum van ongeschiktverklaring.

C

Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:

a. Onderdeel c komt te luiden:

c. het ontbreken van een minder dan twee jaar oud zijnde onherroepelijke
veroordeling en onherroepelijke sanctie jegens de vervoerder, wegens een
van de zwaarste inbreuken op de regels van de Unie, die in bijlage IV
van verordening 1071/2009/EG als zodanig is aangewezen;

b. Onderdeel d komt te luiden:

d. het aantal minder dan twee jaar oud zijnde onherroepelijke
veroordelingen of onherroepelijke sancties jegens de vervoerder wegens
de krachtens artikel 6, lid 2 bis, van verordening 1071/2009/EG
aangewezen zware inbreuken op de regels van de Unie, overschrijdt niet
de krachtens die verordening vastgestelde grenzen;

c. Na onderdeel e wordt, onder vervanging van de punt aan het slot van
dat onderdeel door ‘, en’, een onderdeel toegevoegd, luidende:

f. de overlegging door een uitvoerend directeur die belast is met het
feitelijk leiding geven aan de vervoerder van een niet ouder dan twee
maanden verleende verklaring omtrent het gedrag als bedoeld in artikel
28 van de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens met het oog op de
uitoefening van de zijn functie.

2. Het tweede lid wordt als volgt gewijzigd:

a. Onderdeel c komt te luiden:

c. het ontbreken van een minder dan twee jaar oud zijnde onherroepelijke
veroordeling en onherroepelijke sanctie jegens hem, wegens een van de
zwaarste inbreuken op de regels van de, die in bijlage IV van
verordening 1071/2009/EG als zodanig is aangewezen;

b. Onderdeel d komt te luiden:

d. het aantal minder dan twee jaar oud zijnde onherroepelijke
veroordelingen en onherroepelijke sancties jegens hem, wegens de
krachtens artikel 6, lid 2 bis, van verordening 1071/2009/EG aangewezen
zware inbreuken op de regels van de Unie, overschrijdt niet de daarvoor
krachtens die verordening vastgestelde grenzen, en

c. In onderdeel e wordt ‘onderdeel c’ vervangen door ‘onderdelen c
en d’.

D

Artikel 5a wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt ‘onderdelen b of c’ vervangen door
‘onderdelen b, c, of d’.

2. In het tweede lid wordt ‘onderdelen b, c of e’ vervangen door
‘onderdelen b, c, d, of e’.

E

Artikel 5b, tweede lid, komt te luiden:

2. Een vervoersmanager die vanwege het niet voldoen aan de
betrouwbaarheidseis door Onze Minister ongeschikt is verklaard om de
leiding te hebben over de vervoeractiviteiten van een vervoerder, is
voor de toepassing van verordening 1071/2009/EG en van deze wet
gerehabiliteerd:

a. na het verstrijken van de termijn van ongeschiktverklaring; en 

b. nadat opnieuw de examens, bedoeld in artikel 8, eerste lid, van
verordening 1071/2009/EG, met succes zijn afgelegd.   

ARTIKEL III

De Wet op de economische delicten wordt als volgt gewijzigd:

In artikel 1, onderdeel 4°, van de Wet op de economische delicten wordt
in de zinsnede met betrekking tot de Wet wegvervoer goederen
‘artikelen 2.2, eerste, derde en vijfde lid’ vervangen door
‘artikelen 2.2, eerste, derde, vijfde en achtste lid’ en ‘2.72.11
en 2.13’ vervangen door ‘2.7, 2.11, 2.13 en 2.14’.

ARTIKEL IV

Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen
tijdstip.

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.

Gegeven

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,

 

 

 PAGE    

 PAGE   1