Preview document (🔗 origineel)

---

Bijgewerkt t/m nr. 7 (NvW d.d. 30 november 2022)



	36 047 	Voorstel van wet van de leden Sneller en Kathmann tot wijziging
van de Kieswet in verband met de permanente invoering van de
mogelijkheid voor kiezers om gedurende twee dagen voorafgaand aan de dag
van de stemming vervroegd te stemmen in het stemlokaal (Wet vervroegd
stemmen in het stemlokaal)







Nr. 2	VOORSTEL VAN WET



	Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins
van Oranje-Nassau, enz. enz. enz. 

Allen die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten: 

Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is om de
toegankelijkheid van verkiezingen te bevorderen door kiezers de
mogelijkheid te bieden voorafgaand aan de dag van de stemming vervroegd
hun stem uit te brengen in het stemlokaal;

Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State
gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden
en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I 

De Kieswet, zoals die komt te luiden na inwerkingtreding van het bij
koninklijke boodschap van 10 juni 2020 ingediende voorstel van wet tot
wijziging van de Kieswet in verband met de aanpassing van de procedure
voor de vaststelling van verkiezingsuitslagen alsmede regeling van
enkele andere onderwerpen in die wet, de Waterschapswet, de Mediawet
2008 en de Mediawet BES (Wet nieuwe procedure vaststelling
verkiezingsuitslagen) (35489), wordt als volgt gewijzigd:

A

Het opschrift van paragraaf 3 van hoofdstuk E komt te luiden:

§ 3. De gemeentelijk stembureaus voor vervroegd stemmen en de
gemeentelijk stembureaus

B 

	[Vervallen]

C 

In paragraaf 3 van hoofdstuk E wordt voor artikel E 6 een tweetal
artikelen ingevoegd, luidende:

Artikel E 5b

1. Burgemeester en wethouders stellen voor elke verkiezing een
gemeentelijk stembureau voor vervroegd stemmen in.

2. Artikel E 6, tweede tot en met vierde lid, is van overeenkomstige
toepassing.

Artikel E 5c

1. Burgemeester en wethouders benoemen tijdig voor elke verkiezing de
leden van het gemeentelijk stembureau voor vervroegd stemmen en een
voldoend aantal plaatsvervangende leden.

2. Artikel E 4, tweede tot en met vierde lid, is van overeenkomstige
toepassing, met dien verstande dat in het tweede lid in plaats van
onderdeel b wordt gelezen: die lid of plaatsvervangend lid is van het 
gemeentelijk stembureau, hoofdstembureau of centraal stembureau voor de
desbetreffende verkiezing.

D

In artikel E 7, tweede lid, wordt na “van het stembureau,” ingevoegd
“gemeentelijk stembureau voor vervroegd stemmen,”. 

E 

In artikel E 9 wordt “het gemeentelijk stembureau” vervangen door
“het gemeentelijk stembureau voor vervroegd stemmen of het
gemeentelijk stembureau”.

F 

In artikel E 9c, tweede lid, onderdeel b, wordt na “het stembureau,”
ingevoegd “gemeentelijk stembureau voor vervroegd stemmen,”.

G

Na artikel J 4a wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel J 4b

1. Burgemeester en wethouders wijzen stembureaus aan die, in afwijking
van artikel J 1, eerste lid, al op de eerste of de tweede dag
voorafgaand aan de dag van de stemming zitting houden. Op deze dagen
vangt de stemming aan om zeven uur dertig en duurt tot eenentwintig uur.

2. Burgemeester en wethouders kunnen in hun gemeente stembureaus
aanwijzen als bedoeld in de artikelen J 1, derde lid, en J 4a die, in
afwijking van artikel J 1, eerste lid, al op de eerste of de tweede dag
voorafgaand aan de dag van de stemming zitting houden.

3. Het minimumaantal aan te wijzen stembureaus, bedoeld in het eerste
lid, wordt bij algemene maatregel van bestuur vastgesteld. 

4. Bij het aanwijzen van stemlokalen voor de stembureaus, bedoeld in het
eerste lid, dragen burgemeester en wethouders er zorg voor dat deze op
ten minste zoveel verschillende adressen gelegen zijn als het
minimumaantal, bedoeld in het derde lid.

5. Het gemeentelijk stembureau voor vervroegd stemmen neemt de stemmen
op die zijn uitgebracht bij een stembureau als bedoeld in het eerste en
tweede lid.

H

In artikel J 7a, eerste lid, wordt “de dag voor de stemming”
vervangen door “op de vijfde dag voor de dag van de stemming na
zeventien uur”. 

I

Artikel J 8, derde lid, komt te luiden:

3. Het schriftelijk of het mondeling verzoek dient uiterlijk op de
vijfde dag voor de dag van de stemming om zeventien uur te zijn
ontvangen respectievelijk te zijn gedaan. Deze termijn wordt op de
stempas vermeld. 

J 

Artikel K 3, derde lid, komt te luiden:

3. Het schriftelijk of het mondeling verzoek dient uiterlijk op de
vijfde dag voor de dag van de stemming om zeventien uur te zijn
ontvangen respectievelijk te zijn gedaan. De burgemeester doet van deze
termijn op de dag van de kandidaatstelling mededeling in het
gemeenteblad. 

K

In artikel L 4 wordt “twee aanwijzingen” vervangen door “een
aanwijzing”. 

L 

In artikel L 7, eerste lid, wordt “vijf dagen voor de stemming”
vervangen door “op de vijfde dag voor de dag van de stemming om
zeventien uur”. 

M 

In hoofdstuk N worden na paragraaf 1 twee paragrafen ingevoegd,
luidende:

§ 1a. Bepalingen betreffende stembureaus voor vervroegd stemmen

Artikel N 12a

Deze paragraaf is van toepassing op een stembureau als bedoeld in
artikel J 4b waarbij vervroegd gestemd kan worden.

Artikel N 12b 

1. Na afloop van de stemming verzegelt het stembureau de stembus. Op de
stembus wordt de naam van de gemeente, het nummer van het stembureau en
een aanduiding van de verkiezing vermeld. 

2. Daarna maakt het stembureau proces-verbaal op van de stemming. In het
proces-verbaal worden alle ingebrachte bezwaren vermeld, alsmede de
reactie van het stembureau daarop, evenals de aantallen geldige
stempassen, kiezerspassen en volmachtbewijzen. Artikel N 1a, tweede lid,
is van toepassing.

3. Het proces-verbaal wordt door alle aanwezige leden van het stembureau
getekend. Bij ministeriële regeling wordt voor het proces-verbaal een
model vastgesteld.

4. Artikel N 2 is van overeenkomstige toepassing. Vervolgens sluit de
voorzitter de zitting.

Artikel N 12c

1. Het stembureau bewaart de sleutel van de verzegelde stembus alsook
het proces-verbaal in een enveloppe, die het eveneens verzegelt. Op deze
enveloppe wordt de naam van de gemeente, het nummer van het stembureau
en een aanduiding van de verkiezing vermeld.

2. Het stembureau draagt de verzegelde stembus, de enveloppe en de
pakken, bedoeld in artikel N 2, zo spoedig mogelijk over aan de
burgemeester. Tot aan die overdracht draagt het stembureau er zorg voor
dat de zegels op de stembus, de enveloppe en de pakken niet worden
verbroken. 

§ 1b. Bepalingen betreffende gemeentelijk stembureaus voor vervroegd
stemmen

Artikel N 12d

1. Het gemeentelijk stembureau voor vervroegd stemmen houdt op de dag
van de stemming een openbare zitting ten behoeve van de opneming van de
stemmen die zijn uitgebracht bij de stembureaus als bedoeld in artikel J
4b. 

2. De artikelen Na 2 tot en met Na 8 zijn van overeenkomstige toepassing
op het gemeentelijk stembureau voor vervroegd stemmen, met dien
verstande dat in plaats van “gemeentelijk stembureau” wordt gelezen
“gemeentelijk stembureau voor vervroegd stemmen”. 

Artikel N 12e 

1. Het gemeentelijk stembureau voor vervroegd stemmen verricht voor elk
stembureau separaat de handelingen met betrekking tot de stemopneming.

2. De burgemeester draagt er zorg voor dat de bescheiden, bedoeld in
artikel N 12c, tijdig worden vervoerd naar de plaats waar de
stemopneming zal plaatsvinden en dat de daarop aangebrachte zegels niet
worden verbroken totdat het gemeentelijk stembureau voor vervroegd
stemmen zijn zitting aanvangt.

3. In afwijking van het tweede lid is de burgemeester bevoegd het pak
met de niet gebruikte stembiljetten te openen om uitvoering te geven aan
het bepaalde in artikel J 21.

4. Op de locatie van de stemopneming opent het gemeentelijk stembureau
voor vervroegd stemmen de verzegelde enveloppe met het proces-verbaal en
de verzegelde stembus. Vervolgens voert het gemeentelijk stembureau voor
vervoegd stemmen de werkzaamheden uit overeenkomstig het bepaalde in de
artikelen N 5 tot en met N 9 met dien verstande dat in plaats van “de
voorzitter” wordt gelezen “het gemeentelijk stembureau voor
vervroegd stemmen”.

5. Indien centrale stemopneming plaatsvindt als bedoeld in artikel N 1,
stelt het gemeentelijk stembureau voor vervroegd stemmen, in afwijking
van het vierde lid, voor iedere lijst de som van het aantal op de
kandidaten uitgebrachte stemmen vast. 

6. Indien er een telverschil is tussen het aantal tot de stemming
toegelaten kiezers als bedoeld in artikel N 1a, eerste lid en het door
het gemeentelijk stembureau voor vervroegd stemmen vastgestelde aantal
uitgebrachte stemmen, opent het gemeentelijk stembureau voor vervroegd
stemmen de pakken, bedoeld in artikel N 2, en stelt de in artikel N 1a
bedoelde aantallen opnieuw vast. In afwijking van artikel N 1a, eerste
lid, tweede zin, is de som van deze aantallen het aantal kiezers dat tot
de stemming is toegelaten. 

7. Het gemeentelijk stembureau voor vervroegd stemmen geeft niet eerder
toepassing aan het bepaalde in artikel N 8a, tweede lid, dan na
eenentwintig uur. Tot die tijd is eenieder die ambtshalve kennis kan
nemen van de vastgestelde aantallen stemmen, verplicht tot geheimhouding
daarvan. Bij de mededeling van het bepaalde in artikel N 8a, tweede lid,
zijn de voorzitter en ten minste drie andere leden van het gemeentelijk
stembureau voor vervroegd stemmen aanwezig.

Artikel N 12f 

1. Nadat de werkzaamheden op grond van artikel N 12e zijn beëindigd,
maakt het gemeentelijk stembureau voor vervroegd stemmen onmiddellijk
proces-verbaal op van de stemopneming. Alle ingebrachte bezwaren,
alsmede de reactie daarop van het gemeentelijk stembureau voor vervroegd
stemmen, worden in het proces-verbaal vermeld.

2. Het proces-verbaal wordt door alle aanwezige leden van het
gemeentelijk stembureau voor vervroegd stemmen getekend.

3. Bij ministeriële regeling wordt voor het proces-verbaal een model
vastgesteld. In het proces-verbaal is de uitkomst van de stemming voor
ieder stembureau herleidbaar.

Artikel N 12g 

1. Het gemeentelijk stembureau voor vervroegd stemmen doet voor elk
stembureau de pakken, bedoeld in de artikelen N 2 en N 9, in een
transportbox, na zich ervan overtuigd te hebben dat de transportbox leeg
is. Elke transportbox wordt voorzien van de naam van de gemeente, het
nummer van het stembureau en een aanduiding van de verkiezing. Daarna
wordt de transportbox op slot gedaan en verzegeld.

2. Het gemeentelijk stembureau voor vervroegd stemmen bewaart voor elk
stembureau in een enveloppe de sleutel van de transportbox en het
proces-verbaal, bedoeld in artikel N 12b, tweede lid. Op deze enveloppe
wordt de naam van de gemeente, het nummer van het stembureau en een
aanduiding van de verkiezing vermeld. Daarnaast bewaart het gemeentelijk
stembureau voor vervroegd stemmen in een separate enveloppe het
proces-verbaal, bedoeld in artikel N 12f. Op de separate enveloppe wordt
de naam van de gemeente en een aanduiding van de verkiezing vermeld.
Indien de werkzaamheden op meer dan een locatie plaatsvinden, wordt op
de enveloppen tevens het adres van de locatie van het gemeentelijk
stembureau voor vervroegd stemmen vermeld. Alle enveloppen worden
verzegeld. 

3. Het gemeentelijk stembureau voor vervroegd stemmen draagt de
transportboxen en de in het tweede lid genoemde enveloppen zo spoedig
mogelijk over aan de burgemeester. Tot aan die overdracht draagt het
gemeentelijk stembureau voor vervroegd stemmen er zorg voor dat de
zegels op de transportboxen en de enveloppen niet worden verbroken.

4. De burgemeester draagt er zorg voor dat de aan hem overgedragen
transportboxen en enveloppen tijdig worden overgedragen aan het
gemeentelijk stembureau.

Artikel N 12h 

Voor de artikelen N 12a tot en met N 12g kunnen bij algemene maatregel
van bestuur nadere regels worden gesteld over de transportbox, de niet
gebruikte stembiljetten, het vervoer en de opslag van de stembescheiden,
het proces-verbaal van het gemeentelijk stembureau voor vervroegd
stemmen alsmede de overdracht van de transportbox en de enveloppe. 

N

Na artikel Na 1 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel Na 1a

Voor de toepassing van dit hoofdstuk en de daarop berustende bepalingen
wordt onder een stembureau als bedoeld in artikel E 4 mede verstaan een
gemeentelijk stembureau voor vervroegd stemmen. 

O

In artikel O 10, eerste lid, wordt na “Indien het hoofdstembureau
processen-verbaal van” ingevoegd “gemeentelijk stembureaus voor
vervroegd stemmen of”. 

P

	In artikel P 1b, eerste lid, wordt na “het proces-verbaal van een
stembureau” ingevoegd “, gemeentelijk stembureau voor vervroegd
stemmen”.

Q

	In artikel P 1d, tweede lid, wordt na “binnen die gemeente gelegen
stembureaus” ingevoegd “en gemeentelijk stembureau voor vervroegd
stemmen”.

R

	Artikel P 1e wordt als volgt gewijzigd: 

	1.	In het eerste lid wordt na “ten aanzien van een of meer
stembureaus” ingevoegd “of het gemeentelijk stembureau voor
vervroegd stemmen”. 

	2.	In het vierde lid wordt na “de processen-verbaal van de
stembureaus” ingevoegd “en het gemeentelijk stembureau voor
vervroegd stemmen”.

S 

In artikel P 21, eerste lid, wordt na “uit een of meer” ingevoegd
“gemeentelijk stembureaus voor vervroegd stemmen,”.

T

Artikel P 24, tweede lid, wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel d wordt “stembureaus” vervangen door “gemeentelijk
stembureaus voor vervroegd stemmen” en vervalt “en”. 

2. Onder verlettering van onderdeel e tot f wordt een onderdeel
ingevoegd, luidende:

e. de processen-verbaal van de stembureaus; en

U

	In artikel V 4a, eerste lid, wordt na “uit een of meer stembureaus”
ingevoegd “, gemeentelijk stembureaus voor vervroegd stemmen”.

V

[Vervallen]

W

In artikel Ya 11, tweede lid, wordt na “de processen-verbaal van de”
ingevoegd “gemeentelijk stembureaus voor vervroegd stemmen of de”.

ARTIKEL II 

Indien toepassing is gegeven aan artikel VIIIA zoals voorzien in het bij
koninklijke boodschap van 10 juni 2020 ingediende voorstel van wet tot
wijziging van de Kieswet in verband met de aanpassing van de procedure
voor de vaststelling van verkiezingsuitslagen alsmede regeling van
enkele andere onderwerpen in die wet, de Waterschapswet, de Mediawet
2008 en de Mediawet BES (Wet nieuwe procedure vaststelling
verkiezingsuitslagen) (35489), brengt Onze Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties voor de plaatsing van deze wet in het
Staatsblad de in deze wet voorkomende aanhalingen van artikelen,
paragrafen, hoofdstukken en titels met de nieuwe nummering in
overeenstemming.

ARTIKEL III

Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen
tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan
verschillend kan worden vastgesteld.

ARTIKEL IV

Deze wet wordt aangehaald als: Wet vervroegd stemmen in het stemlokaal.

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat
alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.

Gegeven

De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, 

 

 

 PAGE    

 PAGE   1