Memorie van toelichting
Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) voor het jaar 2023 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)
Memorie van toelichting
Nummer: 2023D15942, datum: 2023-05-11, bijgewerkt: 2024-02-19 10:56, versie: 2
Directe link naar document (.pdf), link naar pagina op de Tweede Kamer site, officiële HTML versie (kst-36350-IIB-2).
Gerelateerde personen:- Eerste ondertekenaar: H.G.J. Bruins Slot, minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (Ooit CDA kamerlid)
Onderdeel van kamerstukdossier 36350 IIB-2 Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) voor het jaar 2023 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota).
Onderdeel van zaak 2023Z06765:
- Indiener: H.G.J. Bruins Slot, minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
- Voortouwcommissie: vaste commissie voor Binnenlandse Zaken
- 2023-05-16 15:30: Regeling van werkzaamheden (Regeling van werkzaamheden), TK
- 2023-05-17 11:30: Procedurevergadering commissie Binnenlandse Zaken (Procedurevergadering), vaste commissie voor Binnenlandse Zaken
- 2023-06-01 14:00: Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) voor het jaar 2023 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (36350-IIB) (Inbreng feitelijke vragen), vaste commissie voor Binnenlandse Zaken
- 2023-07-06 01:00: Einde vergadering: STEMMINGEN (over alle resterende onderwerpen) (Stemmingen), TK
Preview document (🔗 origineel)
| Tweede Kamer der Staten-Generaal | 2 |
| Vergaderjaar 2022‒2023 |
| 36 350IIB | Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) voor het jaar 2023 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) |
| Nr. 2 |
|
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2023 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
H.G.J.Bruins Slot
B. BEGROTINGSTOELICHTING
1 Leeswijzer
Voor u ligt de eerste suppletoire begroting van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad. De eerste suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2023 (Kamerstukken II 2022/23, 36 200 IIB, nr. 1). De stand van de eerste suppletoire begroting wordt vanaf de stand van de vastgestelde begroting 2023 opgebouwd.
Uitgangspunt bij de toelichting op de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel, te weten:
| artikel 1. Raad van State | Verplichting/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 1 mln. | Verplichting/Uitgaven 4 mln. Ontvangsten 2 mln. |
| artikel 2. Algemene Rekenkamer | Verplichting/Uitgaven 1 mln. Ontvangsten 1 mln. | Verplichting/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 2 mln. |
| artikel 3. De Nationale ombudsman | Verplichting/Uitgaven 1 mln. Ontvangsten 1 mln. | Verplichting/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 2 mln. |
| artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden | Verplichting/Uitgaven 1 mln. Ontvangsten 1 mln. | Verplichting/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 2 mln. |
| artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba | Verplichting/Uitgaven 1 mln. Ontvangsten 1 mln. | Verplichting/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 2 mln. |
| artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao | Verplichting/Uitgaven 1 mln. Ontvangsten 1 mln. | Verplichting/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 2 mln. |
| artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten | Verplichting/Uitgaven 1 mln. Ontvangsten 1 mln. | Verplichting/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 2 mln. |
| artikel 9. Kiesraad | Verplichting/Uitgaven 1 mln. Ontvangsten 1 mln. | Verplichting/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 2 mln. |
| artikel 10. Nog onverdeeld | Verplichting/Uitgaven 1 mln. Ontvangsten 1 mln. | Verplichting/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 2 mln. |
2 Beleidsartikelen
2.1 Artikel 1. Raad van State
Budgettaire gevolgen van beleid
| Verplichtingen | 80.664 | 0 | 80.664 | 5.346 | 86.010 | 4.577 | 4.577 | 4.278 | 4.260 |
| Uitgaven | 80.664 | 0 | 80.664 | 5.346 | 86.010 | 4.577 | 4.577 | 4.278 | 4.260 |
| Institutionele inrichting | |||||||||
| Advisering | 7.918 | 0 | 7.918 | 452 | 8.370 | 452 | 452 | 452 | 452 |
| Bestuursrechtspraak | 43.818 | 0 | 43.818 | 2.500 | 46.318 | 2.459 | 2.459 | 2.138 | 2.120 |
| Raad van State gemeenschappelijke diensten | 28.928 | 0 | 28.928 | 2.394 | 31.322 | 1.666 | 1.666 | 1.688 | 1.688 |
| Ontvangsten | 1.950 | 0 | 1.950 | 0 | 1.950 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Institutionele inrichting
Dit betreft de toedeling naar dit artikel van de loon en prijsbijstelling tranche 2023, de extra prijsbijstelling tranche 2022 en de eindejaarsmarge. De eindejaarsmarge wordt ingezet voor de bedrijfsvoeringsprocessen.
2.2 Artikel 2. Algemene Rekenkamer
Budgettaire gevolgen van beleid
| Verplichtingen | 39.286 | 0 | 39.286 | 3.147 | 42.433 | 2.998 | 2.803 | 2.805 | 3.258 |
| Uitgaven | 39.286 | 0 | 39.286 | 3.147 | 42.433 | 2.998 | 2.803 | 2.805 | 3.258 |
| Institutionele inrichting | |||||||||
| Recht- en doelmatigheidsbevordering | 39.286 | 0 | 39.286 | 3.147 | 42.433 | 2.998 | 2.803 | 2.805 | 3.258 |
| Ontvangsten | 1.017 | 0 | 1.017 | 0 | 1.017 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Institutionele inrichting
Recht- en doelmatigheidsbevordering
De ICT voorziening van de Algemene Rekenkamer dient versterkt te worden. Met name voor Cybersecurity, ter vermindering van de kwetsbaarheid en versterking van het netwerk. Hiervoor zijn geen middelen beschikbaar binnen eigen begroting.
Daarnaast betreft het de toedeling naar dit artikel van de loon en prijsbijstelling tranche 2023, de extra prijsbijstelling tranche 2022 en de eindejaarsmarge.
2.3 Artikel 3. de Nationale ombudsman
Budgettaire gevolgen van beleid
| Verplichtingen | 25.625 | 0 | 25.625 | 1.520 | 27.145 | 1.828 | 1.369 | 1.369 | 1.383 |
| Uitgaven | 25.625 | 0 | 25.625 | 1.520 | 27.145 | 1.828 | 1.369 | 1.369 | 1.383 |
| Institutionele inrichting | |||||||||
| Taakuitoefening Nationale ombudsman | 23.102 | 0 | 23.102 | 1.520 | 24.622 | 1.828 | 1.369 | 1.369 | 1.383 |
| Materiële uitgaven | |||||||||
| Taakuitoefening medeoverheden | 2.523 | 0 | 2.523 | 0 | 2.523 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ontvangsten | 2.539 | 0 | 2.539 | 200 | 2.739 | 257 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Institutionele inrichting
Taakuitoefening Nationale ombudsman
De Nationale ombudsman is in 2024 gastheer van de dertiende International Ombudsman Institution (IOI) wereldconferentie. Dat wordt voor een groot deel gefinancierd uit inkomsten die daaruit voortvloeien in 2023 en 2024.
Daarnaast betreft het de toedeling naar dit artikel van de loon en prijsbijstelling tranche 2023, de extra prijsbijstelling tranche 2022 en de eindejaarsmarge.
2.4 Artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden
Budgettaire gevolgen van beleid
| Verplichtingen | 5.412 | 0 | 5.412 | 771 | 6.183 | 698 | 665 | 665 | 665 |
| Uitgaven | 5.412 | 0 | 5.412 | 771 | 6.183 | 698 | 665 | 665 | 665 |
| Institutionele inrichting | |||||||||
| Apparaat | 3.579 | 0 | 3.579 | 645 | 4.224 | 572 | 572 | 572 | 572 |
| Materiële uitgaven | |||||||||
| Decoraties | 1.828 | 0 | 1.828 | 126 | 1.954 | 126 | 93 | 93 | 93 |
| Riddertoelagen | 5 | 0 | 5 | 0 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ontvangsten | 199 | 0 | 199 | 0 | 199 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Institutionele inrichting
Apparaat
Er worden kosten gemaakt voor het beheer en onderhoud van het nieuwe systeem LINT. Hiervoor worden structurele middelen toegevoegd aan de begroting.
Daarnaast betreft het de toedeling naar dit artikel van de loon en prijsbijstelling tranche 2023, de extra prijsbijstelling tranche 2022 en de eindejaarsmarge.
2.5 Artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba
Budgettaire gevolgen van beleid
| Verplichtingen | 2.067 | 0 | 2.067 | 846 | 2.913 | 125 | 125 | 125 | 125 |
| Uitgaven | 2.067 | 0 | 2.067 | 846 | 2.913 | 125 | 125 | 125 | 125 |
| Institutionele inrichting | |||||||||
| Kabinet Gouverneur Aruba | 2.067 | 0 | 2.067 | 846 | 2.913 | 125 | 125 | 125 | 125 |
| Ontvangsten | 60 | 0 | 60 | 0 | 60 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Institutionele inrichting
Kabinet Gouverneur Aruba
Tegenvallers in het budgettaire beeld als gevolg van prijseffecten leiden tot een bestedingseffect bij de Kabinetten van de Gouverneurs, welke niet binnen de begroting kunnen worden opgevangen. Hiertoe worden generale middelen toegevoegd aan de begroting.
Daarnaast betreft het de toedeling naar dit artikel van de loon en prijsbijstelling tranche 2023, de extra prijsbijstelling tranche 2022 en de eindejaarsmarge.
2.6 Artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao
Budgettaire gevolgen van beleid
| Verplichtingen | 3.136 | 0 | 3.136 | 527 | 3.663 | 193 | 193 | 193 | 193 |
| Uitgaven | 3.136 | 0 | 3.136 | 527 | 3.663 | 193 | 193 | 193 | 193 |
| Institutionele inrichting | |||||||||
| Kabinet Gouverneur Curaçao | 3.136 | 0 | 3.136 | 527 | 3.663 | 193 | 193 | 193 | 193 |
| Ontvangsten | 200 | 0 | 200 | 0 | 200 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Institutionele inrichting
Kabinet Gouverneur Curaçao
Tegenvallers in het budgettaire beeld als gevolg van prijseffecten leiden tot een bestedingseffect bij de Kabinetten van de Gouverneurs, welke niet binnen de begroting kunnen worden opgevangen. Hiertoe worden generale middelen toegevoegd aan de begroting.
Daarnaast betreft het de toedeling naar dit artikel van de loon en prijsbijstelling tranche 2023, de extra prijsbijstelling tranche 2022 en de eindejaarsmarge.
2.7 Artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten
Budgettaire gevolgen van beleid
| Verplichtingen | 2.279 | 0 | 2.279 | 886 | 3.165 | 141 | 141 | 141 | 141 |
| Uitgaven | 2.279 | 0 | 2.279 | 886 | 3.165 | 141 | 141 | 141 | 141 |
| Institutionele inrichting | |||||||||
| Kabinet Gouverneur Sint Maarten | 2.279 | 0 | 2.279 | 886 | 3.165 | 141 | 141 | 141 | 141 |
| Ontvangsten | 75 | 0 | 75 | 0 | 75 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Institutionele inrichting
Kabinet Gouverneur Sint Maarten
Tegenvallers in het budgettaire beeld als gevolg van prijseffecten leiden tot een bestedingseffect bij de Kabinetten van de Gouverneurs, welke niet binnen de begroting kunnen worden opgevangen. Hiertoe worden generale middelen toegevoegd aan de begroting.
Daarnaast betreft het de toedeling naar dit artikel van de loon en prijsbijstelling tranche 2023, de extra prijsbijstelling tranche 2022 en de eindejaarsmarge.
2.8 Artikel 9. Kiesraad
Budgettaire gevolgen van beleid
| Verplichtingen | 5.820 | 0 | 5.820 | 4.569 | 10.389 | 384 | 314 | 244 | 244 |
| Uitgaven | 10.440 | 0 | 10.440 | 4.569 | 15.009 | 384 | 314 | 244 | 244 |
| Institutionele inrichting | |||||||||
| Kiesraad | 10.440 | 0 | 10.440 | 4.569 | 15.009 | 384 | 314 | 244 | 244 |
| Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Institutionele inrichting
Kiesraad
Ten behoeve van de transitie wordt € 2 mln. ter beschikking gesteld aan de Kiesraad. De transitie is onderdeel van het wetsvoorstel kwaliteitsbevordering uitvoering verkiezingsproces. Na inwerkingtreding van dit wetsvoorstel wordt de jaarlijkse financiering van € 2 mln. structureel overgeheveld vanuit de begroting van BZK.
Bij de Kiesraad zijn in 2022 bij gelegenheid van de 2e suppletoire begroting middelen afgeboekt voor het Digitaal Hulpmiddel Verkiezingen (DHV). Deze kosten worden in 2023 gemaakt en hierbij weer toegevoegd aan de begroting.
Daarnaast betreft het de toedeling naar dit artikel van de loon en prijsbijstelling tranche 2023, de extra prijsbijstelling tranche 2022 en de eindejaarsmarge.
3 Niet-beleidsartikelen
3.1 Artikel 10. Nog onverdeeld
| Verplichtingen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Uitgaven | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Nog te verdelen | |||||||||
| Loonbijstelling | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Prijsbijstelling | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Onvoorzien | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ontvangsten | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |