Preview document (🔗 origineel)

---

36410-V Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2024

nr. Lijst van vragen en antwoorden

De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken heeft een aantal vragen voorgelegd aan de minister van Buitenlandse Zaken over de brief van de minister inzake de Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2024 (36410-V, nr. 1), de brief van de minister inzake de Homogene Groep Internationale Samenwerking 2024 (HGIS-nota 2024) (36411, nr. 1), de brief van de minister inzake Inzicht in de begroting (nieuw beleid 2024) voor Buitenlandse Zaken (36410-V, nr. 6), de brief van de minister inzake het Interimauditrapport Buitenlandse Zaken en Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking 2023 (36410-V, nr. 21) en de brief van de minister inzake het Meerjarig departementaal informatieplan Buitenlandse Zaken 2024-2025 (26643-1092).

De daarop door de minister gegeven antwoorden zijn hierbij afgedrukt.

(Waarnemend) voorzitter van de commissie,

De Roon

Griffier van de commissie,

Westerhoff

Nr	Vraag	Bijlage	Blz. (van)	t/m
1	Hoeveel subsidie ontvangt Amnesty International van de Nederlandse staat in 2024? Heeft u daar inmiddels beter zicht op dan vorig jaar? Via welke begroting(en) ontvangt Amnesty deze subsidie(s)?		0
2	Aangezien migratieafspraken, zowel bilateraal als multilateraal, niet worden genoemd in de begroting voor 2024, kunt u aangeven hoe u gehoor gaat geven aan de motie-Brekelmans c.s. (Kamerstuk 36200-V, nr. 27) om migratieafspraken prioriteit te geven in het buitenlandbeleid?
3	Kunt u in detail uitleggen waar en hoe het budget van € 0.5 miljoen in 2023 is besteed aan informatiecampagnes voor het tegengaan van irreguliere migratie, vrijgemaakt via het amendement-Brekelmans (Kamerstuk 36200-V, nr.24)?
4	Onder welke beleidsartikelen van de begroting vallen de regiodirecties, themadirecties en forumdirecties van het ministerie van Buitenlandse Zaken en wat is het bedrag dat voor deze respectievelijke directies begroot is?
5	Kunt u een compleet overzicht geven van alle door het ministerie verstrekte subsidies aan Nederlandse en buitenlandse maatschappelijke organisaties?
6	In de vastgestelde departementale begrotingsstaat van het ministerie van Buitenlandse Zaken valt te lezen dat de uitgaven voor Veiligheid en stabiliteit minder dan 3 procent vormen van de uitgaven voor Effectieve Europese samenwerking, hoe beoordeelt u deze verdeling?		3
7	Daar waar onder de tweede pijler van Open strategische Autonomie de Taskforce Strategische Afhankelijkheden wordt genoemd, kunt u aangeven uit welke post op de begroting deze taskforce wordt gefinancierd?		10
8	Waar is het eerste beleidsstuk waarin u aankondigt in te willen zetten op gekwalificeerde meerderheidsbesluitvorming (QMV) op het gebied van het Gemeenschappelijk Buitenland en Veiligheidsbeleid (GBVB)?		10	12
9	Kunt u toelichten waarom migratieafspraken met landen buiten de Europese Unie (EU) niet genoemd worden in de begroting, gelet op het feit dat migratie één van de Beleidsprioriteiten uit de Beleidsagenda is, er op pagina 11 in de Memorie van Toelichting wordt gesproken over effectieve samenwerking binnen de EU en er ook nog een aangenomen motie ligt van het lid Brekelmans c.s. (Kamerstuk 36200-V, nr. 27) om migratieafspraken (zowel bilateraal als multilateraal) prioriteit in het buitenlandbeleid te geven?		11
10	Daar waar in het hoofdstuk Beleidsprioriteiten van de Beleidsagenda staat dat Oekraïne zichzelf op de lange termijn moet kunnen verdedigen tegen de Russische militaire invasie en het kabinet positief staat tegenover het structureler vorm geven van steun aan Oekraïne, kunt u aangeven hoe dit is terug te zien in de begroting?		11	15
11	Hoe monitort u of Nederlandse bedrijven voldoen aan het EU Global Human Rights Sanctions Regime? Zijn er sinds de invoering van het sanctieregime schendingen gerapporteerd? Zo ja, hoeveel? Wat waren de gevolgen voor de betrokken bedrijven?		12
12	Wat verstaat u onder “moderne” EU-jaarbegrotingen?		12
13	Wat is de stand van zaken in de onderhandelingen met Iran over een eventuele vervanging van het Joint Comprehensive Plan of Action (JCPOA)? Wordt daarover gesproken?		14
14	Op welke manier besteedt Nederland bijzondere aandacht aan de steeds verdergaande inperkingen van burgerlijke vrijheden in Hongkong?		15
15	Op welke manieren zult u ervoor zorgen dat er gerichte aandacht komt voor de mensenrechten tijdens de wederzijdse bezoeken op verschillende niveaus tussen China-Nederland, die verwacht worden vaker te zullen plaatsvinden in 2024?		15
16	Op welke momenten heeft u bilaterale of multilaterale contacten gebruikt om mensenrechtenkwesties te bespreken sinds de formele opschorting van de mensenrechtendialoog door China formeel?		15
17	Op welke manier heeft de ambassade in Moskou of het ministerie van Buitenlandse Zaken uiting gegeven aan uw steun voor de mensenrechtenverdedigers en activisten die in Rusland voor de rechter zijn gesleept?		15
18	Kun u toelichten op welke manier er geïnvesteerd wordt in de relatie met Canada, daar waar in de begroting staat dat de gelijkgestemde relatie met Canada "naar een hoger plan" getild wordt?		15
19	Hoe verloopt het steunen van onafhankelijke media in Rusland? Welke last ervaart u daarbij eventueel van de “foreign agent”-wetgeving?		15
20	Hoe moet de steun van Turkije richting Hamas geduid worden in relatie tot het Nederlandse proactieve Turkijebeleid, waar dat gericht is op veiligheid en terrorismebestrijding?		16
21	Erkent u dat NAVO-lid Turkije onderdak biedt aan handlangers van de terreurorganisatie Hamas? Wat doet u met het feit dat de Verenigde Staten (VS) sancties heeft ingesteld tegen leden en financiële handlangers van terreurorganisatie Hamas, die zich in Turkije bevinden?		16
22	Geeft Nederland ook invulling aan het Safety For Voices-programma in Rusland?		16
23	Hoe ziet de militaire samenwerking met Israël er in 2024 precies uit?		17
24	Zijn er op het departement nog steeds ambtenaren ziek gemeld naar aanleiding van de kabinetsreactie op de gruwelijke terreur van Hamas en het Nederlandse Israëlbeleid? Zo ja, hoeveel ambtenaren betreft het? Is daar een beeld van?		17
25	Is inmiddels bekend hoe het kon dat een vertrouwelijk memo van de Nederlandse defensieattaché in Tel Aviv in de media belandde? Heeft u nog actie ondernomen tegen lekkende ambtenaren of maatregelen genomen om dergelijke praktijken in de toekomst te voorkomen?		17
26	Wat is de stand van zaken met betrekking tot de aangifte die het ministerie in november deed naar aanleiding van het lekken van meerdere vertrouwelijke stukken?		17
27	Kunt u aangeven welk bedrag Nederland in 2024 voornemens is om bij te dragen aan de United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East (UNRWA)? Via welk begrotingsonderdeel loopt deze bijdrage?		17
28	Wat is de laatste stand van zaken ten aanzien van het handelsmechanisme INSTEX (Instrument in Support of Trade Exchanges)? Is er tot op heden nog steeds slechts één transactie uitgevoerd via dit mechanisme? Zijn er in 2024 nog kosten verbonden aan het Nederlandse aandeelhouderschap? Zo ja, om welke bedragen gaat het?		17
29	Op welke wijze bevordert Nederland de maritieme veiligheid in de Golfregio? Hoe groot acht Nederland het risico voor Nederlandse koopvaardijschepen, nu de Houthi’s in Jemen hun aanvallen en dreigementen richting de scheepvaart opvoeren?		17
30	Hoe zag de Nederlandse inzet om de Iraanse militaire steun aan Rusland voor de oorlog tegen Oekraïne tegen te gaan, er tot op heden concreet uit? Heeft deze inzet enig effect gehad? Zo ja, waar blijkt dat uit?		17
31	Welke bedrijfsgerelateerde bijeenkomsten hebben met steun van de Nederlandse ambassade in 2023 plaatsgevonden in Saoedi-Arabië?		17
32	Welke instrumenten van mensenrechtenbeleid zijn aantoonbaar effectief geweest in de relatie met Saoedi-Arabië? Welke conclusies heeft u uit deze inzet getrokken? Tot welke aanpassingen heeft dit geleid om de impact op mensenrechten te vergroten?		17
33	Hoeveel capaciteit voor mensenrechten hebben de posten in 2024, 2025, 2026, 2027 en 2028? In hoeverre komt deze capaciteit specifiek ten goede aan de bevordering van de persvrijheid in die landen?		18
34	Kunnen projecten uit landen waar geen sprake is van democratie en waar de vrijheid van meningsuiting, vrijheid van vereniging en persvrijheid onder grote druk staan, zoals Saoedi-Arabië, ook aanspraak maken op het Safety For Voices-programma?		18
35	Welke actie heeft de Nederlandse ambassade in India ondernomen om het misbruik tegen te gaan van Foreign Contribution Regulation-wetgeving tegen prominente internationale ngo's, waaronder Greenpeace en Amnesty International?		18
36	Welke actie heeft de Nederlandse ambassade in India ondernomen om de onrechtmatige bevriezing van banktegoeden van Amnesty International India ongedaan te maken?		18
37	Daar waar u schrijft conform het regeerakkoord de mogelijkheden te verkennen voor de erkenning van genocides met gelijkgestemde EU-landen, kunt u aangeven welke genocides en welke landen u bedoelt?		18
38	Valt de Armeense genocide ook onder de ‘genocides’ waaraan u refereert bij het verkennen van mogelijkheden tot erkenning? Zo nee, waarom niet? Wanneer kunnen we de resultaten van deze verkenning verwachten?		18
39	Hoeveel fte’s houden zich op het departement bezig met het in 2022 ingevoerde feministisch buitenlandbeleid? Hoeveel budget wordt vrijgemaakt voor het implementeren van het feministisch buitenlandbeleid in 2024?		19
40	Hoe werkt Nederland, in het kader van de versterking van het maatschappelijk middenveld en directe hulp aan mensenrechtenverdedigers in nood, aan het opzetten en uitvoeren van een specifiek visaregime voor mensenrechtenverdedigers in gevaar?		19
41	Hoeveel en welke Nederlandse bedrijven worden door de Nederlandse ambassade, de Nederlandse consulaten-generaal of de Netherlands Business Support Offices (NBSO's) individueel begeleid bij het vervullen van hun verantwoordelijkheden in China op het gebied van Internationaal Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen (IMVO)? In welke sectoren werken deze bedrijven?		20
42	Hoe schat u de mogelijke afdrachten aan de EU in voor de komende jaren in het geval dat Nederland akkoord zou gaan met een verhoging van 66 miljard euro voor het Meerjarig Financieel Kader (MFK)?		21
43	Wie ziet u als ‘niet-traditionele partners’ waarmee samenwerking zou moeten worden gezocht? En waarom? Kunt u toelichten hoe de keuzes voor deze partners tot stand zullen komen?		28
44	Welk effect hebben de voorgenomen bezuinigingen op het Mensenrechtenfonds in 2024 op de uitvoering van het mensenrechtenbeleid?		29
45	Kunt u toelichten waarom in tabel 6 op pagina 29 vanaf 2024 de post “internationaal recht” verdwijnt?		29
46	Daar waar veel posten in tabel 6 onder 1.2 dalen in het jaar 2025, kunt u aangeven wat het voorziene effect daarvan is op de mensenrechtenprogramma’s? Werden die posten in verleden jaren uitgeput of waren er ongebruikte gelden?		29
47	Aan hoeveel Verenigde Naties (VN)-organisaties en/of -instellingen levert Nederland in 2024 een financiële bijdrage? Kan daarvan een overzicht gegeven worden met per organisatie/instelling de bijdrage?		30
48	Zijn er het afgelopen jaar organisaties in Rusland via het Mensenrechtenfonds gesteund?		30
49	Hoeveel Russische organisaties die zich buiten Rusland inzetten voor mensenrechten in Rusland, zijn het afgelopen jaar gesteund via het Mensenrechtenfonds?		30
50	Kunt u toelichten welke begrotingssystematiek het ministerie van Buitenlandse Zaken vanaf 2024 gaat hanteren met betrekking tot steun aan Oekraïne, aangezien in tabel 8 op pagina 33 staat dat er eenmalig een bedrag in 2023 is begroot als bijdrage aan het NAVO Oekraïne UCAP Trust Fund?		33
51	Waarom neemt in tabel 8 onder 2.2 de bijdrage aan internationale organisaties voor cyber security af? Wat wordt er dan minder of efficiënter gedaan?		33
52	Wat is het verschil tussen 'opdrachten' en 'bijdrages' aan internationale organisaties, als daar twee verschillende posten voor zijn voor dezelfde organisatie?		33	34
53	Wat verklaart de schommeling van de financiering voor training buitenlandse diplomaten in tabel 8 onder 2.4?		34
54	Kunt u toelichten hoe het kan dat de post Doorberekening Defensie diversen vanaf 2025 opeens tot ontvangsten zal leiden en wat houdt deze post exact in?		35
55	Kunt u aangeven wat een eventueel Oekraïens EU-lidmaatschap de Nederlandse belastingbetaler gaat kosten? Berekent Nederland dit kostenplaatje zelf, of vaart het daarbij blind op berekeningen uit Brussel?		38
56	Als u erop inzet om de Oekraïnefaciliteit wel te dekken, maar nieuwe noden te lenigen door flexibilisering en herprioritering binnen het MFK, waarop stelt u dan voor te bezuinigen?		39
57	Waarom staat de post "Kapitaalaanvulling bij regionale ontwikkelingsbank" onder "Een hechtere Europese waardengemeenschap"? Wat is de redenering achter deze indeling?		40
58	Kunt u toelichten hoe het kan dat in tabel 10 de post Kapitaalaanvullingen bij regionale ontwikkelingsbank vanaf 2024 met 66 procent afneemt ten opzichte van 2023? Kunt u verder toelichten hoe het kan dat in tabel 10 vanaf 2025 er geen budgettaire middelen meer vrijgemaakt zijn voor het Europacollege beurzenprogramma, terwijl de subsidie nog tot en met 2027 zou doorlopen?		40	45
59	Hoe valt de structurele verhoging van de Europese Vredesfaciliteit te rijmen met eerdere uitspraken dat u deze faciliteit niet structureel zou laten stijgen?		41
60	Aangezien in de begroting niet wordt vermeld of het Europacollege beurzenprogramma eventueel nog verlengd gaat worden, kunt u toelichten of er gekeken wordt naar verlenging van het beschikbaar stellen van budgettaire middelen voor het Europacollege beurzenprogramma en welke budgettaire gevolgen dit zou kunnen hebben?		41	45
61	Welke maatregelen heeft Nederland genomen om te verhinderen dat Talibanvertegenwoordigers een visum kunnen krijgen voor een bezoek aan Nederland? Zet Nederland zich internationaal in om de (VN) sanctielijst met Talibankopstukken en - vertegenwoordigers uit te breiden? Zo nee, waarom niet?		47
62	Kunt u toelichten uit welke post de activiteiten met betrekking tot migratie, zoals benoemd in hoofdstuk 4 over Consulaire dienstverlening, worden gefinancierd?		47
63	Kunt u het huidige Nederlandse beleid met betrekking tot het teruggeven van kunst/museumartikelen toelichten?		48
64	Wat verklaart de schommeling in de subsidie voor gedetineerdenbegeleiding in de opeenvolgende jaren? Werden alle fondsen van deze subsidie gebruikt of waren deze niet uitgeput?		49
65	Daar waar in tabel 15 valt te lezen dat de post Consulaire dienstverlening Nederlanders in het buitenland meer dan verdubbeld wordt, kunt u toelichten waar dit geld aan uitgegeven gaat worden?		51
66	Daar waar in tabel 15 valt te lezen dat de post Doorberekening Defensie diversen vertienvoudigd wordt, kunt u dit toelichten en nader uitleggen hoe deze post in verhouding staat tot de gelijknamige post in tabel 8?		51
67	Wat verklaart de grote stijging en daarna daling van overige materieelkosten onder tabel 7.1.14.3?		57
68	Wat is uw beleid ten opzichte van Taiwan, gelet op de vele aangenomen moties betreffende Taiwan die nog ‘in behandeling zijn’, met in het bijzonder de moties die oproepen tot het versterken van de banden met Taiwan, uitspreken van steun voor Taiwan en de motie inzake het intensiveren van de samenwerkingsverbanden met Taiwan?		69	75
69	Wanneer verwacht u dat de aangenomen moties over Taiwan uitgevoerd zullen worden? Kunt u per motie hiervoor een tijdspad schetsen?		69	75
70	Kunt u uitleggen waarom de motie-Van der Plas/Eppink (Kamerstuk 21 501-20, nr. 1889) van 13 december 2022 nog altijd niet uitgevoerd is? Wanneer verwacht u dat dit wel het geval is?		71
71	Worden lokale maatschappelijke vrouwenorganisaties en deskundigen in Saoedi-Arabië betrokken en geraadpleegd bij de uitvoering en vormgeving van het Nederlandse feministisch buitenlandbeleid? Hoe komt de samenstelling van deze organisaties en deskundigen tot stand? Zal er sprake zijn van systematische raadpleging en zo ja, hoe vaak of volgens welke criteria vindt dit plaats?		96
72	Wie worden er betrokken bij de evaluatie van de China-strategie en wanneer wordt de evaluatie gestart?		97