Preview document (🔗 origineel)

---

Tweede Kamer der Staten-Generaal	2
Vergaderjaar 2023-2024

36 410 V Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2024

Nr. 24 NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 22 december 2023

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

De begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2024 komt te luiden:

	Totaal	12.884.524	13.139.258	4.075.549
	Beleidsartikelen
1	Versterkte internationale rechtsorde	144.865	177.140
2	Veiligheid en stabiliteit	265.814	275.798	1.000
3	Effectieve Europese samenwerking	11.322.114	11.494.506	3.882.204
4	Consulaire dienstverlening en uitdragen Nederlandse waarden	62.738	61.221	67.674
	Niet-beleidsartikelen
5	Geheim	0	0	0
6	Nog onverdeeld	11.875	11.875
7	Apparaat	1.077.118	1.118.718	124.671

Toelichting

Algemeen

Om de Nederlandse steun aan Oekraïne in 2024 te kunnen voortzetten heeft het kabinet besloten om geld beschikbaar te stellen voor accountability, cyberweerbaarheid en een nieuwe bijdrage aan de Europese Vredesfaciliteit (EPF). Dit is eerder gecommuniceerd in de Kamerbrief over steun aan Oekraïne in 2024 van 17-11-2024.

Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen

Art 1. Versterkte internationale rechtsorde

Het Kabinet maakt voor BZ EUR 78,25 miljoen vrij voor diverse activiteiten en bijdragen gerelateerd aan het tegengaan van straffeloosheid.

Het gaat hierbij met name om verbouwingskosten ten behoeve van het toekomstige agressietribunaal (in totaal EUR 66 miljoen, verdeeld over de jaren 2024 en 2025). Daarnaast wordt in 2.024 EUR 12,25 miljoen beschikbaar gesteld voor de ondersteuning van de Oekraïense justitiële sector, de oprichting van het secretariaat Dialogue Group, het Schaderegister Oekraïne en, indien wordt besloten tot vestiging in Den Haag, een compensatiemechanisme.

Art 2. Veiligheid en stabiliteit

Nederland steunt Oekraïne bij het verbeteren van de cyberweerbaarheid. Er wordt EUR 3 miljoen extra vrijgemaakt om Oekraine in staat te stellen cyberaanvallen op vitale infrastructuur tegen te gaan, en Oekraine te ondersteunen bij de uitbreiding van eigen cybercapaciteiten.

Art 3. Effectieve Europese Samenwerking

Op korte termijn wordt een besluit verwacht over een derde ophoging van het financieringsplafond van de Europese Vredesfaciliteit (EPF). Dit gaat naar verwachting in eerste instantie om een financiële committering van EUR 5 miljard voor 2024 (in 2023 prijzen). De jaren daarna worden later bezien. Vanwege de stijging van de Nederlandse bijdrage aan de EPF die hieruit voortvloeit dient de Ontwerpbegroting 2024 te worden gewijzigd. Gebaseerd op een BNI-sleutel van 5,9% en op basis van lopende prijzen wordt zowel het verplichtingenbudget als het uitgavenbudget voor de Nederlandse EPF-bijdrage voor 2024 verhoogd met EUR 300,9 miljoen.

De EPF is een instrument dat twee financieringspijlers omvat. De pijler «operaties» financiert de gemeenschappelijke kosten van missies en operaties in het kader van het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid (GVDB) en maakt onderdeel uit van de begroting van het Ministerie van Defensie. De tweede pijler «steunmaatregelen» staat op de begroting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken en financiert acties van de EU ten behoeve van derde landen, regionale of internationale organisaties, op grond van de artikelen 28 en 30 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU). Hierbij gaat het om acties ter versterking van de militaire en defensiecapaciteit en acties ter ondersteuning van de militaire aspecten van vredesondersteunende operaties. Deze derde ophoging van het EPF-financieringsplafond betreft een geoormerkte enveloppe voor Oekraïne, een Ukraine Defence Fund, en valt in zijn geheel onder de pijler «steunmaatregelen». Derhalve wordt de volledige stijging van de Nederlandse bijdrage aan het EPF verwerkt op de begroting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken.

Meerjarige doorwerking

In de onderstaande tabellen zijn per artikel de standen Ontwerpbegroting 2024 vóór nota van wijziging, de mutaties en de standen Ontwerpbegroting 2024 na nota van wijziging meerjarig opgenomen.

	Beleidsartikelen
1	Versterkte internationale rechtsorde
	Stand vóór nota van wijziging	99.615	129.852	101.399	145.235	115.260
	Verbouwingskosten Agressietribunaal	33.000	33.000	0	0	0
	Ondersteuning justitiële sector OEK, secretariaat Dialogue Group, Schaderegister Oekraïne en bij vestiging in Den Haag een compensatiemechanisme.	12.250	0	0	0	0
	Stand na nota van wijziging	144.865	162.852	101.399	145.235	115.260
2	Veiligheid en stabiliteit
	Stand vóór nota van wijziging	262.814	265.097	271.201	281.462	287.408
	Cyberweerbaarheid	3.000	0	0	0	0
	Stand na nota van wijziging	265.814	265.097	271.201	281.462	287.408
3	Effectieve Europese samenwerking
	Stand vóór nota van wijziging	11.021.214	12.253.143	12.622.664	13.010.559	16.974.510
	Ophoging NL bijdrage EPF	300.900	0	0	0	0
	Stand na nota van wijziging	11.322.114	12.253.143	12.622.664	13.010.559	16.974.510
Totaal	Ministerie van Buitenlandse Zaken
	Stand voor nota van wijziging	12.535 374	13.782.183	14.098.183	14.560.610	18.533.990
	Mutaties	349.150	33.000	0	0	0
	Stand na nota van wijziging	12.884.524	13.815.183	14.098.183	14.560.610	18.533.990

	Beleidsartikelen
1	Versterkte internationale rechtsorde
	Stand vóór nota van wijziging	131.890	124.432	125.172	132.358	129.442
	Verbouwingskosten Agressietribunaal	33.000	33.000	0	0	0
	Ondersteuning justitiële sector OEK, secretariaat Dialogue Group, Schaderegister Oekraïne en bij vestiging in Den Haag een compensatiemechanisme.	12.250	0	0	0	0
	Stand na nota van wijziging	177.140	157.432	125.172	132.358	129.442
2	Veiligheid en stabiliteit
	Stand vóór nota van wijziging	272.798	276.436	281.289	291.334	297.279
	Cyberweerbaarheid	3.000	0	0	0	0
	Stand na nota van wijziging	275.798	276.436	281.289	291.334	297.279
3	Effectieve Europese samenwerking
	Stand vóór nota van wijziging	11.193.606	12.401.610	12.804.574	13.153.109	17.020.108
	Ophoging NL bijdrage EPF	300.900	0	0	0	0
	Stand na nota van wijziging	11.494.506	12.401.610	12.804.574	13.153.109	17.020.108
Totaal	Ministerie van Buitenlandse Zaken
	Stand voor nota van wijziging	12.790.108	13.941.102	14.318.487	14.704.580	18.608.031
	Mutaties	349.150	33.000	0	0	0
	Stand na nota van wijziging	13.139.258	13.974.102	14.318.487	14.704.580	18.608.031

Gegeven

De Minister van Buitenlandse Zaken,
H. Bruins Slot