36583 Advies Afdeling advisering Raad van State inzake Wijziging van het voorstel van wet houdende wijziging van de Penitentiaire beginselenwet in verband met aanvullende maatregelen tegen georganiseerde criminaliteit tijdens detentie
Wijziging van het voorstel van wet houdende wijziging van de Penitentiaire beginselenwet in verband met aanvullende maatregelen tegen georganiseerde criminaliteit tijdens detentie
Advies Afdeling advisering Raad van State
Nummer: 2024D27528, datum: 2024-06-27, bijgewerkt: 2024-10-03 13:40, versie: 1
Directe link naar document (.docx), link naar pagina op de Tweede Kamer site.
Gerelateerde personen:- Eerste ondertekenaar: Th.C. de Graaf, vicepresident van de Raad van State
Onderdeel van zaak 2024Z11501:
- Indiener: F.M. Weerwind, minister voor Rechtsbescherming
- Voortouwcommissie: vaste commissie voor Justitie en Veiligheid
- 2024-07-03 14:45: Aanvang middagvergadering: Regeling van werkzaamheden (Regeling van werkzaamheden), TK
- 2024-07-04 09:30: Procedures en brieven (Procedurevergadering), vaste commissie voor Justitie en Veiligheid
- 2024-09-05 14:00: Wijziging van het voorstel van wet houdende wijziging van de Penitentiaire beginselenwet in verband met aanvullende maatregelen tegen georganiseerde criminaliteit tijdens detentie (36583) (Inbreng verslag (wetsvoorstel)), vaste commissie voor Justitie en Veiligheid
- 2024-10-10 12:00: Procedures en brieven (Procedurevergadering), vaste commissie voor Justitie en Veiligheid
- 2024-10-15 15:45: Regeling van werkzaamheden (Regeling van werkzaamheden), TK
- 2025-01-13 00:00: Wijziging van het voorstel van wet houdende wijziging van de Penitentiaire beginselenwet in verband met aanvullende maatregelen tegen georganiseerde criminaliteit tijdens detentie (36583) (Plenair debat (wetgeving)), TK
Preview document (🔗 origineel)
| No. W16.24.00133/II | 's-Gravenhage, 12 juni 2024 |
Bij Kabinetsmissive van 10 juni 2024, no.2024001404, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister voor Rechtsbescherming, bij de Afdeling advisering van de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt de wijziging van het voorstel van wet houdende wijziging van de Penitentiaire beginselenwet in verband met aanvullende maatregelen tegen georganiseerde criminaliteit tijdens detentie, met memorie van toelichting.
Met deze wijzigingswet komt een tweetal amendementen1 dat op 12 maart 2024 is aangenomen door de Tweede Kamer bij het wetsvoorstel tot wijziging van de Penitentiaire beginselenwet te vervallen wegens, zo constateert de toelichting, strijd met de Grondwet, het EVRM en het Handvest. Mede gelet op de
voorgeschiedenis onderschrijft de Afdeling dit voorstel.
Daarnaast wijzigt dit voorstel twee artikelen die als gevolg van een aangenomen
amendement onderdeel zijn geworden van de wet tot wijziging van de
Penitentiaire beginselenwet.2 Door de voorgestelde wijziging wordt de ondergrens voor contact met (niet geprivilegieerde) derden – telefonisch, dan wel
via bezoek – in stand gelaten. Dat contact is wel gemaximeerd voor
gedetineerden op de EBI en in de AIT. Deze mogelijkheden voor telefonisch
contact en bezoek kunnen bij uitzondering worden verruimd in het licht van het
recht op privé- en familieleven. Dit laat onverlet dat de minister op basis van een individuele afweging onder bijzondere omstandigheden kan bevelen contact met (niet geprivilegieerde) derden te beperken. Het wetsvoorstel maakt het zo voor de minister mogelijk maatwerk te leveren gericht op de individuele gedetineerde. Dit
is zowel van belang vanuit een grondrechtelijk perspectief als met het oog op een
veilige tenuitvoerlegging van de detentie. In het licht van de voorgestelde
wijzigingen ziet de Afdeling dan ook geen aanleiding tot het maken van opmerkingen.
De Afdeling advisering van de Raad van State heeft geen opmerkingen
bij het voorstel en adviseert het voorstel bij de Tweede Kamer der
Staten-Generaal in te dienen.
De vice-president van de Raad van State,