Preview document (🔗 origineel)

---

Tweede Kamer der Staten-Generaal	2
Vergaderjaar 2023-2024

31 532 Voedingsbeleid

Nr. 292 BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, VISSERIJ, VOEDSELZEKERHEID EN NATUUR

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 12 juli 2024

Met deze brief informeer ik uw Kamer over de uitvoering van de EU-Schoolregeling in schooljaar 2024–2025. Tevens stuur ik u twee onderzoeksrapporten die gebruikt zijn als basis bij het vaststellen van de eenheidsprijs voor schoolfruit en -groenten.

De EU-Schoolregeling heeft tot doel de consumptie van fruit, groente en zuivel (voedingsmiddelen uit de Schijf van Vijf) door kinderen te bevorderen en hen gezonde en duurzame eetgewoonten aan te leren. Voor het schooljaar 2024–2025 is uit EU-budget circa 5,7 miljoen euro voor schoolfruit en -groente en circa 1,6 miljoen euro voor schoolzuivel beschikbaar.

Regeling voor schoolfruit en -groenten 2024

Vandaag wordt de Regeling voor schoolfruit en -groenten 2024, die van toepassing is op schooljaar 2024–2025, gepubliceerd in de Staatscourant. In vergelijking met de Regeling voor vorig schooljaar is het aandeel biologische producten en de vergoeding voor leveranciers aangepast.

In de nationale strategie voor de EU-Schoolregeling 2023–2029¹ heeft Nederland aangegeven in de periode 2023–2029 in te zetten op een verhoging van het aandeel biologische producten en producten met topkeurmerken² (Kamerstuk 31 532, nr. 281). In schooljaar 2023–2024 is gestart met het leveren van fruit en/of groenten afkomstig uit de biologische landbouw. Voor schooljaar 2024–2025 verhoog ik het aandeel biologische producten geleidelijk: van 2 naar 4 porties (van de in totaal 60 porties per leerling per schooljaar).

Onderzoeken eenheidsprijs

In de Regeling stel ik de eenheidsprijs vast op 23,4 eurocent per portie geleverd schoolfruit/-groente. Daarbij is rekening gehouden met het verhoogde aandeel van biologische producten. Dit is een verhoging van 17% ten opzichte van de vergoeding van 20 eurocent per portie die in schooljaar 2023–2024 van toepassing was. Deze eenheidsprijs is gebaseerd op nieuw onderzoek van Wageningen Economic Research (WEcR), waarin de meest recente inzichten zijn meegenomen (het onderzoek is hier bijgevoegd).

Zoals is vastgelegd in de nationale strategie voor uitvoering van de EU-Schoolregeling, stel ik de eenheidsprijzen voor het leveren van schoolfruit en -groenten sinds 2015 vast op basis van onderzoeken door WEcR. WEcR gebruikt hiervoor een model dat rekening houdt met kosten voor de inkoop van de producten en de kosten voor distributie en vervoer daarvan.

Onderzoeksbureau Improven heeft recent in opdracht van mijn ministerie onderzoek uitgevoerd naar de vraag wat de best passende methode is om de hoogte van de vergoedingen voor leveranciers van de EU-Schoolregeling te bepalen (ook dit onderzoek is bijgevoegd). Het onderzoek vond plaats naar aanleiding van de voorgenomen verduurzaming van de EU-Schoolregeling en ontwikkelingen in 2022 en 2023 waarbij discussie ontstond over de berekening van de kostprijzen (Kamerstukken 31 532, nrs. 286 en 287, Aanhangsel Handelingen II 2023/24, nr. 434). Improven heeft sterktes en zwaktes van de huidige methode en mogelijke alternatieven in kaart gebracht. Op basis hiervan geeft men een aantal adviezen. WEcR heeft de adviezen van Improven gebruikt om de door hen gebruikte methodieken te verbeteren. Daarnaast is het advies opgevolgd om een klankbordgroep in te stellen waarin brancheorganisaties de gelegenheid krijgen mee te denken over het onderzoek en de gebruikte methode. Een aantal adviezen van Improven vergt een nadere verkenning om te beoordelen in hoeverre deze kunnen worden opgevolgd.

Schoolzuivel

Ik zal een separate regeling over schoolzuivel publiceren, zodra alle noodzakelijke informatie beschikbaar is. De eenheidsprijs voor het leveren van schoolzuivel zal gebaseerd worden op nieuw onderzoek van WEcR dat momenteel wordt uitgevoerd op een vergelijkbare manier als het onderzoek voor schoolfruit en -groenten, rekening houdend met de uitkomsten van het onderzoek van Improven.

Aanmelding scholen

Scholen kunnen zich van 2 tot en met 13 september 2024 aanmelden voor deelname aan de EU-Schoolregeling voor schoolfruit en -groenten in schooljaar 2024–2025 bij het Steunpunt EU-Schoolfruit³. Het Steunpunt EU-Schoolfruit draagt zorg voor contacten met scholen en de uitvoering van begeleidende educatieve maatregelen.

Voor de uitvoering van deze begeleidende maatregelen heb ik een separate opdracht verstrekt aan Wageningen Economic Research, die ook in de afgelopen jaren hiervoor verantwoordelijk is geweest.

De Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur,
F.M. Wiersma

---

1. https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2023/04/25/strategy-for-the-implementation-of-the-school-scheme-in-the-netherlands-from-2023-2024-to-2028-2029-school-year↩︎

2. https://www.milieucentraal.nl/bewust-winkelen/keurmerken/↩︎

3. https://www.euschoolfruit.nl/↩︎