Preview document (🔗 origineel)

---

De Tweede Kamer der Staten- PRIVATE  

Generaal zendt bijgaand door

haar aangenomen wetsvoorstel

aan de Eerste Kamer.

De Voorzitter,

26 november 2024



	Wijziging van de Wet op het financieel toezicht en de Wet op de
economische delicten ter uitvoering van Verordening (EU) 2023/1114
betreffende cryptoactivamarkten (Uitvoeringswet verordening
cryptoactiva)







VOORSTEL VAN WET



		Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden,
Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

	Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:

	Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het noodzakelijk is om
regels te stellen ter uitvoering van Verordening (EU) 2023/1114 van het
Europees Parlement en de Raad van 31 mei 2023 betreffende
cryptoactivamarkten en tot wijziging van Verordeningen (EU) nr.
1093/2010 en (EU) nr. 1095/2010 en Richtlijnen 2013/36/EU en (EU)
2019/1937 (PbEU 2023, L 150);

	Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State
gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden
en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I

	De Wet op het financieel toezicht wordt als volgt gewijzigd:

A

	In artikel 1:1 wordt in de alfabetische volgorde een definitie
ingevoegd, luidende:

	verordening cryptoactiva: Verordening (EU) 2023/1114 van het Europees
Parlement en de Raad van 31 mei 2023 betreffende cryptoactivamarkten en
tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1093/2010 en (EU) nr. 1095/2010
en Richtlijnen 2013/36/EU en (EU) 2019/1937 (PbEU 2023, L 150);

B

	Na artikel 1:77m wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 1:77n

	De toezichthouder kan met inachtneming van artikel 94, eerste en derde
lid, en artikel 111, vijfde lid, van de verordening cryptoactiva:

	a. het aanbieden van cryptoactivadiensten verbieden; 

	b. het aanbieden van cryptoactiva aan het publiek verbieden; 

	c. een toelating tot de handel in cryptoactiva verbieden;

	d. de handel op een cryptoactivahandelsplatform verbieden;

	e. het maken van reclame verbieden; 

	f. het aanbieden van cryptoactiva aan het publiek of een toelating tot
de handel in cryptoactiva opschorten;

	g. het aanbieden van cryptoactivadiensten opschorten of een aanbieder
van cryptoactivadiensten daartoe te verplichten;

	h. de handel in cryptoactiva op een cryptoactivahandelsplatform
opschorten of een aanbieder van cryptoactivadiensten die een
cryptoactivahandelsplatform exploiteert daartoe te verplichten;

	i. de handel in cryptoactiva opschorten of de aanbieder van
cryptoactivadiensten die een cryptoactivahandelsplatform exploiteert
daartoe te verplichten;

	j. het maken van reclame opschorten, of een aanbieder, uitgever van
activagerelateerde of e-money tokens, persoon die verzoekt om toelating
tot de handel van cryptoactiva, of een aanbieder van
cryptoactivadiensten verplichten het maken van reclame te staken of op
te schorten;

	k. een persoon die zonder vergunning cryptoactivadiensten aanbiedt
verplichten tot de onmiddellijke staking daarvan, zonder voorafgaande
waarschuwing of zonder dat een termijn wordt opgelegd;

	l. een persoon die zonder vergunning activagerelateerde tokens of
e-moneytokens uitgeeft of andere cryptoactiva aanbiedt of om toelating
tot de handel daarvan verzoekt zonder dat hij overeenkomstig artikel 8
van de verordening cryptoactiva een cryptoactivawitboek heeft
kennisgegeven, verplichten tot de onmiddellijke staking daarvan zonder
voorafgaande waarschuwing of zonder dat een termijn wordt opgelegd;

	m. overgaan tot de openbaarmaking van alle essentiële informatie die
gevolgen kan hebben voor het aanbieden van cryptoactivadiensten, of voor
de beoordeling van de cryptoactiva die aan het publiek worden aangeboden
of tot de handel zijn toegelaten, of de aanbieder van
cryptoactivadiensten, aanbieder van cryptoactiva, persoon die verzoekt
om toelating tot de handel of uitgever van een activagerelateerde token
of e-moneytoken daartoe te verplichten;

	n. verplichten tot de overdracht van bestaande overeenkomsten aan een
andere aanbieder van cryptoactivadiensten;

	o. een aanbieder van cryptoactiva, persoon die verzoekt om toelating
tot de handel van andere cryptoactiva dan activagerelateerde tokens en
e-moneytokens, of een uitgever van activagerelateerde tokens of
e-moneytokens verplichten tot:

	1°. het wijzigen van hun cryptoactivawitboek of hun reclame-uitingen;

	2°. het opnemen van aanvullende informatie in hun cryptoactivawitboek;

	p. de uitgever van een activagerelateerde token of een e-moneytoken
verplichten tot het overeenkomstig artikel 23,vierde lid, artikel 24,
derde lid, of artikel 58, derde lid, van de verordening cryptoactiva,
invoeren van een minimumdenominatiewaarde of het beperken van het
uitgegeven bedrag;

	q. openbaar maken dat een aanbieder van cryptoactivadiensten, een
aanbieder van cryptoactiva, een persoon die verzoekt om toelating tot de
handel in een cryptoactivum of een uitgever van een activagerelateerde
token of e-moneytoken zijn verplichtingen uit hoofde van de verordening
cryptoactiva niet nakomt;

	r. alle noodzakelijke maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat het
publiek juist wordt geïnformeerd, onder meer door onjuiste of
misleidende openbaar gemaakte informatie te rectificeren of een
aanbieder, een persoon die verzoekt om toelating tot de handel, een
uitgever of een andere persoon die onjuiste of misleidende informatie
heeft gepubliceerd of verspreid verplichten dit te doen;

	s. het leidinggevende orgaan van een aanbieder van cryptoactivadiensten
of andere natuurlijke personen die voor een inbreuk, als bedoeld in de
artikelen 88 tot en met 92 van de verordening, aansprakelijk worden
gesteld, een tijdelijk verbod opleggen om voor eigen rekening te
handelen;

	t. personen verzoeken om maatregelen te nemen om de omvang van hun
positie of blootstelling aan cryptoactiva te verkleinen; 

	u. alle noodzakelijke maatregelen nemen om:

	1°. inhoud te verwijderen van een online interface of de toegang ertoe
beperken, of de duidelijke weergave van een waarschuwing aan cliënten
en cryptoactivahouders op te dragen wanneer zij zich toegang tot de
online interface verschaffen;

	2°. een aanbieder van hostingdiensten op te dragen de toegang tot een
online interface te deactiveren, te blokkeren of te beperken; of

	3°. domeinregisters of registrerende instanties op te dragen een
volledig gekwalificeerde domeinnaam te schrappen en deze door de
betrokken bevoegde instantie te laten opnemen in een register.

C

	In artikel 1:87, vierde lid, wordt “bepaalde functies uit te
oefenen.” vervangen door “bepaalde functies uit te oefenen voor de
termijn die de verordening voorschrijft. Indien een verordening geen
termijn voorschrijft, zijn het tweede en derde lid van overeenkomstige
toepassing.”

D

	In de bijlagen behorend bij de artikelen 1:79 en 1:80 wordt in de
opsomming van artikelen uit het Algemeen Deel in de numerieke volgorde
ingevoegd:

	Artikel 1:77n

ARTIKEL II

	Artikel 1 van de Wet op de economische delicten wordt als volgt
gewijzigd:

	1. Onder 1° wordt in de alfabetische volgorde ingevoegd:

	de Verordening (EU) 2023/1114 van het Europees Parlement en de Raad van
31 mei 2023 betreffende cryptoactivamarkten en tot wijziging van
Verordeningen (EU) nr. 1093/2010 en (EU) nr. 1095/2010 en Richtlijnen
2013/36/EU en (EU) 2019/1937 (PbEU 2023, L 150), de artikelen 89 en 91; 

	2. Onder 2° wordt in de alfabetische volgorde ingevoegd:

	de Verordening (EU) 2023/1114 van het Europees Parlement en de Raad van
31 mei 2023 betreffende cryptoactivamarkten en tot wijziging van
Verordeningen (EU) nr. 1093/2010 en (EU) nr. 1095/2010 en Richtlijnen
2013/36/EU en (EU) 2019/1937 (PbEU 2023, L 150), de artikelen 4, eerste
lid, onder d, 5, eerste lid, onder d, 16, eerste lid, 25, eerste lid,
30, tweede lid, 34, twaalfde lid, 35, eerste en derde lid, 36, eerste,
negende en tiende lid, 37, 48, eerste lid, 58, eerste en tweede lid, 59,
eerste lid, 65, eerste lid, 67, eerste en vierde lid, 88, eerste tot en
met derde lid, en 90; 

ARTIKEL III

	Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen
tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan
verschillend kan worden vastgesteld. 

ARTIKEL IV

	Deze wet wordt aangehaald als: Uitvoeringswet verordening cryptoactiva.

	Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.

Gegeven

De Minister van Financiën,

De Minister van Financiën,

 

 

 PAGE    

 PAGE   1