Preview document (🔗 origineel)

---

Hans Alders

Aan

De minister van Verkeer & Waterstaat, de heer C. Eurlings, en

De minister van VROM, mevrouw J. Cramer

Groningen, 4 november 2008

Geachte ministers,

Nadat ik u op 1 oktober het advies van de Alderstafel heb aangeboden,
heb ik van de zijde van de bewonersvertegenwoordigers verschillende
berichten ontvangen met reacties op het advies en verzoeken tot
betrokkenheid in de nadere uitwerking van het advies. Ik breng u daarvan
graag op de hoogte.

Ik heb u op 30 september geïnformeerd over het opstappen van de heer
Von der Meer als vertegenwoordiger namens de VGP aan de Alderstafel.
Vervolgens heb ik op 10 oktober bericht ontvangen van de VGP dat alsnog
tweederde meerderheid van de bij de VGP aangesloten platforms heeft
ingestemd met het Aldersadvies. Voorts gaven zij aan dat zij in staat
willen worden gesteld deel te nemen aan de uitwerking van het advies. 

Op 27 oktober hebben zij mij bovendien gemeld inmiddels een nieuw
bestuur te hebben gekozen, waarbij de heer Von der Meer zijn functie als
voorzitter heeft neergelegd. Zij verzoeken mij te bewerkstelligen dat de
VGP wordt betrokken bij de nadere uitwerking van het advies over de
verdere ontwikkeling van Schiphol tot en met 2020 en het normen- en
handhavingstelsel in het bijzonder. De VGP zegt er aan te hechten om,
samen met de CROS bewonersvertegenwoordigers, de belangen van de
bewoners te behartigen.

Als gevolg van de besluitvorming in de VGP ten aanzien van het
Aldersadvies heeft een aantal personen die het niet eens zijn met het
meerderheidsbesluit van de VGP een nieuwe vereniging opgericht. De heer
Von der Meer heeft mij over de oprichting van de Vereniging Bescherming
Leefmilieu regio Schiphol bericht. Deze vereniging heeft tot doel “de
rechtsbescherming/-zekerheid van de bewoners zeker te stellen door het
behouden, verbeteren danwel introduceren van lokale, gebiedsgerichte
normen voor geluidsoverlast, gevaar, volksgezondheid en
milieubelasting”. 

Op 3 november heeft de VGP mij laten weten dat 7 van de 27 bij de VGP
aangesloten platforms heeft besloten zich aan te sluiten bij deze nieuwe
vereniging. Deze 7 platforms behoren tot het deel van de VGP dat heeft
aangegeven niet te kunnen instemmen met het advies. 

Op 21 oktober heb ik een open brief ontvangen van 30 dorps- en wijkraden
uit de omgeving van Schiphol (onder andere uit de gemeenten Haarlem,
Haarlemmermeer en Haarlemmerliede en Spaarnwoude), waarin zij hun steun
verlenen aan het Aldersadvies. Eerder deden zij een dringende oproep aan
de Alderstafel om met een eenstemmig advies aan de ministers te komen in
het belang van een meer duurzaam toekomstperspectief voor de
Schipholregio. Zij vragen voorts de uitwerking evenwichtig ter hand te
nemen en benadrukken dat daarvoor een krachtige representatieve
bewonersvertegenwoordiging uit Haarlemmermeer en de directe omgeving van
Schiphol noodzakelijk is. Zij vragen mij als voorzitter van de
Alderstafel te bevorderen dat deze ook tot stand komt. 

Voorts hebben de CROS bewonersvertegenwoordigers mij bericht dat,
ondanks het feit dat er over bepaalde onderdelen van het Aldersadvies
genuanceerd gedacht wordt (zoals over het normen- en handhavingstelsel),
een meerderheid instemt met het Aldersadvies. Zij willen graag in de
vervolgactiviteiten van de Alderstafel blijven participeren. Zij
verzoeken daarbij, alvorens zij bereid zijn opnieuw in gezamenlijkheid
in één bewonersdelegatie te participeren met de VGP, duidelijkheid te
verkrijgen ten aanzien van de vertegenwoordigers namens de VGP en het
mandaat dat deze personen hebben. 

Uit al deze berichten concludeer ik enerzijds dat de steun voor het
advies onder de meerderheid van de bewonersvertegenwoordigers
onverminderd groot is en anderzijds dat zij er belang aan hechten
betrokken te zijn bij de verdere uitwerking van het Aldersadvies en in
het bijzonder bij het normen- en handhavingstelsel. Met het oog op de
invulling van de afspraken die de partijen aan de Alderstafel hebben
gemaakt over de uitvoering van de afspraken uit het advies (w.o. de
vormgeving van een gezamenlijke uitvoeringsorganisatie), is het mijn
intentie om op korte termijn met de diverse vertegenwoordigers van
omwonenden het gesprek aan te gaan over hun betrokkenheid in dit
vervolgproces.

Daarbij wil ik benadrukken dat voor deze samenwerking en dialoog - net
als bij het overleg over de middellange termijn - er bepaalde spelregels
en gedeelde uitgangspunten gelden. Eén daarvan zal zijn dat partijen
het advies van de korte en de middellange termijn onderschrijven. De
uitwerking geschiedt ten slotte binnen de kaders van het Aldersadvies.
Samenwerking is niet mogelijk wanneer reeds gemaakte gezamenlijke
afspraken steeds opnieuw ter discussie worden gesteld. Voor organisaties
en individuen die niet in staat zijn deze uitgangspunten te
onderschrijven, is de Alderstafel noch de gezamenlijke
uitvoeringsorganisatie de weg om hun belangen te behartigen. Het staat
hen vanzelfsprekend vrij om dit te doen via door hen te kiezen wegen of
momenten.  

In het advies van de Alderstafel is een balans gevonden voor de regio
Schiphol als geheel. Het is onmogelijk om voor elke individuele kern in
de omgeving van Schiphol, hoe graag wij dat ook zouden willen, te komen
tot een dergelijk optimum ten aanzien van hinderbeperking. Gezien dit
feit, acht ik het van groot belang dat in het vervolgproces een
representatieve vertegenwoordiging namens zowel de bewoners als de
bestuurders zal participeren. Daarbij zal ik er op toe zien dat binnen
de delegaties zowel vertegenwoordigers uit de directe omgeving van
Schiphol als uit de wijdere omgeving in de uitvoeringsorganisatie en de
overleggen betrokken zijn.

Voorts zal de Alderstafel zich inzetten voor een gedegen
informatietraject over het advies en de nadere uitwerking ervan, zoals
ook nu reeds is ingezet met informatiebijeenkomsten voor wijk- en
dorpsraden, omwonenden en raads- en statenleden. Zodat belanghebbenden
goed geïnformeerd worden over de consequenties van de afspraken aan de
Alderstafel. 

In het advies hebben partijen aangegeven de uitvoering van de afspraken
via een gezamenlijke uitvoeringsorganisatie vorm te willen geven en de
monitoring van het totale advies via een gremium gelijkend op de
Alderstafel. Na het overleg van u met de Tweede Kamer over het
Aldersadvies doe ik u graag een voorstel hoe de nadere uitwerking van
het Aldersadvies de komende jaren vorm te gaan geven. Ik zal daarin
speciale aandacht besteden aan de vertegenwoordiging namens de
omwonenden.

Tot slot kan ik u melden dat de drie bij het advies behorende
convenanten (Hinderbeperkende maatregelen, Omgevingskwaliteit en
Selectiviteit) zich in een afrondende fase bevinden. Naar alle
waarschijnlijkheid kan ik u de ondertekende convenanten nog deze maand
doen toekomen, vergezeld van een aantal onderzoeken die ten grondslag
hebben gelegen aan het advies.

Hoogachtend,

Hans Alders

 PAGE    

 PAGE   1