Preview document (🔗 origineel)

---

Overzicht van aanhangige Financiënwetgeving (voortouw commissie
Financiën)

27 mei 2011

#	Nummer	Titel	Status	Opmerking over de beoogde datum van
inwerkingtreding (alleen m.b.t. FM-pakket)

	32787	Wijziging van de Wet op het financieel toezicht ter implementatie
van richtlijn nr. 2009/111/EG van het Europees Parlement en de Raad van
de Europese Unie tot wijziging van de Richtlijnen 2006/48/EG en
2006/49/EG en 2007/64/EG wat betreft banken die zijn aangesloten bij
centrale instellingen, bepaalde eigenvermogensbestanddelen, grote
posities, het toezichtkader en het crisisbeheer (PbEU L 302)  	Onderdeel
van FM-pakket.

Inbrengdatum vaststellen; zie agenda.	De “implementatie van richtlijn
CRD II” (kapitaaleisenrichtlijn) moest per 31 december 2010 in werking
treden. Vanwege capaciteitsproblemen is dit niet gelukt. Het is van
groot belang dat het wetsvoorstel zo spoedig mogelijk in werking treedt,
ivm mogelijke boeteprocedures die vanuit Brussel kunnen worden gestart
bij te late implementatie. Naast CRD II wordt in het betreffende
wetsvoorstel ook een onderdeel van CRD III geïmplementeerd. Een deel
van de bepalingen van CRD III diende per 1 januari 2011 in werking te
treden. Deze bepalingen zijn geïmplementeerd in het Besluit beheerst
beloningsbeleid Wft. De overige bepalingen moeten per 31 december 2011
in werking treden. Het zou zeer wenselijk zijn als deze bepalingen
tijdig in werking treden.

	32786  	Wijziging van de Wet op het financieel toezicht, de Wet
financiële markten BES en de Wet toezicht trustkantoren in verband met
de introductie van de geschiktheidseis en de versterking van de
samenwerking tussen de toezichthouders in het kader van de
geschiktheidstoets en de betrouwbaarheidstoets	Onderdeel van FM-pakket.

Inbrengdatum vaststellen; zie agenda.	Het is van belang dat wordt
gestreefd naar een zo snel mogelijke inwerkingtreding van het
“wetsvoorstel geschiktheid”. Zoals in het algemeen overleg over het
4e bestuursonderzoek is gewisseld is “het beleggen van heldere
verantwoordelijkheden van het grootste belang voor het herstel van het
vertrouwen in de toezichthouders” (lid Braakhuis). Ook lid Irrgang en
lid Blanksma-van den Heuvel hebben aangegeven een spoedige
inwerkingtreding een belangrijk punt te vinden. De voorgestelde
aanpassingen komen voort uit bevindingen van de commissies De Wit en
Scheltema waarin de wenselijkheid van een betere samenwerking tussen de
AFM en DNB bij de toetsing van beleidsbepalers naar voren werd gebracht
en de aanbevelingen zijn geuit om de deskundigheidstoets door een
geschiktheidstoets te vervangen en ook de commissarissen onder deze
toets te brengen.

	32785	Regels ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme
in de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba (Wet ter
voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme BES) 	Onderdeel
van FM-pakket.

Inbrengdatum vaststellen; zie agenda.



32784	Regels met betrekking tot de financiële markten in de openbare
lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba en het toezicht op die markten
(Wet financiële markten BES)  	Onderdeel van FM-pakket.

Inbrengdatum vaststellen; zie agenda.	Het wetsvoorstel “Wet
financiële markten BES” behelst mede de invoering van Bazel II en de
bijbehorende aanpassing van de rapportagestaten van kredietinstellingen.
Nu Bazel II alweer een vervolg krijgt in Bazel III is er des te meer
reden haast te maken met het actualiseren van de toezichtwetten, om zo
goed mogelijk voorbereid te zijn op mogelijke nieuwe turbulenties in de
financiële sector. Verder is voorzien in de introductie van
gedragsregels voor financiële instellingen; dergelijke regels ontbreken
nu nog vrijwel geheel. Dit grote verschil in consumentenbescherming
tussen Europees Nederland en de BES-eilanden zou op korte termijn moeten
worden aangepakt.

	32783  	Wijziging van de Wet op het financieel toezicht in verband met
introductie van een meldingsplicht voor bepaalde cash settled
instrumenten 	Onderdeel van FM-pakket.

Inbrengdatum vaststellen; zie agenda.	Het “Wetvoorstel inzake de
introductie van een meldingsplicht voor cash settled instrumenten”
breidt de meldingsplichten voor beleggers mbt hun kapitaalbelangen uit
met een meldingsplicht voor bepaalde cash settled instrumenten. Het
wetsvoorstel is onder andere het gevolg van kamervragen van het lid
Irrgang (SP) en van het lid Blanksma-van den Heuvel (CDA) en een
aangehouden motie tijdens de AFB van 2009 van lid Irrgang (SP). Cash
settled instrumenten vallen nu doorgaans niet onder de meldingsplichten
van de Wft maar kunnen wel worden gebruikt voor een sluipoverval of om
de facto invloed te hebben op de uitoefening van het stemrecht. Het is
van belang dat dit zo snel mogelijk wordt geregeld.

	32782  	Wijziging van de Bankwet 1998 en de Wet op het financieel
toezicht in verband met het versterken van de governance bij de
toezichthouders op de financiële markten (Wet versterking governance
van de Nederlandsche Bank en de Autoriteit Financiële Markten)  
Onderdeel van FM-pakket.

Inbrengdatum vaststellen; zie agenda.	Het wordt van belang geacht dat
het wetsvoorstel “Versterking governance van de AFM en DNB” met
ingang van 1 januari 2012 in werking treedt in verband met de gewenste
wijzigingen in de bestuursstructuur. Deze wijzigingen zullen door DNB
verder moeten worden geoperationaliseerd en daarbij is alles er op
gericht om in ieder geval op 1 januari 2012 de nieuwe bestuursstructuur
van kracht te laten zijn. Deze nieuwe bestuursstructuur is een
belangrijk onderdeel van dit wetsvoorstel.

	32781  	Wijziging van de Wet op het financieel toezicht en enige andere
wetten (Wijzigingswet financiële markten 2012)	Onderdeel van FM-pakket.

Inbrengdatum vaststellen; zie agenda.	In het wetsvoorstel
“Wijzigingswet financiële markten 2012” staat een bepaling waarmee
een platform voor de veiling van emissierechten als gereglementeerde
markt wordt gekwalificeerd. Op grond van de verordening veiling
emissierechten zal er een europees platform komen voor de veiling van de
rechten op de primaire markt. Dit platform zal dmv een Europese
aanbesteding geselecteerd worden. Een van de selectiecriteria is dat het
platform een gereglementeerde markt moet zijn en dat er een WWFT
toezichthouder wordt aangewezen. Om deze reden wordt de Wft en WWFT
aangepast zodat een NL-se partij in staat wordt gesteld om mee te dingen
in de aanbesteding. In principe moeten er vanaf begin 2012 al
luchtvaartrechten worden geveild dus dan zou het platform operationeel
en gereglementeerd moeten zijn.

	32776	Goedkeuring van het op 25 augustus 2010 te Tokio tot stand
gekomen Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en Japan tot het
vermijden van dubbele belasting met betrekking tot belastingen naar het
inkomen, met Protocol (Trb. 2010, 249 en Trb. 2011, 84)  	Inbrengdatum
vastgesteld op 30 juni 2011.





32622  	Wijziging van de Wet op het financieel toezicht en het
Burgerlijk Wetboek ter implementatie van richtlijn nr. 2009/65/EG van
het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 13 juli 2009
tot coördinatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
betreffende bepaalde instellingen voor collectieve belegging in effecten
(icbe’s) (herschikking) (PbEU L 302) en de daarbij behorende
uitvoeringsrichtlijnen	Op 27 april 2011 aangemeld voor plenaire
behandeling.



32536  	Goedkeuring van het op 26 februari 2010 te ’s-Gravenhage tot
stand gekomen Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de
Zwitserse Bondsstaat tot het vermijden van dubbele belasting met
betrekking tot belastingen naar het inkomen, met Protocol (Trb. 2010,
98) 	Op 18 mei 2011 aangemeld voor plenaire behandeling: staat als
hamerstuk op het plenaire schema voor de week van 30 mei 2011. 





32025  	Aanvulling van de Wet op het financieel toezicht met regels met
betrekking tot het verlenen van afwikkeldiensten en het toezicht daarop 
Op 14 oktober 2010 inbreng geleverd voor het verslag.

In de brief inzake   HYPERLINK
"http://parlisweb/parlis/zaak.aspx?id=c6271607-33d7-4ea2-ae30-0cc928293f
33"  Wet- en regelgeving financiële markten  (32545, nr. 1) staat dat
er inmiddels een voorstel voor een verordening is van de Europese
Commissie dat deels hetzelfde onderwerp regelt. Het voorstel van de
Europese Commissie wordt bestudeerd.



32014  	Wijziging van de Wet op het financieel toezicht, de Wet giraal
effectenverkeer en het Burgerlijk Wetboek naar aanleiding van het advies
van de Monitoring Commissie Corporate Governance Code van 30 mei 2007  
Op 26 mei 2011 inbreng geleverd voor het tweede nader verslag. 





30922	Wijziging van de Wet op de omzetbelasting 1968 (aanpassing tarief
levende dieren) 	Gewacht wordt op een uitspraak van het Hof van
Justitie. Berichtgeving staatssecretaris afwachten.



30061  	Wijziging van de Wet op de omzetbelasting 1968 in verband met de
aanpak van constructies met betrekking tot (on)roerende zaken alsmede in
verband met een aanpassing op enkele onderdelen	Gewacht wordt op een
uitspraak van de Hoge Raad. Berichtgeving staatssecretaris afwachten. 



	

 PAGE    

 PAGE   6