Preview document (🔗 origineel)

---

2022D04453 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 4 februari 2022

Hierbij bied ik u mijn schriftelijke reactie aan op de aan u gerichte burgerbrief over beperkingen ten aanzien van het afleggen van een taalexamen op een Nederlandse ambassade of consulaat, die mij op 21 januari 2022 toekwam.

In de eerste plaats betreur ik de situatie waarin de opsteller van de brief en zijn/haar partner zich momenteel bevinden. Uit de brief blijkt dat de opsteller graag iemand uit Irak uit wil nodigen om hier met hem/haar het leven te delen. De partner dient hiertoe eerst een taalexamen af te nemen op een Nederlandse ambassade of consulaat-generaal, maar de Nederlandse ambassade en het consulaat-generaal in Irak nemen deze test niet af. De opsteller acht het financieel niet haalbaar om de partner hiervoor naar een ander land te laten reizen en vraagt mij een mogelijkheid te creëren, bijvoorbeeld door het examen in Irak aan te bieden of dit anderszins mogelijk te maken.

In deze schriftelijke reactie licht ik toe hoe uitvoering wordt gegeven aan het basisexamen inburgering buitenland (of: Wib-examen), het examen waar het hier om gaat. Ook zal ik toelichten welke mogelijkheden er zijn voor het afleggen van het examen en waarom deze niet op alle ambassades kunnen worden geboden.

Het Wib-examen is één van de voorwaarden waar bepaalde categorieën¹ nieuwkomers aan moeten voldoen voor het verkrijgen van een Machtiging tot Voorlopig Verblijf (MVV). Het Wib-examen is daarmee voor deze categorieën nieuwkomers een basisexamen inburgering dat voorafgaand aan de overkomst naar Nederland dient te worden afgelegd. Het Ministerie van Buitenlandse Zaken neemt deze examens af in opdracht van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. De Immigratie- en Naturalisatiedienst beoordeelt de toelatings-en verblijfsaanvraag en beoordeelt of aan alle voorwaarden voor het afgeven van een MVV is voldaan.

Het Ministerie van Buitenlandse Zaken kan het Wib-examen alleen aanbieden op posten die zijn uitgerust met speciale voor dit proces geschikte examen- en biometrie afname/registratie apparatuur. Niet alle consulaire afdelingen beschikken over deze faciliteiten en/of zijn geschikt om als zodanig in te richten. De Nederlandse ambassade in Bagdad en het consulaat-generaal in Erbil zijn niet toegerust op deze werksoort en o.a. vanwege veiligheidsredenen is het niet mogelijk om de ambassade en het consulaat-generaal in te richten op dit proces. Derhalve worden kandidaten uit Irak inderdaad naar een buurland, of een ander voor de kandidaat goed te bereiken land, verwezen voor het afleggen van het Wib-examen. Een overzicht van de Nederlandse ambassades en consulaten-generaal waar deze examens kunnen worden gemaakt, staat vermeld op de website Nederlandwereldwijd².

Een alternatieve manier van aanbieden van dit examen is niet mogelijk. Samen met het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en het Ministerie van Justitie en Veiligheid hebben wij in de zomer van 2020 besproken of bijvoorbeeld het online aanbieden van dit examen tot de mogelijkheden behoort. Deze manier wordt niet als mogelijkheid gezien, omdat het vaststellen van de identiteit, waarbij ook biometrische gegevens worden afgenomen en geregistreerd/geverifieerd, niet kan worden uitgevoerd. Tevens is toezicht vereist om examenfraude te voorkomen. De Kamer is hierover op 22 september 2020 geïnformeerd.³ Als een kandidaat door bijzondere, individuele omstandigheden niet kan slagen voor het examen kan een beroep worden gedaan op ontheffing voor (een deel) van het examen. Informatie hierover staat op de website van de Immigratie- en Naturalisatiedienst.⁴ Omdat de opsteller van de brief ons onbekend is, heb ik niet na kunnen laten gaan of hij/zij hier aanspraak op maakt.

Ik hecht er waarde aan om ook de opsteller van de brief van een reactie te voorzien. Indien betrokkene hiermee instemt, vraag ik uw Kamer om hiertoe zijn/haar contactgegevens met de Directie Consulaire Zaken en Visumbeleid (DCV) van het Ministerie van Buitenlandse Zaken te delen.

De Minister van Buitenlandse Zaken,
W.B. Hoekstra

---

1. Basisexamen inburgering in het buitenland | Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)↩︎

2. Overview of countries civic integration exam abroad and MVV | Publication | Netherlandsworldwide.nl↩︎

3. Beantwoording vragen over impact coronabeperkingen op visumverlening aan buitenlandse geliefden van Nederlanders, 22 september 2020 (Aanhangsel Handelingen II 2020/21, nr. 13)↩︎

4. Basisexamen inburgering in het buitenland | Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)↩︎