[overzicht] [activiteiten] [ongeplande activiteiten] [besluiten] [commissies] [geschenken] [kamerleden] [kamerstukdossiers] [🧑mijn] [open vragen]
[toezeggingen] [stemmingen] [verslagen] [🔍 uitgebreid zoeken] [wat is dit?]

Update besluitvorming CO2-plafond en verkenning CO2-doelen

Luchtvaartbeleid

Brief regering

Nummer: 2025D07965, datum: 2025-02-24, bijgewerkt: 2025-02-26 14:40, versie: 3

Directe link naar document (.pdf), link naar pagina op de Tweede Kamer site, officiële HTML versie (kst-31936-1219).

Gerelateerde personen: Bijlagen:

Onderdeel van kamerstukdossier 31936 -1219 Luchtvaartbeleid.

Onderdeel van zaak 2025Z03504:

Onderdeel van activiteiten:

Preview document (🔗 origineel)

Tweede Kamer der Staten-Generaal 2
Vergaderjaar 2024-2025

31 936 Luchtvaartbeleid

Nr. 1219 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 24 februari 2025

Tijdens het Commissiedebat Luchtvaart van 4 februari 2025 is aan de leden De Hoop (PvdA/GroenLinks) en Grinwis (CU) toegezegd om de Kamer op korte termijn (binnen twee weken) te informeren over de vraag of er een CO2-plafond per luchthaven komt.

In het Regeerprogramma is opgenomen dat het kabinet voornemens is om te sturen op milieunormen die die de negatieve effecten van de luchtvaart verder doen afnemen. Op deze manier ontstaat er op de langere termijn groeiruimte als vliegtuigen stiller en schoner worden.1 Voor de invoering van een CO2-plafond per luchthaven is evengoed een zorgvuldige beleidsafweging nodig, waarbij ook gekeken wordt naar de technische, juridische en geopolitieke haalbaarheid.

Achtergrond en vervolgstappen

In maart 2023 heeft het vorige kabinet het principebesluit genomen om een CO2-plafond per luchthaven in te voeren.2 In de verzamelbrief luchtvaart van juni 2024 heeft mijn ambtsvoorganger aangegeven dat het huidige kabinet een uitspraak moet doen over de uitwerking van het CO2-plafond.

In die verdere uitwerking van het CO2-plafond zijn onlangs twee studies afgerond. Ten eerste heeft SEO onderzocht wat de juridische en economische gevolgen kunnen zijn van invoering van het CO2-plafond3. Ten tweede is door CE Delft een verkenning uitgevoerd naar alternatieve manieren van borging van de nationale CO2-doelen voor de luchtvaart. Daarbij is ook onderzocht hoe de nationale doelen zich verhouden tot het mondiale doel van net-zero CO2-emissies in 2050, zoals vastgesteld door de Internationale burgerluchtvaartorganisatie (ICAO). Dit sluit aan bij de beleidsactie in het Ontwerp Klimaatplan om te onderzoeken of en zo ja, hoe de voortgang van de verduurzaming van de luchtvaart wettelijk te borgen.4 Deze studies zijn als bijlage bijgevoegd bij deze brief.

De resultaten van beide onderzoeken worden bestudeerd en betrokken bij verdere besluitvorming over het CO2-plafond. Het is belangrijk om daar een zorgvuldige beleidsafweging in te maken en dat met betrokkenen te bespreken. Conform de toezegging in het Commissiedebat Luchtvaart van 24 oktober 2024 (Kamerstuk 31 936, nr. 1178), wordt de Kamer voor de zomer van 2025 geïnformeerd over het kabinetsstandpunt over de vervolgstappen t.a.v. het CO2-plafond.

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,
B. Madlener

  1. Regeerprogramma: uitwerking van het hoofdlijnenakkoord door het kabinet, 13 september 2024.↩︎

  2. Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Kamerstuk 31 936, nr. 1047.↩︎

  3. De eerdere effectenstudies van CE Delft (Kamerstukken II 2022/23, 31 936, nr. 1027) gingen uit van een situatie waarin er 500k vliegbewegingen mogelijk zijn op Schiphol en een situatie waar er 452.5K vliegbewegingen mogelijk zijn op Schiphol. De huidige balanced approach procedure betreft een beoogde capaciteitslimiet van 478K vluchten.↩︎

  4. OntwerpKlimaatplan 2025–2035: Op weg naar een klimaatneutraal Nederland, zie: Overheid.nl | Consultatie Klimaatplan 2025-2035.↩︎