Antwoord op vragen van het lid Stoffer over calamiteitenroutes in Zeeland
Antwoord schriftelijke vragen
Nummer: 2025D20467, datum: 2025-05-09, bijgewerkt: 2025-05-15 10:29, versie: 2 (versie 1)
Directe link naar document (.docx), link naar pagina op de Tweede Kamer site.
Gerelateerde personen:- Eerste ondertekenaar: B. Madlener, minister van Infrastructuur en Waterstaat (Ooit PVV kamerlid)
Onderdeel van zaak 2025Z07222:
- Gericht aan: B. Madlener, minister van Infrastructuur en Waterstaat
- Indiener: C. Stoffer, Tweede Kamerlid
- Voortouwcommissie: TK
Preview document (🔗 origineel)
AH 2132
2025Z07222
Antwoord van minister Madlener (Infrastructuur en Waterstaat) (ontvangen 9 mei 2025)
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van de enorme vertragingen op het Zeeuwse wegennet door recente afsluitingen van de Vlaketunnel (A58)?1
Kunt u aangeven hoe vaak in de afgelopen vijf jaar sprake was van tijdelijke afsluitingen van het Zeeuwse deel van de A58 in het algemeen en van de Vlaketunnel in het bijzonder?
Antwoord 1
In onderstaande tabel zijn de geregistreerde afsluitingen weergegeven. Deze zijn geteld per rijrichting (van Bergen op Zoom tot Vlissingen). Er is onderscheid gemaakt tussen het geplande en ongeplande sluitingen. Rijkswaterstaat voert gepland onderhoud uit om de veiligheid, betrouwbaarheid en werking van de infrastructuur te waarborgen. Gepland onderhoud bij de Vlaketunnel en A58 vindt in de meeste gevallen plaats in de avonduren, zodat de hinder voor de weggebruiker tot een minimum wordt beperkt. Tijdens het onderhoud worden installaties gecontroleerd, systemen getest en eventuele defecten gerepareerd.
Ongeplande sluitingen zijn het gevolg van incidenten zoals de technische storing op 8 en 9 april. Ongeplande sluitingen bij de Vlaketunnel en A58 zijn doorgaans binnen het kwartier verholpen. In extreme gevallen, zoals op 8 en 9 april, kunnen deze sluitingen meerdere uren duren.
Jaar | Aantal | Gepland Vlaketunnel | Ongepland Vlaketunnel | Gepland A58 | Ongepland A58 |
---|---|---|---|---|---|
2020 | 17 | 0 | 4 | 0 | 13 |
2021 | 28 | 0 | 1 | 3 | 24 |
2022 | 86 | 14 | 7 | 21 | 44 |
2023 | 73 | 14 | 2 | 14 | 43 |
2024 | 103 | 22 | 6 | 24 | 51 |
2025* | 37 | 8 | 12 | 1 | 16 |
* t/m 10 april 2025
Vraag 2
Deelt u de mening dat adequate calamiteitenroutes voor Zeeland van groot belang zijn, gelet op de eilandenstructuur en de aanwezigheid van een kerncentrale en een industriecluster?
Antwoord 2
Ja, het is belangrijk dat er adequate calamiteitenroutes zijn en dat mensen in geval van calamiteiten Zeeland kunnen verlaten. Naast de A58 wordt Zeeland via de N57, N59 en de N62 ontsloten.
Vraag 3
Kan bij stremmingen en calamiteiten een uitzondering gemaakt worden op het huidige verbod op tweerichtingsverkeer in een tunnelbuis, inclusief het realiseren van bijbehorende doorsteekmogelijkheid, snelheidsbeperkingen en toezicht/verkeersbegeleiding? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 3
Op grond van de Tunnelwet is tweerichtingsverkeer in een tunnelbuis in Nederland om veiligheidsredenen niet toegestaan. De veiligheidssystemen zoals camera’s, de inrichting van vluchtroutes, de ventilatie en rookafvoersystemen en het calamiteitenbestrijdingsplan bij de Vlaketunnel (opgesteld in overleg met de Veiligheidsregio Zeeland) zijn ook niet ingericht op tweerichtingsverkeer in één tunnelbuis.
Vraag 4
Is de veronderstelling juist dat Europese regelgeving ruimte biedt voor tweerichtingsverkeer in een tunnelbuis bij stremmingen en calamiteiten?
Antwoord 4
Dat is juist, alleen zoals ook in het antwoord op vraag 3 is aangegeven,
zijn de veiligheidssystemen volgens de Nederlandse Tunnelwet ingericht,
waardoor tweerichtingsverkeer in een tunnelbuis niet is toegestaan. In
het hoogbelaste Nederlandse wegennetwerk zijn, naast de Europese
regelgeving, extra verscherpingen in de nationale tunnelwetgeving
doorgevoerd om de veiligheid van de weggebruiker te borgen.
Vraag 5
Wordt samen met de provincie Zeeland gekeken naar verbetering van de verkeersbegeleiding tijdens stremmingen en calamiteiten?
Antwoord 5
Rijkswaterstaat werkt intensief samen met de provincie Zeeland om de
verkeersbegeleiding, mede bij calamiteiten, waar nodig te verbeteren. Er
is maandelijks overleg waarbij alle incidenten besproken worden. In het
geval van tunnels (waaronder de Vlaketunnel) zijn calamiteitenscenario’s
opgesteld en wordt per incident geëvalueerd of het scenario goed is
ingezet en welke verbetermogelijkheden er zijn. Vervolgens worden deze
uitgewerkt en aangepast.
Vraag 6
Welke mogelijkheden ziet u voor meer decentrale verkeersbegeleiding in een kwetsbaar gebied als Zeeland, zodat lokale kennis beter benut kan worden?
Antwoord 6
De verkeersbegeleiding wordt door Rijkswaterstaat centraal
uitgevoerd. Hiermee wordt op landelijk niveau de uniformiteit en
continuïteit van de processen gewaarborgd, evenals de benodigde kennis
en opleidingen. Hierbinnen wordt nauw samengewerkt met de regio, die
lokale kennis van objecten en netwerken inbrengt. Door de landelijke
verkeersbegeleiding worden ook de kosten en de bedrijfscontinuïteit
beter beheerd.
Vraag 7
Wordt samen met de provincie Zeeland gekeken naar verbetering van calamiteitenroutes, zoals aanvullende aansluitingen op de oude Rijksweg (N289)?
Antwoord 7
In het Bestuurlijk Overleg MIRT van 2021 hebben het Rijk en de regio’s,
in het kader van hinderaanpak, een generieke landelijke afspraak gemaakt
om het verkeersmanagement een extra impuls te geven. Hieronder vallen
mede de calamiteitenroutes. Zo zijn de Zeeuwse regelscenario’s voor
uitwijkroutes onlangs geactualiseerd. Ook werkt het Rijk samen met de
regio’s aan de verdere uitbouw en professionalisering van de organisatie
voor regionaal hinderbeheer, genaamd ‘Zeeland Bereikbaar’, die dit jaar
en volgend jaar haar beslag krijgt. Er zijn geen voornemens te kijken
naar aanvullende aansluitingen op de oude Rijksweg (N289).
Vraag 8
Welke mogelijkheden ziet u om met bijvoorbeeld snelheids- en andere verkeersbeperkende maatregelen en extra toezicht langer gebruik te kunnen maken van tunnelbuizen op cruciale verbindingsroutes, zoals de Vlaketunnel? Biedt de Tunnelwet hier voldoende ruimte voor?
Antwoord 8
Een veilig gebruik van tunnels heeft de hoogste prioriteit. De Tunnelwet
biedt ruimte om in geval van calamiteiten tunnelbuizen open te houden
met verkeersbeperkende maatregelen, zoals het opleggen van een
snelheidsbeperking of het buiten gebruik stellen van een rijbaan. Extra
toezicht door weginspecteurs en/of hulpdiensten zijn hierbij cruciaal.
Indien deze maatregelen ontoereikend zijn om de veiligheid van
weggebruiker te garanderen, wordt de tunnelbuis afgesloten. Dit geldt
eveneens voor cruciale verbindingsroutes.
Vraag 9
Op welke wijze wordt het belang van adequate calamiteitenroutes
meegenomen in het Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport
(MIRT)?
Antwoord 9
Zie hiervoor het antwoord op vraag 7.
PZC, 9 aprl 2025, Vlaketunnel is na urenlange sluiting weer deels open | Kapelle | pzc.nl↩︎