Preview document (🔗 origineel)

---

TWEEDE KAMER DER STATEN-GENERAAL		2
Vergaderjaar 2024-2025
36 547	Wijziging van het Wetboek van Strafrecht en het Wetboek van Strafrecht BES en andere wetten in verband met de modernisering van de strafbaarstelling van mensenhandel en de introductie van de zelfstandige strafbaarstelling van ernstige benadeling en van voordeeltrekking (Wet modernisering en uitbreiding strafbaarstelling mensenhandel)
Nr. 15	AMENDEMENT VAN de leden Bikker en boomsma
	Ontvangen 4 juni 2025
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

I

In artikel I, onderdeel C, wordt aan het voorgestelde artikel 273f, vierde lid, toegevoegd “, waaronder de situatie dat een persoon de leeftijd van eenentwintig jaren nog niet heeft bereikt en de arbeid of de dienst bestaat in prostitutie of het verrichten van andere seksuele handelingen met of voor een ander”.

II

In artikel II, onderdeel A, wordt aan het voorgestelde artikel 286f, vierde lid, toegevoegd “, waaronder de situatie dat een persoon de leeftijd van eenentwintig jaren nog niet heeft bereikt en de arbeid of de dienst bestaat in prostitutie of het verrichten van andere seksuele handelingen met of voor een ander”.

Toelichting

De Wet modernisering en uitbreiding strafbaarstelling mensenhandel herziet onder andere artikel 273f van het Wetboek van Strafrecht. In dit artikel is voor het basisdelict mensenhandel niet alleen een handeling met het oogmerk van uitbuiting vereist, maar ook dat deze handeling gepaard gaat met het aanwenden van een ‘middel’, zoals misbruik van ‘uit feitelijke omstandigheden voortvloeiend overwicht’ of misbruik van een ‘kwetsbare positie’).¹ In de context van seksuele uitbuiting voegt dit amendement een bepaling toe die regelt dat aan dit middelvereiste is voldaan wanneer het slachtoffer de leeftijd van 21 jaar nog niet heeft bereikt. Hiermee geven indieners rekenschap van het feit dat adolescenten in verminderde mate in staat zijn om een vrije keuze te maken met betrekking tot het al dan niet aangaan of voorzetten van een als seksuele uitbuiting aan te merken relatie en daardoor extra kwetsbaar zijn voor uitbuiting. Die kwetsbaarheid blijkt tevens uit het feit dat de Nationaal Rapporteur Mensenhandel en Seksueel Geweld tegen Kinderen in de Monitor mensenhandel 2019-2023 bij herhaling aandacht vraagt voor de langjarige trend dat minderjarige en adolescente slachtoffers steeds verder uit beeld raken. Hieruit blijkt tevens dat bij binnenlandse seksuele uitbuiting het grootste aandeel adolescent is (ca. 29%). Ten aanzien van internationale seksuele uitbuiting geeft de Nationaal Rapporteur aan dat slachtoffers in verhouding vaker adolescent zijn dan slachtoffers van andere vormen van mensenhandel.² Dit onderstreept eens te meer de kwetsbaarheid van deze groep, en daarmee de noodzaak van hetgeen met dit amendement geregeld wordt.

Indieners zoeken met dit amendement aansluiting op hetgeen bepaald staat in artikel 232a uit het Duitse Strafgesetzbuch, dat ziet op gedwongen prostitutie (Zwangprostitution).³ In dit artikel staat bepaald dat iemand die een ander persoon die de leeftijd van 21 jaar nog niet bereikt heeft aanzet tot prostitutie, zich per definitie schuldig maakt aan gedwongen prostitutie. Ten slotte sluit dit amendement hiermee aan op het voornemen van het kabinet om de prostitutieleeftijd te verhogen naar 21 jaar, wederom met het oogpunt om kwetsbare jongeren te beschermen.

Bikker

Boomsma

---

1. Dit middelvereiste geldt niet bij kindhandel (lid 2).↩︎

2. Monitor mensenhandel 2019-2023, p. 58.↩︎

3. https://www.gesetze-im-internet.de/stgb/__232a.html↩︎