Preview document (🔗 origineel)

---

Tweede Kamer der Staten-Generaal	2
Vergaderjaar 2024-2025

36 786 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2025 (Tweede incidentele suppletoire begroting inzake bedrijfssteun)

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

A Artikelgewijze toelichting bij het wetsvoorstel

Wetsartikelen 1

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2025 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken.

De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.

De Minister van Economische Zaken,
V.P.G. Karremans

B Artikelgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen

1. Leeswijzer

Ondergrenzen toelichtingen

Voor wat betreft het toelichten van significante verschillen in de uitgaven, ontvangsten en verplichtingen zijn de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande tabel.

< 50	1	2
=> 50 en < 200	2	4
=> 200 < 1000	5	10
=> 1000	10	20

In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden deze ondergrenzen.

2. Beleidsartikelen

2.1 Beleidsartikel 2 Bedrijvenbeleid: innovatie en ondernemerschap voor duurzame welvaartsgroei

Verplichtingen	3.251.649	270.000	3.521.649
Uitgaven	1.935.406	270.000	2.205.406
Subsidies (regelingen)	675.531	0	675.531
MKB-Innovatiestimulering Topsectoren (MIT)	6.140		6.140
Eurostars	21.558		21.558
Bevorderen ondernemerschap	17.214		17.214
Cofinanciering EFRO	32.077		32.077
Bijdrage aan ROM's	12.547		12.547
Startup beleid	4.214		4.214
Invest-Nl	12.231		12.231
Tegemoetkoming vaste lasten	25.643		25.643
Europees Defensie Fonds cofinanciering	1.200		1.200
Tegemoetkoming vaste lasten Startersregeling	500		500
Herstructurering winkelgebieden	13.653		13.653
R&D mobiliteitssectoren	27.900		27.900
SEG	2.474		2.474
NGF – project Health-RI	11.317		11.317
NGF – project RegMed XB	7.848		7.848
NGF – project kwantumDeltaNL	75.951		75.951
NGF – project Oncode-PACT	46.834		46.834
NGF – project NXTGEN HIGH TECH	58.705		58.705
NGF – project PhotonDelta	57.513		57.513
NGF – project Opschaling PPS beroepsonderwijs	39.062		39.062
NGF – project Biobased Circular	4.271		4.271
NGF – project Material Independence & Circular Batteries	33.825		33.825
Tegemoetkoming Energiekosten	4.280		4.280
IPCEI Cloudinfrastructuur en services	14.017		14.017
IPCEI Micro elektronica	20.278		20.278
Aanvullende tegemoetkoming evenementen	41		41
EuroHPC	13.000		13.000
EuroQCI	7.677		7.677
Qredits duurzaamheid	4.000		4.000
Actieplan Groene en Digitale Banen	5.000		5.000
Ruimte voor economie / bedrijventerreinen	9.270		9.270
Maritieme Maakindustrie	2.450		2.450
PEGA: Ruimte voor economie	35.240		35.240
Nationaal versterkingsplan microchip-talent	41.609		41.609
Overig	5.992		5.992
Leningen	0	270.000	270.000
Bedrijfssteun	0	270.000	270.000
Garanties	76.604	0	76.604
BMKB	39.887		39.887
Groeifaciliteit	8.972		8.972
Garantie Ondernemersfinanciering	11.745		11.745
Garantie Ondernemersfinanciering Corona	15.000		15.000
Maatwerkgaranties	1.000		1.000
Opdrachten	10.115	0	10.115
Onderzoek en opdrachten	7.257		7.257
Caribisch Nederland	324		324
Regeldruk	2.290		2.290
Budget Samenwerking regio	244		244
Bijdrage aan agentschappen	151.014	0	151.014
Bijdrage RVO.nl	150.235		150.235
Rijksinspectie Digitale Infrastructuur (RDI)	779		779
Bijdrage aan ZBO's/RWT's	484.498	0	484.498
Bijdrage aan TNO	289.104		289.104
Kamer van Koophandel	164.760		164.760
Bijdrage aan NWO-TTW	30.634		30.634
Bijdrage aan medeoverheden	30.962	0	30.962
MKB Innovatiestimulering Topsectoren (MIT)	30.962		30.962
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties	476.682	0	476.682
Internationaal Innoveren	55.002		55.002
PPS toeslag	186.253		186.253
TO2 (excl. TNO)	71.173		71.173
Topsectoren overig	18.257		18.257
Ruimtevaart (ESA)	85.243		85.243
Bijdrage NBTC	10.885		10.885
Overige bijdragen aan organisaties	6.149		6.149
EU-cofinanciering JTF	16.331		16.331
Faciliteiten toegepast onderzoek TO2 en RKI	19.100		19.100
NGF – projectNXTGEN Ruimtevaart	8.289		8.289
Storting begrotingsreserve	30.000	0	30.000
Storting reserve maatwerk garantie	30.000		30.000
Ontvangsten	272.603	0	272.603
Rijksoctrooiwet	49.266		49.266
Eurostars	4.250		4.250
F-35	10.576		10.576
Diverse ontvangsten	1.244		1.244
Bedrijfssteun	40.367		40.367
Tegemoetkoming vaste lasten	76.700		76.700
BMKB	33.000		33.000
Groeifaciliteit	8.000		8.000
Garantie Ondernemingsfinanciering	13.000		13.000
Onttrekking reserve GO	24.000		24.000
Tegemoetkoming Energiekosten	11.200		11.200
Maatwerkgarantie	1.000		1.000

Verplichtingen	3.251.649	270.000	3.521.649
waarvan garantieverplichtingen	1.211.900		1.211.900
waarvan overige verplichtingen	2.039.749	270.000	2.309.749

Budgetflexibiliteit

De budgetflexibiliteit van artikel 2 wijzigingen naar aanleiding van de incidentele suppletoire begroting. Dit betekend dat 90% van het beschikbare kasbudget juridisch verplicht is, 9% is bestuurlijk gebonden en 1% beleidsmatig gereserveerd.

Toelichting

Het kabinet stelt middelen beschikbaar voor bedrijfssteun in de vorm van een overbruggingskrediet. Over de inhoud van betreffende casus is uw Kamer vertrouwelijk geïnformeerd. Komende weken wordt de steunovereenkomst nader uitgewerkt. Naar verwachting kan het parlement in de tweede helft van juli geïnformeerd worden over deze nadere uitwerking.

Verplichtingen

De beoogde steun bedraagt naar verwachting tussen de € 0 en € 270 mln. Het kabinet zet erop in de steun te minimaliseren. Op een later moment zal uw Kamer, al dan niet vertrouwelijk, nader worden geïnformeerd over de exacte vormgeving van de lening.

Uitgaven en ontvangsten

De beoogde kasuitgaven zijn gelijk aan de verplichtingen. Vooralsnog worden geen ontvangsten ingeboekt. Naar verwachting wordt dit verwerkt in de eerstvolgende reguliere begrotingswet.