Memorie van toelichting

Wijziging van de begrotingsstaat van het Mobiliteitsfonds voor het jaar 2025 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Memorie van toelichting

Nummer: 2025D46953, datum: 2025-11-28, bijgewerkt: 2025-11-28 17:06, versie: 2 (versie 1)

Directe link naar document (.pdf), link naar pagina op de Tweede Kamer site, officiële HTML versie (kst-36850-A-2).

Gerelateerde personen:

Eerste ondertekenaar: R. Tieman, minister van Infrastructuur en Waterstaat

Onderdeel van kamerstukdossier 36850 A-2 Wijziging van de begrotingsstaat van het Mobiliteitsfonds voor het jaar 2025 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota).

Onderdeel van zaak 2025Z19735:

Indiener: R. Tieman, minister van Infrastructuur en Waterstaat
Voortouwcommissie: vaste commissie voor Infrastructuur en Waterstaat

Preview document (🔗 origineel)

Tweede Kamer der Staten-Generaal	2
Vergaderjaar 2025‒2026

36 850A

Wijziging van de begrotingsstaat van het Mobiliteitsfonds (A) voor het jaar 2025 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Nr. 2

MEMORIE VAN TOELICHTING

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikel 1

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2025 wijzigingen aan te brengen in:

de begrotingsstaat voor het Mobiliteitsfonds (A)

De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,

R. Tieman

B. BEGROTINGSTOELICHTING

1 Leeswijzer

Algemeen

Naar aanleiding van de motie van de leden Van Helvert en Van Veldhoven (Kamerstukken II 2015–2016 34 475 XII, nr. 12) worden bij alle begrotingsartikelen op het Mobiliteitsfonds en Deltafonds groter dan € 1 miljard de begrotingsmutaties boven de € 5 miljoen toegelicht. Dit heeft als praktische uitwerking dat bij de artikelen tussen de € 200 miljoen en € 1 miljard de ondergrens voor technische mutaties ook neerwaarts is bijgesteld. Voor beleidsmatige mutaties was er bij de artikelen van deze omvang reeds sprake van een ondergrens van € 5 miljoen. De norm voor het toelichten van de begrotingsmutaties op het niveau van artikelonderdeel is als volgt:

< 50	1	2
=> 50 en < 200	2	4
=> 200 < 1000	5	5
=> 1000	5	5

Opbouw

Dit wetsvoorstel kent een opbouw waarbij afhankelijk van de informatie vraag- en behoefte verder kan worden ingezoomd. Deze verdiepingsslag is als volgt opgebouwd:

Allereerst is de begrotingswetsstaat van het Mobiliteitsfonds voor het jaar 2025 opgenomen. Deze dient ter autorisatie van de mutaties die op artikelniveau in de verplichtingen-, uitgaven- en ontvangstenramingen worden voorgesteld.
Daarna is op hoofdlijnen (paragraaf 2.1) inzicht verstrekt in de belangrijkste budgettaire mutaties die leiden tot wijziging van de begroting 2025. Hiermee kan snel een indruk worden verkregen van de inhoud van dit wetsvoorstel.
In de artikelgewijze toelichting (paragraaf 3) worden in de tabellen «Budgettaire gevolgen van uitvoering» de mutaties bij de tweede suppletoire begroting toegelicht. De 'vastgestelde begroting' is dus de stand inclusief de mutaties die reeds in de Suppletoire Begroting September 2025 gemeld zijn. De Miljoenennotamutaties zijn in de, aan uw Kamer voorgelegde, Ontwerpbegroting 2026 (Kamerstukken II 2025 – 2026, Kamerstuk 36800-A, nr 2) toegelicht. Daarnaast zijn de mutaties in het uitvoeringsjaar (2025) ook aan uw Kamer voorgelegd middels de Suppletoire Begroting September (Kamerstukken II 2025 – 2026, Kamerstuk 36820-A, nr 2). De begrotingsmutaties voor de tweede suppletoire begroting worden (op het niveau van artikelonderdeel) toegelicht op basis van bovengenoemde staffel in tabel 1.
Als onderdeel van de artikelsgewijze toelichting is in de verdiepingsbijlage (paragraaf 4.1) middels een meerjarige mutatietabel op artikelonderdeelniveau de aansluiting gemaakt tussen de vorige stand van de begroting (Miljoenennota 2026) en de nu voorgestelde stand (Najaarsnota 2025). Dit voor de volledige looptijd van het fonds.
Tenslotte zijn in paragraaf 4.2 van dit wetsvoorstel de MIRT-projecttabellen met de realisatieprojecten alsmede de verkenningen en planuitwerking programma’s opgenomen waarin de begrotingsmutaties op projectniveau zichtbaar zijn gemaakt. Deze MIRT- tabellen zijn in ieder geval voorzien van toelichtingen indien sprake is:
1. van een wijziging (anders dan door de verwerking van prijsbijstelling) in het taakstellend projectbudget groter dan 10% of meer dan € 10 miljoen;
2. van een wijziging groter dan 1 jaar in de oplevering van het project.

2 Producten

2.1 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties

Vastgestelde begroting 2025	9.429,1
Mutaties 1e suppletoire begroting 2025	338,5
Stand 1e suppletoire begroting 2025 (incl. NvW's)	9.767,6
Mutaties Miljoenennota 2026 (uitkomst 2025)	5,8
Stand Miljoenennota 2026 (incl. NvW's)	9.773,4
Mutaties 2e suppletoire mutaties 2025	32,9

Kaderrelevante mutaties
1. Saldo 2025	‒ 12,5
Verkenningen, reserveringen en investeringsruimte	‒ 17,2
Hoofdwegennet	‒ 111,8
Spoorwegen	‒ 11,1
Regionale infrastructuur en bereikbaarheidsprogramma's	‒ 5,3
Hoofdvaarwegennet	0,7
Megaprojecten Verkeer en Vervoer	132,9
Overige uitgaven en ontvangsten	‒ 0,7
2. Overboekingen van en naar andere ministeries	‒ 92,8
FIN: BTW-Compensatiefonds	‒ 96,4
Klimaat en Groene Groei: MIVSP	8,8
Overige overboekingen	‒ 5,2
3. Overboekingen van en naar beleidsbegroting (XII)	13,8
HXII: TVOV	6,0
HXII: Schoon Emissieloos Bouwen	3,9
Overige overboekingen	3,9
4. Bijdragen derden	124,4
Hoofdwegennet	113,3
Spoorwegen	5,2
Hoofdvaarwegennet	5,9
Stand 2e suppletoire begroting 2025	9.806,3

Vastgestelde begroting 2025	9.429,1
Mutaties 1e suppletoire begroting 2025	338,5
Stand 1e suppletoire begroting 2025 (incl. NvW's)	9.767,6
Mutaties Miljoenennota 2026 (uitkomst 2025)	5,8
Stand Miljoenennota 2026 (incl. NvW's)	9.773,4
Mutaties 2e suppletoire mutaties 2025	‒ 156,3

Kaderrelevante mutaties
1. Saldo 2025	‒ 201,7
Verkenningen, reserveringen en investeringsruimte
Hoofdwegennet	‒ 81,9
Spoorwegen	‒ 116,7
Regionale infrastructuur en bereikbaarheidsprogramma's
Hoofdvaarwegennet	‒ 1,1
Megaprojecten Verkeer en Vervoer	‒ 2,0
Overige uitgaven en ontvangsten
2. Overboekingen van en naar andere ministeries	‒ 92,8
FIN: BTW-Compensatiefonds	‒ 96,4
Klimaat en Groene Groei: MIVSP	8,8
Overige overboekingen	‒ 5,2
3. Overboekingen van en naar beleidsbegroting (XII)	13,8
HXII: TVOV	6,0
HXII: Schoon Emissieloos Bouwen	3,9
Overige overboekingen	3,9
4. Bijdragen derden	124,4
Hoofdwegennet	113,3
Spoorwegen	5,2
Hoofdvaarwegennet	5,9
Stand 2e suppletoire begroting 2025	9.617,1

Toelichting

Bij de tweede suppletoire begroting 2025 vinden er zowel aan de uitgaven- als ontvangstenkant kaderrelevante mutaties plaats. Aan de uitgavenkant wordt er voor € 32,9 miljoen gemuteerd en aan de ontvangstenkant voor ‒ € 156,3 miljoen.

De toelichtingen zijn één-op-één aan elkaar gelijk. Er zit alleen één verschil tussen het saldo 2025 van de ontvangsten en uitgaven, wat bij punt 1 hieronder nader wordt toegelicht. De overige belangrijkste mutaties worden ook hieronder toegelicht.

Saldo 2025: Het saldo 2025 bestaat uit € 12,5 miljoen lagere uitgaven en € 201,7 lagere ontvangsten. Per saldo wordt dus bij de tweede suppletoire begroting 2025, een nadelig saldo van € 189,2 miljoen geprognosticeerd. Zowel de saldomutaties op de uitgaven als de ontvangsten worden, conform de Comptabiliteitswet 2016, artikel 2.11 lid 4, geboekt ten laste van de begroting van het daarop volgende jaar (in dit geval 2026). Hierdoor blijft de omvang van de budgetten meerjarig ongewijzigd. Voor een nadere toelichting hoe dit saldo per artikel is verwerkt wordt verwezen naar de artikelsgewijze toelichting (hoofdstuk 3). De verwerking in 2026 zal plaats vinden bij de eerste suppletoire begroting (Voorjaarsnota) 2026.
Overboekingen van en naar andere ministeries: Dit betreffen overboekingen tussen het Mobiliteitsfonds en andere ministeries binnen de Rijksbegroting. De overboekingen verlopen in 2025 nog via artikel 26 op de beleidsbegroting IenW (XII). Het voedingsartikel is met de Miljoenennota 2026 afgeschaft. Voor een nadere toelichting bij de verschillende overboekingen wordt verwezen naar de artikelsgewijze toelichting. De belangrijkste interdepartementale overboekingen van en naar het Mobiliteitsfonds zijn:
1. Het ministerie van Financiën: Er vinden diverse afdrachten plaats vanuit het Mobiliteitsfonds naar het BTW-Compensatiefonds. Het gaat om circa € 96,4 miljoen dat wordt overgeboekt naar het ministerie van Financiën.
2. Het ministerie van Klimaat en Groene Groei: het ministerie van KGG heeft voor het programma Wind op Zee en specifiek voor beheer van het project Maritiem Informatievoorzieningen Servicepunt (MIVSP) middelen overgeboekt. Het gaat in totaal om € 8,8 miljoen in 2025. De middelen worden overgeboekt naar RWS.
Overboeking IenW-begroting (XII): Dit zijn verschillende overboekingen tussen de beleidsbegroting van IenW en het Mobiliteitsfonds. De grootste mutaties zijn de overboekingen voor de Transitievergoeding Openbaar Vervoer (TVOV) en Schoon Emissieloos Bouwen (SEB).
1. Vanuit HXII vindt een terugstorting van € 6 miljoen plaats voor de TVOV-middelen. Deze komen in 2025 niet meer tot betaling en zijn in een eerder stadium gefinanciërd vanuit het MF, waardoor ze nu terugvloeien naar de generieke investeringsruimte van het MF.
2. Vanuit HXII vindt een terugboeking van € 3,9 miljoen plaats naar het MF voor de Specifieke Uitkering (SPUK) SEB. De middelen zijn nodig voor de bouwsector om de transitie te kunnen maken naar schoon en emissieloos bouwen De uitvoering hiervan vindt plaats op HXII. Echter, komt een deel van deze middelen niet tot betaling in 2025 en worden daarom teruggeboekt naar artikelonderdeel 12.03.03, waar het totale budget van deze SPUK staat.
Bijdragen derden: Dit betreffen de hogere bijdragen van derden op artikel 12, 13 en 15 voor diverse projecten binnen het Mobiliteitsfonds. De grootste bijdrage betreft de eindafrekening van de SPUK voor N65 Vught-Haaren van circa € 94 miljoen en wordt conform SiSa-verantwoording weer teruggeboekt naar artikel 12 van het MF. In de artikelsgewijze toelichting worden alle bijdragen derden nader geduid.

3 Productartikelen

3.1 Artikel 11 Verkenningen, reserveringen en investeringsruimte

Budgettaire gevolgen van beleid

Verplichtingen	36.105	‒ 32.252	3.853
Uitgaven	22.972	‒ 22.970	2
Waarvan juridisch verplicht			0%
11.01 Verkenningen	0	0	0
11.03 Reserveringen	22	‒ 20	2
11.03.01 Gebiedsprogramma's	1	0	1
11.03.02 Overige reserveringen	20	‒ 20	0
11.03.03 Reserveringen Coalitieakkoord	1	0	1
11.04 Generieke Investeringsruimte	22.950	‒ 22.950	0
Ontvangsten	0	0	0
11.09 Ontvangsten	0	0	0

Toelichting

Verplichtingen

Het verplichtingenbudget wordt in de tweede suppletoire begroting met circa € 32,3 miljoen verlaagd. De primaire oorzaken hiervan zijn:

De verwerking van het verplichtingensaldo 2025 (- € 26,5 miljoen). Op een aantal (risico)reserveringen en verkenningen is er minder verplichtingenbudget nodig in 2025. Dit budget schuift door naar 2026. De meeste verplichtingenmutaties hangen 1-op-1 samen met de uitgavenmutaties die hieronder worden toegelicht. De belangrijkste verschillen tussen de uitgavenmutaties en verplichtingenmutaties worden hieronder toegelicht:
1. Op 11.01 Verkenningen schuiven € 10,1 miljoen meer verplichtingen door dan uitgaven. Dit wordt veroorzaakt door het verschuiven van de verplichtingen op de Verkenning Den Bosch uit 2025 naar 2026. Dit verplichtingenbudget is volgend jaar weer nodig.
2. Op 11.03 Reserveringen schuift er € 0,8 miljoen van 2026 naar 2025. Dit wordt veroorzaakt doordat er voor Pakket Zeeland ( € 2,2 miljoen) meer subsidie-aanvragen worden verwacht en door het doorschuiven van middelen voor ontsluiting woningbouw (€ - 1,3 miljoen).
Het resterende € 5,8 miljoen wordt veroorzaakt door het saldo 2025, terugstorting TVOV-middelen, compensatie grenscontroles en risicoreservering IKB. Dit wordt hieronder toegelicht bij de uitgaven.

Uitgaven

De mutaties in de tweede suppletoire begroting leiden tot een verlaging van de uitgaven met € 23 miljoen op artikel 11. Hieronder worden de belangrijkste mutaties per artikelonderdeel toegelicht.

11.03 Reserveringen

Artikelonderdeel 11.03 wordt bij de tweede suppletoire begroting met € 20k verlaagd. Dit is hoofdzakelijk het gevolg van het Saldo 2024.

Saldo 2025

Er wordt € 4,3 miljoen uit de reservering voor Klimaatneutrale en Circulaire Infrastructuur (KCI) naar voren gehaald. RWS heeft uitgaven gedaan op het asfaltdossier, welke zijn voorgefinancierd.
Daarnaast wordt er € 0,3 miljoen voor sedimentsuppletie Rijn-Midden Waal en assetmanagement rivierbodembeheer naar voren gehaald.
Het restant van € 0,02 miljoen wordt veroorzaakt door uitgaven op de reservering BO MIRT Goederenvervoer die in latere jaren zullen plaatsvinden. Deze middelen schuiven door naar 2026.

Overboekingen naar RWS

De € 4,3 miljoen voor KCI en de € 0,3 miljoen voor Sedimentsuppletie en assetmanagement worden overgeboekt naar artikel 12 en 15 RWS.

11.04 Generieke Investeringsruimte

Artikelonderdeel 11.04 wordt bij de tweede suppletoire begroting met € 23 miljoen verlaagd. Dit is het resultaat van de verwerking van het Saldo 2025 (- € 21,5 miljoen), HXII: terugstorting TVOV-middelen (€ 6 miljoen), compensatie grenscontroles (- € 5 miljoen), Overboeking apparaatskosten RWS ( € -14,2 miljoen), en verwerking van het Saldo mee-en tegenvallers naar de generieke investeringsruimte (€ 11,8 miljoen).

Saldo 2025

Op de Generieke Investeringsruimte worden minder uitgaven gedaan. Het gaat om € 21,5 miljoen minder uitgaven dan initieel was geraamd.
De ontvangen TVOV-middelen € 6 miljoen worden vanuit de generieke investeringsruimte doorgeschoven naar 2026.
Diverse risicoreserveringen op artikelonderdeel 11.04 schuiven door naar 2026, omdat de risico's zich niet hebben voorgedaan. Het gaat in totaal om € 8,7 miljoen.
Het resterende saldo op de mee- en tegenvallers van € 6,8 miljoen wordt eveneens doorgeschoven op de generieke investeringsruimte naar 2026.

HXII terugstorting TVOV-middelen

De planning van de TVOV-middelen op HXII, die initieel gefinancieerd was uit het MF, komt € 6 miljoen lager uit dan het beschikbare budget. Dit wordt teruggeboekt vanuit HXII naar het MF.

Overboeking Apparaatskosten RWS

Tot slot is het budget in 2025 met € 14,2 miljoen verlaagd. Dit vanwege de overboeking naar RWS voor de apparaatskosten, om de dotatie van RWS aan de verlofreservering in 2025 volledig te dekken. De invoering van het IKB-spaarverlof en de verruiming van het aantal IKB-uren heeft gevolgen voor de jaarlijkse lasten van agentschappen. Agentschappen zijn op basis van de geldende wet- en regelgeving verplicht om voor de openstaande verlofuren (regulier verlof en IKB-verlof) een kortlopende schuld op de balans op te nemen. Sinds de verruiming van het aantal IKB-uren, die kunnen worden toegevoegd aan het IKB-spaarverlof, is een aanzienlijke stijging zichtbaar in het totaal aantal verlofuren ultimo het jaar en de hiermee samenhangende kortlopende schuld op de balans van RWS. De lasten die samenhangen met de groei van het aantal IKB-verlofuren zijn bij RWS niet gedekt, met als gevolg dat de dotatie in 2025 aan de verlofreservering niet volledig was gedekt.

Saldo mee- en tegenvallers

Op de A15 Papendrecht-Slie worden in 2025 niet alle beschikbare middelen uitgegeven, omdat verwachte onzekerheden zich niet hebben voorgedaan. Hierdoor komt € 3,3 miljoen niet tot besteding.
Op het Programma Aansluitingen worden in 2025 niet alle beschikbare middelen uitgegeven door meerdere meevallers tijdens de realisatiefase. Het project wordt eind dit jaar overgedragen. Hierdoor komt € 3,4 miljoen niet tot besteding.
Op de Spoedwet Wegverbreding worden in 2025 niet alle beschikbare middelen uitgegeven, doordat een aantal restpunten minder budget nodig hebben dan oorspronkelijk gedacht. Hierdoor komt € 1,9 miljoen niet tot besteding.
Op Brokx-nat is na het afkopen van de Exploitatie en Onderhoudsvergoeding voor Haven Oude Schild en wegen en paden Texel een discussie ontstaan over de gehanteerde discontovoet, waardoor er mogelijk een claim vanuit de gemeente Texel zou komen. Deze discussie is inmiddels beslecht in het voordeel van IenW, waardoor de reservering die hiervoor was getroffen niet tot besteding komt (– € 4,5 miljoen). Deze middelen vloeien terug naar generieke investeringsruimte. Hierdoor komt € 4,5 miljoen niet tot besteding.
Op de Verzorgingsplaats De Koggen en uitbreiding Verzorgingsplaatsen Middelsloot en Broerdijk is een tegenvaller gemeld van € 1,4 miljoen, omdat de kosten hoger uitvallen na de uitwerking van het definitieve ontwerp. Deze wordt gedekt uit de generieke investeringsruimte.
Bij de grenscontroles RWS is een tegenvaller gemeld van € 5 miljoen, voortkomend uit maatregelen die nodig zijn door de ingestelde grenscontroles in Duitsland. De kosten worden gedekt uit de generieke investeringsruimte.
De saldo mee- en tegenvallers in 2025 op het MF is dus € 6,8 miljoen. Deze resterende middelen op de Generieke Investeringsruimte schuiven via de saldowerking op het Mobiliteitsfonds door naar het jaar 2026.

3.2 Artikel 12 Hoofdwegennet

Budgettaire gevolgen van beleid

Verplichtingen	6.395.182	1.146.421	7.541.603
Uitgaven	4.023.132	‒ 7.054	4.016.078
Waarvan juridisch verplicht			100%
12.01 Exploitatie	8.022	1.917	9.939
- Waarvan bijdrage aan agentschap RWS	8.022	1.917	9.939
12.02 Onderhoud en vernieuwing	1.417.815	15.283	1.433.098
12.02.01 Onderhoud	1.126.977	5.250	1.132.227
- Waarvan bijdrage aan agentschap RWS	1.126.977	5.250	1.132.227
12.02.04 Vernieuwing	290.838	10.033	300.871
12.03 Ontwikkeling	745.431	41.642	787.073
12.03.01 Aanleg	353.087	69.171	422.258
- Waarvan bijdrage aan agentschap RWS	3.200	0	3.200
12.03.02 Planning en studies	320.472	24.677	345.149
- Waarvan bijdrage aan agentschap RWS	12.051	0	12.051
12.03.03 Optimalisering gebruik	71.872	‒ 52.206	19.666
12.04 Geïntegreerde contractvormen/PPS	1.009.128	‒ 84.797	924.331
12.06 Netwerkgebonden kosten HWN	842.736	18.901	861.637
12.06.01 Apparaatkosten RWS	705.648	14.842	720.490
- Waarvan bijdrage aan agentschap RWS	705.648	14.842	720.490
12.06.02 Overige netwerkgebonden kosten	137.088	4.059	141.147
- Waarvan bijdrage aan agentschap RWS	137.088	4.059	141.147
Ontvangsten	118.175	31.387	149.562
12.09 Ontvangsten	118.175	31.387	149.562

Toelichting

Verplichtingen

Het verplichtingenbudget wordt bij tweede suppletoire begroting in totaal per saldo met € 1.146,4 miljoen verhoogd. Dit bedrag wordt met name verklaard door de volgende mutaties:

Verplichtingensaldo 2025 Onderhoud en Vernieuwing (- € 78,0 miljoen): dit betreft hoofdzakelijk lagere verplichtingen op tunnelcontracten Zuid Holland (- € 49,0 miljoen) en lagere verplichtingen op Intelligente Wegkantsystemen (- € 30,6 miljoen). Daartegenover zijn er hogere verplichtingen op de Reservering Vervanging en Renovatie i.v.m. een correctie van de overboeking werkzaamheden instandhouding (€ 6,7 miljoen) en compensatie voor ongeplande kosten die voortkomen door de ingestelde grenscontroles aan de Duitse grens (€ 5,0 miljoen).
Verplichtingensaldo 2025 Ontwikkeling (- € 386,1 miljoen):

op het hoofdproduct aanleg (- € 169,5 miljoen), op het hoofdproduct planning en studies (- € 186,4 miljoen) en op het hoofdproduct optimalisering gebruik (- € 30,2 miljoen) worden verplichtingen via het saldo naar latere jaren geschoven.
1. Bij aanleg komt het voornamelijk door vertragingen bij projecten zoals Geluidsaneringsprogramma-weg (- € 65,8 miljoen) door een gebrek aan capaciteit. Reservering A27 Houten-Hooipolder (- € 45 miljoen), A7 Zuidelijk Ringweg Groningen (- € 38,8 miljoen) doordat het project bijna is afgerond en de totale afrekening in 2026 plaatsvindt, de N35 Wijthmen-Nijverdal (- € 13,8 miljoen) door capaciteitstekort en bij de A27 Houten-Hooipolder (- € 5,6 mln.) als gevolg van o.a. Fasveren an de Keizersveerbruggen.
2. Bij planning en studies worden verplichtingen doorgeschoven met betrekking tot de impulsregeling Strategisch Plan Veiligheid (- € 124,2 miljoen), doorfietsroutes (- € 27,3 miljoen) en bij het Geluidsaneringsprogramma (- € 22,2 miljoen).
3. Bij optimalisering worden o.a. Tijdelijke stimuleringsregeling slim, veilig, doelmatig en duurzaam gebruik van mobiliteitsinfrastructuur 2023-2027 (- € 26,3 miljoen) en Regeling Schoon Emissieloos Bouwen (- € 4,1 miljoen) doorgeschoven naar volgend jaar. Verder wordt het verplichtingenbudget verhoogd bij A2 Vonderen-Kerenheide (€ 77,1 miljoen) door het nemen van noodzakelijke maatregelen ten behoeve van een beschermde vleermuissoort en enkele tegenvallers door onder andere bodemsaneringen, bestrijding van ongewenste plant- en diersoorten en benodigd archeologisch onderzoek.
Verplichtingensaldo 2025 Geïntegreerde contractvormen/PPS (€ 1.589,8 miljoen): dit komt voornamelijk omdat bij het project ViA15 (€ 1.681,1 miljoen) verplichtingenbudget is opgehoogd voor de financial close van het DBFM-contract. Bij DBFM-contracten wordt namelijk gedurende een periode van 20 tot 30 jaar een prestatie ingekocht van een privaat consortium. Hiertoe ontwerpt (D), bouwt (B), financiert (F) en onderhoudt (M) het betreffende consortium de infrastructuur. Specifiek is hiervoor via een Incidentele Suppletoire begroting (ISB) voor het project ViA15 voor zomer 2025 aanvullend verplichtingen- en kasbudget aangevraagd voor de contract-close van het DBFM-contract. Vanwege het langjarige karakter van een DBFM-contract is aanvullend verplichtingenbudget benodigd. Bij de A27 Houten-Hooipolder wordt het verplichtingenbudget doorgeschoven naar 2026 door een langere afrondingsperiode (- € 82,0 miljoen). Daarnaast wordt er bij het project A16 Rotterdam minder verplicht door wijzigingen waar rekening mee gehouden is lager uitvallen dan verwacht (- € 18,1 miljoen). Verder bij het project A9 zijn er bij Badhoevedorp-Holendrecht (SAA) vertragingen in de uitvoering (- € 13,3 miljoen). Voor Aflossing Tunnels wordt het verplichtingenbudget doorgeschoven om bij decharge met een opleveringsbesluit het terug te geven bij de restbudgetten (- € 10,3 miljoen). Verder is het verplichtingenbudget deels opgehoogd door de indexeringsclaim van diverse projecten (€ 19,2 miljoen) en de ViA15 om het DBFM contract volledig aan te kunnen gaan (€ 19,1 miljoen).

Het verplichtingensaldo wordt in 2026 aan de betreffende artikelonderdelen toegevoegd, zodat de omvang van de budgetten meerjarig ongewijzigd blijft.

Uitgaven

Het uitgavenbudget wordt bij tweede suppletoire begroting met in totaal € 7,1 miljoen verlaagd. Dit wordt met name veroorzaakt door de volgende mutaties:

12.01 Exploitatie

De verhoogde uitgaven op het artikelonderdeel exploitatie wordt veroorzaakt door kleine mutaties (€ 1,9 miljoen).

12.02 Onderhoud en vernieuwing

Dit artikelonderdeel wordt per saldo verhoogd met € 15,3 miljoen. Dit bedrag wordt met name verklaard door het saldo over 2025.

Saldo 2025

Op dit artikelonderdeel is sprake van lagere programma-uitgaven van circa € 9,9 miljoen. Er wordt € 19,9 miljoen overprogrammering ingezet in 2025, waardoor dit leidt tot hogere kasuitgaven van (€ 10 miljoen). De lagere kasuitgaven wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door een lagere realisatie in 2025 op Vernieuwing en Vervanging (- € 21,9 miljoen). Tegenover het overschot staan hogere uitgaven bij Intelligente Wegkantsystemen (€ 8,2 miljoen) en bij de Tweede Coentunnel (€ 2,4 miljoen).

Het saldo wordt in 2026 aan dit artikelonderdeel toegevoegd, zodat de omvang van de budgetten meerjarig ongewijzigd blijft.

Overboeking grenscontroles Duitsland

Bij de grenscontroles RWS is een tegenvaller gemeld van € 5 miljoen, voortkomend uit maatregelen die nodig zijn door de ingestelde grenscontroles in Duitsland. De kosten worden gedekt uit de generieke investeringsruimte op artikel 11 van het MF.

12.03 Ontwikkeling

Dit artikelonderdeel wordt bij de tweede suppletoire begroting in totaal per saldo met € 41,6 miljoen verhoogd. Dit bedrag wordt met name verklaard door het saldo over 2025, overboekingen naar andere ministeries en overboekingen over artikelen.

Saldo 2025

Er is sprake van een lagere realisatie ten opzichte van de programmering van € 418,7 miljoen. Op dit artikelonderdeel is een overprogrammering opgenomen van € 383,1 miljoen in 2025. Daarmee zijn er lagere kasuitgaven van € 35,6 miljoen in 2025. De lagere kasuitgaven worden voornamelijk veroorzaakt door het saldo over 2025 van de volgende projecten in de aanlegfase, in de planning- en studiefase en bij optimalisering gebruik.

Aanlegfase (- € 95,4 miljoen)

A7 Zuidelijke Ringweg Groningen fase 2 (- € 40,0 miljoen): Het project is bijna afgerond en betreft het verschuiven van het budget voor de afrekening in 2026.
Meerjarenprogramma Geluidsanering (- € 33,4 miljoen): Er wordt een kasschuif ingezet naar volgend jaar grotendeels doordat er een gebrek is aan capaciteit en netwerkbeschikbaarheid.
A1 Apeldoorn-Azelo (- € 13,3 miljoen): Dit budget is doorgeschoven vanwege een latere dechargemoment in 2026.
N35 Wijthmen-Nijverdal (- € 9,5 miljoen): Door capaciteitstekort en nog geen besluit Raad van State zijn er dit jaar weinig werkzaamheden uitgevoerd.
A2 Vonderen-Kerensheide (€ 20,1 miljoen): Dit betreft een budgetverhoging vanwege aanvullende scope van de vooropdracht.
Schiphol-Amsterdam-Almere (SAA) (€ 44,6 miljoen): Dit betreft een versnelling door overeenstemming met de aannemen over o.a. brandwerendheid, de Schipholbrug en excessieve prijsstijgingen. Ook wordt er in 2025 meer uitbestendingen gedaan bij ingenieurbureau's.
Verder zijn er overige mutaties die optellen tot - € 63,9 miljoen.

Planning- en studiefase (- € 270,4 miljoen)

Regeling impuls SPV (- € 122,1 miljoen): Vanwege de tijd in het jaar, de looptijd van het aanvraagtijdvak, de beoordeling van de aanvragen en de uitbetalingen is het onze verwachting dat het proces echter dit jaar niet meer worden afgerond.
N65 Vught – Haaren en Programma Geluidsanering (- € 94,6 miljoen): Bij de specifieke uitkering voor N65 Vught-Haaren komt circa € 94 miljoen aan ontvangsten binnen dat gedesaldeerd wordt naar het budget van de projecten N65 (- € 83,5 miljoen) en Geluidsanering (- € 11,4 miljoen) wordt doorgeschoven naar 2026
Realisatie Vrachtwagenheffing (- € 21,0 miljoen): Een groot deel van het budget dat gereserveerd was om onverwachte kosten te dekken is niet tot uitputting gekomen. Verder vindt een deel van de werkzaamheden in het kader van meten en verbeteren van CO2 volgend jaar plaats.

Het budget blijft beschikbaar voor de realisatiefase van het programma.
Exploitatie Programma Tol A24 Blankenburgverbinding (- € 15,1 miljoen): Enerzijds bestaat deze uit terugontvangsten van de uitvoeringsorganisaties over 2024. Daarnaast is voor de rest van het bedrag de verwachting dat de uitvoeringsorganisaties in 2025 minder zullen uitgeven dan in eerste instantie was geoffreerd, vandaar de doorschuiving van deze kosten.
Verder zijn er overige mutaties die optellen tot € 17,6 miljoen.

Optimalisering gebruik (- € 52,9 miljoen)

Regeling Schoon Emmissieloos Bouwen (- € 23,9 miljoen): De verwachting is dat medeoverheden volgend jaar meer aanbestedingen zullen doen met gebruikt van emissieloze machines waarbij het budget naar volgend jaar schuift.
Regeling Slim Veilig Mobiliteit (- € 28,5 miljoen): Er zijn minder BO MIRT afspraken gemaakt eind 2024 met als gevolg dat er minder aanvragen in 2025 zijn ontvangen.

Het saldo wordt in 2025 aan dit artikelonderdeel toegevoegd, zodat de omvang van de budgetten meerjarig ongewĳzigd blĳft.

Overboeking over artikelen

Dit betreft overboekingen binnen artikel 12 MF en tussen andere artikelen van in totaal € 7,3 miljoen en wordt voornamelijk vooroorzaakt door meevallers op Programma Aansluitingen (- € 3,5 miljoen) en de A15 Papendrecht-Sliedrecht (- € 3,3 miljoen). Eerder is een conservatieve inschatting gedaan over een aantal tegenvallers. Deze onzekerheden hebben zich niet voorgedaan.

Overboekingen naar andere ministeries

Dit betreft overboekingen van het MF naar andere ministeries van in totaal € 27,0 miljoen. Het gaat hoofdzakelijk om overboekingen naar het BTW-compensatiefonds.

Bijdrage derden

Dit betreft overboekingen van derden naar het MF van in totaal € 111,9 miljoen. Het gaat voornamelijk over de eindafrekeningen van de speciefieke uitkering voor de N65 Vught-Haaren conform SiSa verantwoordingen (€ 83,5 miljoen) van de RWD en CJIB voor het programma Vrachtwagenheffing vorig jaar (€ 11,5 miljoen).

Overboekingen naar HXII

Dit betreft overboekingen van het MF naar HXII van in totaal € 3,9 miljoen. Het gaat hoofdzakelijk om het terugboeken van MF middelen voor de specifieke uitkering Schoon en Emmissieloos bouwen vanuit HXII naar MF conform afspraak (€ 3,9 miljoen).

12.04 Geïntegreerde contractvormen/PPS

Dit artikelonderdeel wordt verlaagd met € 84,8 miljoen. Dit bedrag wordt verklaard door het saldo over 2025.

Saldo 2025

Op dit artikelonderdeel is sprake van een verlaging van het budget waarbij € 86,2 miljoen aan saldo naar 2026 wordt geschoven. Dit komt met name door de volgende mutaties:

A15 Maasvlakte-Vaanplein (- € 49,6 miljoen): Vertraging in het project werd veroorzaakt door onvoldoende slots voor werkzaamheden stiller asfalt.
A24 Blankenburgverbinding (- € 36,3 miljoen): Dit betreft een wijziging in aannemerskosten die doorschuift naar 2026. Het project bevindt zich in de afrondingsfase.
A12 Lunetten-Veenendaal (- €12,5 miljoen): De prognose is herijkt waarbij diverse onderhoudersopdrachten van 2025 naar 2026 zijn verschoven.
Aflossing Tunnels (- € 10,7 miljoen): De prognoses zijn de voorgaande jaren te hoog ingeschat waardoor er budget doorschuift naar 2026.
SAA A9 Badhoevendorp-Holendrecht (- € 8,7 miljoen): Er zijn vertragingen geconstateert waardoor de deeloplevering West (Schipholbrug) wordt doorgeschoven.
A16 Rotterdam (- € 5,4 miljoen): Door lagere uitgaven op inhuur en uitbesteding schuift het niet-DBFM budget door naar latere jaren.
A27 Houten-Hooipolder (€ 44,4 miljoen): Vooruitlopend op de start van de realisatie zijn een aantal ‘no-regret’ maatregelen aangegaan, waarbij middelen uit latere jaren naar 2025 geschoven zijn om dit te bekostigen.

Het saldo wordt in 2026 aan dit artikelonderdeel toegevoegd, zodat de omvang van de budgetten meerjarig ongewijzigd blijft.

12.06 Netwerkgebonden kosten HWN

De verhoogde uitgaven op het artikelonderdeel netwerkgebonden kosten HWN worden veroorzaakt door overboekingen naar Rijkswaterstaat en diverse kleine mutaties (€ 18,9 miljoen). Er wordt € 9,8 miljoen vanuit artikel 11 overgeboekt voor de apparaatskosten van RWS, om de dotatie van RWS aan de verlofreservering in 2025 volledig te dekken.

12.09 Ontvangsten

Het ontvangstenbudget wordt bij de 2e suppletoire begroting in totaal per saldo met € 31,4 miljoen verhoogd. Dit bedrag wordt met name verklaard door het saldo over 2025.

Saldo 2025

De ontvangsten worden in 2025 verlaagd met € 81,9 miljoen door o.a. Tolheffing Blankenburgverbinding door lagere tolheffing dan eerder geraamd (- € 49,7 miljoen) en vermindering van de ontvangsten bij A1/6/9 Schiphol-Amsterdam-Almere (- € 31,0 miljoen).

Het saldo wordt in 2026 aan dit artikelonderdeel toegevoegd, zodat de omvang van de budgetten meerjarig ongewijzigd blijft.

Bijdragen derden

De ontvangsten zijn in 2025 verhoogd met € 113,2 miljoen door o.a. diverse ontvangsten planning en studie m.b.t. het project N65 Vught – Haaren conform SiSa verantwoording (€ 94,3 miljoen), terugontvangsten van de uitvoeringsorganisaties voor de tijdelijke tolheffing op de Blankenburgverbinding (€ 12,4 miljoen).

3.3 Artikel 13 Spoorwegen

Budgettaire gevolgen van beleid

Verplichtingen	3.581.594	‒ 439.532	3.142.062
Uitgaven	3.182.870	‒ 5.042	3.177.828
Waarvan juridisch verplicht			100%
13.02 Exploitatie, onderhoud en vernieuwing	2.678.004	‒ 155.359	2.522.645
13.03 Ontwikkeling	276.709	150.446	427.155
13.03.01 Aanleg personenvervoer	165.972	173.672	339.644
13.03.02 Aanleg goederenvervoer	26.218	‒ 7.426	18.792
13.03.03 Optimalisering gebruik	802	130	932
13.03.04 Planning en studies personenvervoer	64.918	‒ 4.195	60.723
13.03.05 Planning en studies goederenvervoer	18.799	‒ 11.735	7.064
13.04 Geïntegreerde contractvormen/PPS	228.157	‒ 129	228.028
13.07 Rente en aflossing
Ontvangsten	284.090	‒ 111.483	172.607
13.09 Ontvangsten	284.090	‒ 111.483	172.607

Toelichting

Verplichtingen

Het verplichtingenbudget wordt bij de tweede suppletoire begroting in totaal per saldo met € 439,5 miljoen verlaagd. Dit bedrag wordt met name verklaard door de volgende mutaties:

Verplichtingensaldo 2025 (- € 446 miljoen): dit betreft onder andere een verlaging van € 151,3 miljoen voor projectverschuivingen in de tijd en scope-wijzigingen bij ProRail, een verlaging van € 131,2 miljoen voor de Calandbrug, een verlaging van € 42 miljoen voor Grensoverschrijdend Spoorvervoer, een verlaging van € 39,8 miljioen voor het Programma Behandelen en Opstellen, een verlaging van € 39 miljoen voor het Programma 740-meter treinen, een verlaging van € 13,7 miljoen voor Automatisch treinbeïnvloedingssyteem verbeterde versie (ATBvv), een verlaging van € 12,5 miljoen voor Toekomstvast spoor Zuid-Nederland, een verlaging van € 10,9 miljoen voor Automatische Knipperlicht Installatie (AKI) Veiligheidsknelpunten, een verlaging van € 6 miljoen voor Spoorstaafschade HSL-Zuid, een verhoging van € 8 miljoen voor de Spoor- en perroncapaciteit bij Meppel en een verhoging van € 9,1 miljoen voor het Maatregelenpakket HSL-Zuid;
Het restant wordt verklaard door diverse kleine mutaties (- € 16,7 miljoen).

Sommige verplichtingenmutaties hangen samen met uitgavenmutaties die hieronder verder worden toegelicht. Daarnaast wordt het saldo in 2026 aan de betreffende artikelonderdelen toegevoegd, zodat de omvang van de budgetten meerjarig ongewijzigd blijft.

Uitgaven

Het uitgavenbudget wordt bij tweede suppletoire begroting met in totaal € 5 miljoen verlaagd. Dit wordt met name veroorzaakt door de volgende mutaties:

13.02 Exploitatie, onderhoud en vernieuwing

Dit artikelonderdeel wordt verlaagd met € 155,4 miljoen. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door het saldo 2025 (- € 157,8 miljoen) en diverse kleine mutaties (€ 2,5 miljoen).

Saldo 2025

Er is sprake van een lagere realisatie op de programmering van € 155,4 miljoen. De lagere realisatie van € 155,4 miljoen volgt uit de subsidievaststelling 2024, waarin ProRail meldt dat er projectverschuivingen in de tijd en scope-wijzigingen hebben plaats gevonden.

Het saldo wordt in 2026 aan dit artikelonderdeel toegevoegd, zodat de omvang van de budgetten meerjarig ongewijzigd blijft.

13.03 Ontwikkeling

Dit artikelonderdeel wordt verhoogd met € 150,4 miljoen. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door het saldo 2025 (€ 145,2 miljoen) en diverse kleine mutaties (€ 5,2 miljoen).

Saldo 2025

Er is sprake van een lagere realisatie ten opzichte van de programmering van € 111,8 miljoen. Op dit artikelonderdeel is een overprogrammering opgenomen van € 257 miljoen in 2025. Daarmee ontstaat een kastekort van € 145,2 miljoen. Met de saldomutatie wordt dit budget uit latere jaren naar 2025 gehaald. De lagere programma-realisatie van € 111,8 miljoen wordt mede veroorzaakt door de volgende projecten:

Geluidsanering Spoor (€ 5,2 miljoen): De kosten van gevelisolatieprojecten worden door RWS gedurende de uitvoering in rekening gebracht en niet zoals voorheen pas na de afronding van de werkzaamheden. Dit heeft in 2025 geleid tot een hogere realisatie dan geprognosticeerd.
Maatregelenpakket HSL-Zuid (- € 6,4 miljoen): Maatregelenpakket HSL-Zuid bestaat uit een groot aantal deelprojecten bij ProRail en Infraspeed, waaronder een nog te beschikken deel. Onder andere op het deelproject Rijpwetering blijkt de uitgavenprognose in 2025 te hoog te zijn ingeschat.
2e fase Maasvlakte (- € 8,1 miljoen): De belangrijkste reden voor de lagere realisatie is dat een aantal mijlpalen naar verwachting wel in 2025 worden gerealiseerd, maar pas in rekening worden gebracht in 2026.
Behandelen en Opstellen (- € 8,2 miljoen): De lagere realisatie is met name het gevolg van een niet-behaalde mijlpaal. Deze zal in weliswaar in de tweede helft van 2025 worden behaald, maar de afrekening hiervan zal begin 2026 plaatsvinden.
Kleine projecten goederenvervoer (- € 9,4 miljoen): Een van de onderliggende projecten heeft door stikstofproblematiek en het bijbehorende vergunningentraject twee jaar vertraging opgelopen, waardoor de in 2025 voorziene uitgaven verschuiven naar latere jaren. Daarnaast is een aantal subsidieaanvragen vertraagd.
Grensoverschrijdend spoorvervoer (- € 9,6 miljoen): Het deelproject-Berlijntrein is afhankelijk van het afronden van de Verkenning Verbeteren Corridor Amersfoort-Bad Bentheim. De afronding hiervan is vertraagd naar de tweede helft van 2025, waardoor de geplande uitgaven voor de Berlijntrein verschuiven naar 2026.
Studie- en innovatie (- € 10,7 miljoen): Voornaamste reden van de lagere realisatie is een langer dan voorzien gunningstraject bij het deelproject Stikstofmiddelen Bouw. Daarnaast is de geplande aanvraag voor de studie Railontsluiting Havengebied Gent-Terneuzen nog niet ontvangen, waardoor de voor dit jaar geplande uitgaven verschuiven naar latere jaren. Ook is er minder aanspraak gemaakt op de voor 2025 opgenomen stelpost voor nieuw te verstrekken subsidies en opdrachten.
Spoorcapaciteit 2030 (- € 10,8 miljoen): De lagere realisatie wordt met name verklaard door een tegenvaller in het deelproject VAT-ETMET Arnhem-Schiphol-Amsterdam. Door het aantreffen van kabels en leidingen bij dit deelproject, bleken de geplande werkzaamheden niet uitvoerbaar. Er wordt gezocht naar een alternatieve oplossing. Daarnaast is het deelproject MLT Reizigers overige maatregelen vertraagd als gevolg van een gebrek aan personele capaciteit bij een ander randvoorwaardelijk project.
Kleine projecten personenvervoer (- € 13,4 miljoen): dit betreft een vetraging die is ontstaan doordat de Automatic Train Operation (ATO) een jaar langer wordt getest. De uitgaven verschuiven naar 2026 aangezien de betrokken partijen pas in de eindfase van deze testperiode factureren.
Programma Overwegen (- € 18,5 miljoen): De uitvoering van het NABO-programma verloopt langzamer dan verwacht om uiteenlopende redenen (vertraging door ecologisch onderzoek/vergunningverlening en onteigeningsprocedures). Verder neemt het bestuurlijk overleg met de regio over nieuwe aan te pakken overwegen meer tijd in beslag.
Daarnaast hebben er nog diverse kleine mutaties plaatsgevonden, waardoor het saldo is afgenomen (- € 21,9 miljoen).

13.04 Geïntegreerde contractvormen/PPS

De mutaties op geïntegreerde contractvormen/PPS in de tweede suppletoire begroting 2025 zijn kleiner dan de gehanteerde norm en worden daarom niet toegelicht (zie leeswijzer).

13.09 Ontvangsten

De ontvangsten worden bij de tweede suppletoire begroting in totaal per saldo met € 111,5 miljoen verlaagd en doorgeschoven naar 2026. Dit betekent dat in 2025 € 111,5 miljoen minder wordt ontvangen dan begroot. De verlaging wordt met name verklaard doordat de ontvangsten uit de HSL-heffing € 116,7 miljoen lager uitvallen dan begroot. In 2025 en eerdere jaren stonden te hoge ontvangsten voor de HSL-heffing geraamd. Het niet-gerealiseerde bedrag uit 2025 en eerdere jaren schuift nu door naar 2026. Begin volgend jaar is IenW voornemens een nieuw Besluit HSL-heffing in te stellen, wat effect zal hebben op de meerjarige raming. Mogelijke bijstellingen in de meerjarige raming worden bezien bij de Voorjaarsnota 2026. Daarnaast hebben er nog diverse kleine mutaties plaatsgevonden ter hoogte van € 5,3 miljoen.

Het saldo wordt in 2026 aan dit artikelonderdeel toegevoegd, zodat de omvang van de budgetten meerjarig ongewijzigd blijft.

3.4 Artikel 14 Regionale infrastructuur en bereikbaarheidsprogramma's

Budgettaire gevolgen van uitvoering

Verplichtingen	159.114	‒ 81.246	77.868
Uitgaven	570.915	‒ 74.194	496.721
Waarvan juridisch verplicht			98%
14.01 Regionale infrastructuur	7.988	0	7.988
14.01.02 Planning en studies reg/lok	7.733	0	7.733
14.01.03 Aanleg reg/lok	255	0	255
14.03 Bereikbaarheidsprogramma's	562.927	‒ 74.194	488.733
14.03.01 Concrete bereikbaarheidsprojecten	5	0	5
14.03.02 Regionale mobiliteitsprojecten	1	0	1
14.03.03 Ruimtelijke economisch programma	1	0	1
14.03.04 Woningbouw op korte termijn door bovenplanse infrastructuur	155.004	‒ 12.369	142.635
14.03.05 Mobiliteitspakketten	407.916	‒ 61.825	346.091
Ontvangsten	0	0	0
14.09 Ontvangsten	0	0	0

Toelichting

Verplichtingen

Het verplichtingenbudget bij de tweede suppletoire begroting wordt in totaal per saldo met € 81,2 miljoen verlaagd. Dit bedrag wordt met name verklaard door de onderstaande mutaties:

Rotterdam HOV (- € 9,4 miljoen): doordat de regio in 2025 geen aanspraak heeft gemaakt op de BDU middelen, worden er geen verplichtingen meer verwacht in 2025. De BDU middelen zullen in 2026 alsnog worden beschikt en daardoor schuift er € 9,4 miljoen door naar 2026.
Korte Termijn Woningbouwmiddelen en Mobiliteitspakketten (- € 71,8 miljoen): De verplichtingen op de SPUKs Korte Termijn Woningbouwmiddelen en Mobiliteitspakketten lopen echter in een ander ritme dan de kas, waardoor het verplichtingensaldo 2026 niet exact gelijk is aan het uitgavensaldo 2026. Deze mutaties worden hieronder verder toegelicht.

Het verplichtingensaldo wordt in 2026 aan de betreffende artikelonderdelen toegevoegd, zodat de omvang van de budgetten meerjarig ongewijzigd blijft.

Uitgaven

Het uitgavenbudget wordt bij de tweede suppletoire begroting met in totaal € 74,2 miljoen verlaagd. Dit wordt met name veroorzaakt door de volgende mutaties:

14.03 Bereikbaarheidsprogramma's

Een verlaging van het uitgavenbudget van € 74,2 miljoen wordt veroorzaakt door:

De afdracht aan het BTW-Compensatiefonds voor de Korte Termijn Woningbouwmiddelen van € 11,7 miljoen;
De afdracht aan het BTW-Compensatiefonds voor de Mobiliteitspaketten van € 57,2 miljoen.
Het restant wordt verklaard door het saldo wat doorschuift naar 2026 (- € 5,3 miljoen. Door vertraging op mobiliteitspakketten is er minder beschikt dan gepland.

Ontvangsten

Er doen zich op de ontvangsten in de tweede suppletoire begroting 2025 geen mutaties voor.

3.5 Artikel 15 Hoofdvaarwegennet

Budgettaire gevolgen van uitvoering

Verplichtingen	1.445.019	‒ 107.254	1.337.765
Uitgaven	1.412.371	15.552	1.427.923
Waarvan juridisch verplicht			99%
15.01 Exploitatie	8.902	0	8.902
- Waarvan bijdrage aan RWS	8.902	0	8.902
15.02 Onderhoud en vernieuwing	751.306	3.424	754.730
15.02.01 Onderhoud	557.264	1.576	558.840
- Waarvan bijdrage aan RWS	552.095	6.099	558.194
15.02.04 Vernieuwing	194.042	1.848	195.890
15.03 Ontwikkeling	145.041	7.211	152.252
15.03.01 Aanleg	132.072	8.426	140.498
15.03.02 Planning en studies	7.772	377	8.149
- Waarvan bijdrage aan RWS	2.257	0	2.257
15.03.03 Optimalisering gebruik	5.197	‒ 1.592	3.605
15.04 Geïntegreerde contractvormen/PPS	70.530	‒ 2.548	67.982
15.06 Netwerkgebonden kosten	436.592	7.465	444.057
15.06.01 Apparaatkosten RWS	401.882	7.465	409.347
- Waarvan bijdrage aan RWS	401.882	7.465	409.347
15.06.02 Overige netwerkgebonden kosten	34.710	0	34.710
- Waarvan bijdrage aan RWS	34.710	0	34.710
Ontvangsten	24.248	4.800	29.048
15.09 Ontvangsten	24.248	4.800	29.048

Toelichting

Verplichtingen

Het verplichtingenbudget wordt bij de tweede suppletoire begroting per saldo met € 107,3 miljoen verlaagd. Dit wordt met name veroorzaakt door de volgende mutaties:

Verplichtingensaldo 2025 Onderhoud en vernieuwing (- € 76,4 miljoen): Er wordt € 76,4 miljoen aan verplichtingenbudget naar 2026 verschoven. dit wordt met name veroorzaakt door de volgende projecten:
1. Renovatie Krammersluizen (- € 8,2 miljoen): Door vertraging in de ontwerpfase en beperkte capaciteit bij opdrachtnemer verschuiven werkpakketten naar 2026. Daarnaast zijn de uitgaven in 2025 lager doordat de staalindexatie lager is dan verwacht.
2. Vernieuwing Hoofdvaarweg Lemmer-Delfzijl (- € 19,2 miljoen): Een voordelig onderhandelingsresultaat zorgt voor lagere uitgaven. Daarentegenover staat dat de uitvoering is vertraagd door kwaliteitsproblemen en latere start van kabel- en leidingverleggingen.
3. Brabantse Kan (TB3) (- € 34,0 miljoen): Door vertraging in de besluitvorming en het beoordelen van de offertes wordt € 34,0 miljoen naar 2026 geschoven.
4. VTS Amsterdam-Rijnkanaal (- € 8,5 miljoen): Door aanpassingen in het Netwerk en de overgang naar een andere aannemer is vertraging ontstaan waardoor er € 8,5 miljoen naar 2026 schuift.
5. Brug Urmond (€ 11,1 miljoen): Er vindt een versnelling plaats waardoor € 11,1 miljoen verplichtingenbudget naar voren gehaald wordt.
6. Kleinere mutaties (- € 17,6 miljoen) wordt veroorzaakt door diverse kleine mutaties
Verplichtingensaldo 2025 ontwikkeling (- € 39,3 miljoen): op het hoofdproduct ontwikkeling wordt voor € 39,3 miljoen aan verplichtingenbudget afgeboekt of via het saldo naar latere jaren geschoven. Dit wordt met name veroorzaakt door de volgende projecten
1. Maasroute fase 2 (- € 22,0 miljoen): Er is in totaal € 22,0 miljoen van het initiële contract niet nodig, hierom worden de vast te leggen verplichtingen verlaagd.
2. Lemmer Delfzijl fase 1 (- € 8,6 miljoen): Het budget wordt overgeboekt naar het budget voor Lemmer Delfzijl fase 2. Omdat het budget op Lemmer Delfzijl 2 ook nog niet nodig is in 2025 wordt het budget eerst doorgeschoven naar 2026.
3. Wilhelminasluis II (- € 6,2 miljoen): Door vertraging in de aanbesteding en minder benodigde verplichtingenruimte voor inhuur schuift het verplichtingenbudget via het saldo door naar 2026.
4. Toekomst Visie Waal (- € 4,4 miljoen). In 2025 is er een bedrag van € 3,7 miljoen ontvangen aan CEF subsidies t.b.v. Overnachtingshaven Spijk. Het budget is echter pas nodig in 2026 e.v. waardoor de ontvangst samen met het saldo (- € 0,7 miljoen) doorschuift naar 2026.
5. Nieuwe Sluis Terneuzen (€ 17,8 miljoen): Er is verplichtingenbudget nodig voor het vast kunnen leggen van een vaststellingsovereenkomst met de aannemer. In de vaststellingsovereenkomst worden o.a. afspraken vastgelegd over kosten m.b.t. areaalgegevens en het afvoeren van vervuilde grond.
6. Reservering staalprijzen NST (- € 20 miljoen): Het gereserveerde verplichtingenbudget voor NST staalprijzen is niet nodig in 2025 en schuift daarom door naar 2026.
7. Verschil van (€ 4,1 miljoen) wordt veroorzaakt door diverse kleinere mutaties.
Het restant wordt verklaard door diverse kleine mutaties (€ 8,4 miljoen).

Sommige verplichtingenmutaties hangen samen met uitgavenmutaties die hieronder verder worden toegelicht.

Uitgaven

Het totaal van de mutaties tweede suppletoire begroting bedraagt een verhoging van per saldo € 15,6 miljoen. De belangrijkste mutaties worden hieronder per artikelonderdeel toegelicht.

15.02 Onderhoud en Vernieuwing

Het budget is op artikelonderdeel 15.02 bij de tweede suppletoire begroting verhoogd met € 3,4 miljoen. Dit wordt met name veroorzaakt door het saldo 2025.

Saldo 2025

Op dit artikelonderdeel is sprake van lagere programma-uitgaven van circa € 15,7 miljoen. Er wordt € 17,6 miljoen overprogrammering ingezet in 2025, waardoor dit leidt tot hogere uitgaven van (€ 1,8 miljoen).

Het overige verschil wordt verklaard door diverse kleine mutaties (€ 1,6 miljoen).

15.03 Ontwikkeling

Het budget is op artikelonderdeel 15.03 bij de tweede suppletoire begroting verhoogd met € 7,2 miljoen. Dit wordt met name veroorzaakt door:

Saldo 2025

Op dit artikelonderdeel is sprake van lagere programma-uitgaven van circa € 22,7 miljoen. Er wordt € 24,1 miljoen overprgorammering ingezet in 2025, waardoor dit leidt tot hogere uitgaven van (€ 1,4 miljoen). De hogere programma-uitgaven worden voornamelijk veroorzaakt door het saldo over 2025 van de volgende projecten in de aanlegfase, in de planning- en studiefase en bij optimalisering gebruik.

Aanleg (€ 4,8 miljoen)

Maasroute 2e fase (€ 9,3 miljoen): er wordt geld van 2026 naar 2025 geschoven wegens versnelling van werkzaamheden (€ 7,7 miljoen). Zo kan bijvoorbeeld voorhaven bij Born sneller ontgraven worden. Daarnaast wordt er € 1,6 miljoen naar voren gehaald om prijsindexatie te compenseren.
Lemmer-Delfzijl (- € 8,6 miljoen): Dit budget is aangehouden voor de BTW claim door de provincie Groningen. Inmiddels is de openstaande claim van de provincie Groningen over het verrekenen van de BTW is komen te vervallen. Het budget wordt overgeboekt naar de budgetplaats Lemmer Delfzijl fase 2. Omdat het budget op Lemmer Delfzijl 2 ook nog niet nodig is in 2025 wordt het budget eerst doorgeschoven naar 2026 en vervolgens overgeboekt.
Nieuwe Sluis Terneuzen (- € 6,6 miljoen): Er lopen nog gesprekken met Vlaanderen over de afwikkeling van het project. Deze zijn nog niet afgerond waardoor er € 7,5 miljoen naar 2026 schuift. Daarnaat wordt € 0,9 miljoen naar voren gehaald om prijsindexatie te compenseren.
Het restant wordt verklaard door diverse kleine mutaties (€ 10,7 miljoen)

Planning en studies (- € 1,8 miljoen)

De lagere realisatie wordt met name veroorzaakt door ontvangsten van het VBS tarief (- € 2,2 miljoen) welke worden doorgeschoven naar 2026 op de reservering walradersystemen.

Optimalisering gebruik (- € 1,6 miljoen):

De lagere realisatie vindt plaats bij Modal Shift van weg naar water door door vertraging bij bargedienstlijnen waardoor € 1,6 miljoen doorschuift naar 2026.

Het saldo wordt in 2025 aan dit artikelonderdeel toegevoegd, zodat de omvang van de budgetten meerjarig ongewijzigd blijft.

Bijdragen Derden Vaarwegen

Er zijn extra ontvangsten binnengekomen vanuit de douane voor het VBS-tarief (€ 2,2 miljoen) en bij het project Toekomstvisie Waal (€ 3,6 miljoen).

15.04 Geïntegreerde Contractvormen/PPS

De mutaties op geïntegreerde contractvormen/PPS in de tweede suppletoire begroting zijn kleiner dan de gehanteerde norm en worden daarom niet toegelicht (zie leeswijzer).

15.06 Netwerkgebonden Kosten

Het budget is op artikelonderdeel 15.06 bij de tweede suppletoire begroting verhoogd met € 7,5 miljoen. Dit wordt met name veroorzaakt door de volgende mutaties:

KGG: MIVSP-1

Voor het leveren van sensordiensten binnen het programma Wind op Zee wordt geld ontvangen van KGG (€ 2,8 miljoen). Het betreft het Maritiem Informatie Voorzieningen Servicepunt-1

Overboeking Apparaatskosten RWS

Er wordt € 4,4 miljoen vanuit artikel 11 overgeboekt voor de apparaatskosten van RWS, om de dotatie van RWS aan de verlofreservering in 2025 volledig te dekken.

15.09 Ontvangsten

De mutaties op ontvangsten in de tweede suppletoire begroting zijn kleiner dan de gehanteerde norm en worden daarom niet toegelicht (zie leeswijzer).

3.6 Artikel 17 Megaprojecten Verkeer en Vervoer

Budgettaire gevolgen van beleid

Verplichtingen	1.625.138	408.576	2.033.714
Uitgaven	560.267	127.302	687.569
Waarvan juridisch verplicht			100%
17.06 Project Mainportontwikkeling Rotterdam	0	0	0
17.07 ERTMS	133.476	48.454	181.930
17.07.01 Aanleg ERTMS	133.474	48.454	181.928
17.07.02 Planning en studies ERTMS	2	0	2
17.08 ZuidasDok	253.079	‒ 14.315	238.764
17.10 Programme Hoogfrequent Spoorvervoer	173.712	93.163	266.875
17.10.01 Aanleg PHS	170.007	92.145	262.152
17.10.02 Planning en studies PHS	3.705	1.018	4.723
Ontvangsten	98.864	‒ 1.993	96.871
17.09 Ontvangsten	98.864	‒ 1.993	96.871

Toelichting

Verplichtingen

Het verplichtingenbudget wordt bij de tweede suppletoire begroting per saldo met € 408,6 miljoen verhoogd. Dit bedrag wordt met name verklaard door de volgende mutaties:

Saldo 2025 ERTMS (€ 311,2 miljoen): vanwege de beschikking aan NS voor de inbouw van ERTMS in de treinstellen, wordt er € 305,6 miljoen aan verplichtingen vanuit 2026 naar 2025 geschoven. Daarnaast dient er in 2025 nog een Decentrale Uitkering aan Zeeland te worden verstrekt waarvoor € 5,6 miljoen aan verplichtingen vanuit 2026 naar 2025 moet worden geschoven. Een nadere toelichting is te vinden onder de uitgaven op dit artikel.
Saldo 2025 Zuidasdok (€ 67 miljoen): het vastleggen van meer verplichtingenruimte wordt onder andere veroorzaakt door hogere verplichtingen op de OV-terminal (€ 15,9 miljoen). De verwachting is dat door contractwijzigingen de prognose voor 2025 stijgt. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door contractwijzigingen voor vertragingskosten. Twee andere grote contractwijzigingen zijn vervangend vervoer en de tijdelijke openbare ruimte. Daarnaast worden de verplichtingen voor Tunnel-A10 verhoogd (€ 60,9 miljoen).

In 2025 wordt het project Knooppunt Amstel aanbesteed en gegund. Om te zorgen dat de gunning kan plaatsvinden is besloten om al het beschikbare verplichtingenbudget in 2025 te plaatsen. Op de kosten voor de projectorganisatie worden er juist minder verplichtingen vastgelegd (- € 9,8 miljoen). De prognose is in 2025 geactualiseerd op basis van de input van de verschillende projecten binnen het programma. Daaruit is gebleken dat een gedeelte van de inzet voor 2025 te hoog is ingeschat en naar latere jaren verschuift.
Saldo 2025 PHS (€ 36,4 miljoen): het vastleggen van meer verplichtingenruimte is nodig omdat er nog twee realisatiebeschikkingen voor PHS Den Bosch-Vught worden verwacht in 2025.
Het restant wordt verklaard door diverse kleine mutaties (- € 6 miljoen).

De verplichtingenmutaties hangen deels samen met uitgavenmutaties die hieronder verder worden toegelicht.

Uitgaven

Het uitgavenbudget wordt bij de tweede suppletoire begroting met in totaal € 127,3 miljoen verhoogd. Dit wordt met name veroorzaakt door de volgende mutaties:

17.07 ERTMS

De verhoging van het uitgavenbudget voor ERTMS met € 48,5 miljoen wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de verwerking van het saldo 2025 ( € 54,1 miljoen) en een decentralisatie-uitkering aan BZK ten behoeve van het compensatiepakket Zeeland (- € 5,6 miljoen).

Saldo 2025

Er is sprake van een lagere realisatie ten opzichte van de programmering van € 104,9 miljoen. Op dit artikelonderdeel is een overprogrammering opgenomen van € 159 miljoen in 2025. Daarmee resteert een kastekort van € 54,1 miljoen. Met de saldomutatie wordt het kasbudget weer in evenwicht gebracht met de verwachte realisatie. De lagere programma-realisatie van € 104,9 miljoen wordt onder andere veroorzaakt door het besluit om het programma ERTMS te herijken en een aantal projecten te temporiseren. Daarnaast zijn er vertragingen opgetreden bij diverse deelprojecten zoals bij het cluster Ontwikkelen en Vrijgeven ERTMS Beveiliging.

Decentrale uitkering BZK

Dit betreft een decentralisatie-uitkering ter hoogte van € 5,6 aan het ministerie van BZK, ten behoeve van een deel van de Rijksbijdrage aan het maatregelpakket voor hinderbeperking en vergroten van de betrouwbaarheid. Vanwege het realiseren van een proefbaanvak voor ERTMS op de Zeeuwse Lijn hebben Rijk en Provincie Zeeland hier afspraken over gemaakt.

17.08 Zuidasdok

De verlaging van het uitgavenbudget voor Zuidasdok met € 14,3 miljoen wordt veroorzaakt door vertragingen in de werkzaamheden waardoor een voordelig saldo ontstaat over 2025.

Saldo 2025

Dit artikelonderdeel wordt verlaagd met € 14,3 miljoen en is voornamelijk het gevolg van lager dan voorziene uitgaven in 2025 voor een deel van de werkzaamheden aan de OV Terminal 1 (- € 10,2 miljoen) en doordat er vertraging zit op het S&C ICT-deel dat de GVB zelf uitvoert (- € 5,7 miljoen). Voor de werkzaamheden van de Tunnel en A10 zijn er hogere uitgaven in 2025 dan eerder voorzien (€ 1,6 miljoen).

Het saldo wordt in 2026 aan dit artikelonderdeel toegevoegd, zodat de omvang van de budgetten meerjarig ongewijzigd blijft.

17.10 PHS

De verhoging van het uitgavenbudget voor PHS met € 93,2 miljoen wordt met name veroorzaakt door extra werkzaamheden op deelprojecten, waardoor een nadelig saldo ontstaat over 2025.

Saldo 2025

Er is sprake van een hogere realisatie ten opzichte van de programmering van € 25,4 miljoen. Op dit artikelonderdeel is een overprogrammering opgenomen van € 67,7 miljoen in 2025. Daarmee resteert een kastekort van € 93,2 miljoen. Met de saldomutatie wordt het kasbudget weer in evenwicht gebracht met de verwachte realisatie. De hogere programma-realisatie van € 25,4 miljoen wordt met name veroorzaakt door programmaschuiven op de volgende projecten:

Meteren – Boxtel (€ 5,6 miljoen): De hogere realisatie wordt met name verklaard door aanvullende werkzaamheden (wijzigingsverzoek van de aannemer op het contract).
PHS Amsterdam (€ 10,3 miljoen): De hogere realisatie wordt met name verklaard door aanvullende werkzaamheden (wijzigingsverzoeken van de aannemer op een aantal deelcontracten).
PHS Nijmegen West Entree (€ 8 miljoen): De voornaamste oorzaak van de hogere realisatie in 2025 wordt veroorzaakt door een herziene bouwplanning van de aannemer en de hieraan gekoppelde betalingstermijnen.

Het overige verschil wordt verklaard door diverse kleine mutaties (€ 1,6 miljoen).

Ontvangsten

De ontvangsten worden bij de tweede suppletoire begroting in totaal per saldo met € 2 miljoen verlaagd. Dit betekent dat in 2025 € 2 miljoen minder wordt ontvangen dan begroot. Dit bedrag wordt verklaard door de volgende mutaties:

EU ontvangsten ERTMS (- € 7,6 miljoen): Eind dit jaar moeten de final payment reports bij de EU worden ingediend. Aan de hand van deze rapporten worden de final payments bepaald. De verwachting is dat de uitbetaling in 2026 plaatsvindt.
Zuidasdok (5,6 miljoen): Dit betreft hogere ontvangsten van de Gemeente Amsterdam van € 1,9 miljoen en van de Vervoersregio Amsterdam van € 3,7 miljoen. De aanpassingen in 2025 hebben betrekking op de verwerking van de indexering en scopewijzigingen.

Het saldo wordt in 2026 aan dit artikelonderdeel toegevoegd, zodat de omvang van de budgetten meerjarig ongewijzigd blijft.

3.7 Artikel 18 Overige uitgaven en ontvangsten

Budgettaire gevolgen van beleid

Verplichtingen	950	‒ 750	200
Uitgaven	900	‒ 700	200
Waarvan juridisch verplicht			46%
18.06 Externe veiligheid	900	‒ 700	200
18.08 Netwerkoverstijgende kosten	0	0	0
Ontvangsten	238.733	0	238.733
18.09 Ontvangsten	4	0	4
18.10 Saldo van afgesloten rekeningen	238.729	0	238.729

Toelichting

Verplichtingen

De verplichtingen worden met € 0,75 miljoen verlaagd. Zie de toelichting bij de uitgaven. De verplichingen worden dus met € 0,05 miljoen meer verlaagd, ten opzichte van de uitgaven.

Uitgaven

18.06 Externe veiligheid

Dit artikelonderdeel wordt verlaagd met € 0,7 miljoen. Door het vervallen van geplande uitgaven voor tijdelijk beheer en vertraging in de bestemmingsplanplanprocedures bij gemeenten, zijn de uitgaven voor het aankoopproject basisnet 2015 lager dan voorzien. Deze middelen schuiven via het saldo 2025 door naar 2026.

3.8 Artikel 19 Bijdragen andere begrotingen Rijk

Budgettaire gevolgen van beleid

Ontvangsten	9.009.317	‒ 79.037	8.930.280
19.09 Ten laste van begroting IenW	9.009.317	‒ 79.037	8.930.280

Toelichting

De mutaties die leiden tot de stand «Vastgestelde Begroting» zijn gepresenteerd in de Suppletoire Begroting September 2025.

De ontvangsten op dit artikel nemen bij de tweede suppletoire begroting met € 79 miljoen af. Hoofdzakelijk is dit het gevolg van overboekingen van en naar de beleidsbegroting Hoofdstuk XII en overboekingen naar andere departementen.

Het voedingsartikel is per Ontwerpbegroting 2026 afgeschaft. Zie de Ontwerpbegroting 2026 van het Mobiliteitsfonds voor een nadere toelichting.

4 Bijlagen

4.1 Verdiepingsbijlage

In de verdiepingsbijlage is per productartikel een meerjarige (voor de volledige looptijd van het fonds) begrotingsmutatietabel op artikelonder deelniveau opgenomen. In deze tabel worden de mutaties vanaf de Ontwerpbegroting 2025, Voorjaarsnota 2025 en Ontwerpbegroting 2026/Suppletoire Begroting September 2025 weergegeven. De mutaties voor de tweede suppletoire begroting (Najaarsnota 2025) zijn verbijzonderd en worden voor 2025 in de artikelgewijze toelichting (hoofdstuk 3) conform de normering toegelicht.

4.1.1 Artikel 11 Verkenningen, reserveringen en investeringsruimte

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 11.01 Verkenningen

37.215

90.858

218.373

264.686

708.907

775.830

683.112

432.677

411.674

402.009

200.001

180.000

190.298

161.518

Mutaties Voorjaarsnota 2025

‒ 27.916

‒ 27.522

80.572

2.089

‒ 252.429

‒ 118.383

‒ 151.150

7.888

41.829

80.383

98.113

26.000

25.000

‒ 31.701

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 11.01 Verkenningen

9.299

63.336

298.945

266.775

456.478

657.447

531.962

440.565

453.503

482.392

298.114

206.000

215.298

129.817

Mutaties Miljoenennota 2026

‒ 9.299

‒ 10.016

‒ 36.666

‒ 47.500

‒ 60.000

36.666

1.864

1.000

25.936

27.000

26.500

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 11.01 Verkenningen

53.320

262.279

219.275

396.478

694.113

533.826

441.565

479.439

509.392

325.114

232.500

215.298

129.817

Mutaties Najaarsnota 2025

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 11.01 Verkenningen

53.320

262.279

219.275

396.478

694.113

533.826

441.565

479.439

509.392

325.114

232.500

215.298

129.817

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 11.03 Reserveringen

127.230

256.868

182.936

316.127

357.767

418.630

248.513

184.647

1.297.286

1.425.065

1.329.877

1.326.417

1.450.842

1.396.741

Mutaties Voorjaarsnota 2025

‒ 55.665

‒ 141.243

55.598

3.152

160.599

342.077

614.819

541.327

‒ 771.766

‒ 939.059

‒ 970.325

‒ 1.010.273

‒ 1.174.786

‒ 1.198.855

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 11.03 Reserveringen

71.565

115.625

238.534

319.279

518.366

760.707

863.332

725.974

525.520

486.006

359.552

316.144

276.056

197.886

Mutaties Miljoenennota 2026

‒ 71.543

52.810

‒ 9.374

‒ 10.573

‒ 6.496

2.457

2.576

19.999

20.000

267.500

366.601

359.000

409.000

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 11.03 Reserveringen

168.435

229.160

308.706

511.870

763.164

865.908

745.973

545.520

753.506

726.153

675.144

685.056

606.886

Overboeking College van Rijksadviseurs

241

Overboeking KCI Asfalt

‒ 4.300

Overboeking Sedimentatiesuppleties

‒ 266

Saldo 2025 Reserveringen

4.305

Mutaties Najaarsnota 2025

‒ 20

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 11.03 Reserveringen

168.435

229.160

308.706

511.870

763.164

865.908

745.973

545.520

753.506

726.153

675.144

685.056

606.886

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 11.04 Generieke investeringsruimte

64.223

85.416

201.220

139.881

401.627

221.596

50.240

119.501

53.296

314.416

305.642

338.317

212.237

912.961

Mutaties Voorjaarsnota 2025

‒ 27.532

43.006

‒ 39.097

‒ 59.481

‒ 294.952

141.150

‒ 125.065

‒ 144.426

‒ 55.007

‒ 162.333

‒ 135.559

‒ 68.561

355.110

‒ 644.145

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 11.04 Generieke investeringsruimte

36.691

128.422

162.123

80.400

106.675

362.746

‒ 74.825

‒ 24.925

‒ 1.711

152.083

170.083

269.756

567.347

268.816

Mutaties Miljoenennota 2026

‒ 13.741

‒ 63.026

20.800

5.300

5.062

‒ 48.466

113.800

‒ 1.200

‒ 1.212

‒ 1.201

‒ 1.200

17.669

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 11.04 Generieke investeringsruimte

22.950

65.396

182.923

85.700

111.737

314.280

38.975

88.875

112.089

150.883

168.871

268.555

566.147

286.485

Overboeking Grenscontroles

‒ 5.000

HXII: Overboekingen TVOV

6.000

Risicoreservering Individueel Keuze Budget

‒ 14.200

Saldo 2025 Generieke investeringsruimte

‒ 21.542

Saldo mee- en tegenvallers

11.792

Mutaties Najaarsnota 2025

‒ 22.950

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 11.04 Generieke investeringsruimte

65.396

182.923

85.700

111.737

314.280

38.975

88.875

112.089

150.883

168.871

268.555

566.147

286.485

Totaal Uitgaven stand ontwerpbegroting 2025 Verkenningen, reserveringen en investeringsruimte

228.668

433.142

602.529

720.694

1.468.301

1.416.056

981.865

736.825

1.762.256

2.141.490

1.835.520

1.844.734

2.471.220

Totaal Uitgaven stand eerste suppletoire wet 2025 Verkenningen, reserveringen en investeringsruimte

117.555

307.383

699.602

666.454

1.081.519

1.780.900

1.320.469

1.141.614

977.312

1.120.481

827.749

791.900

596.519

Totaal Uitgaven stand ontwerpbegroting 2026 Verkenningen, reserveringen en investeringsruimte

22.972

287.151

674.362

613.681

1.020.085

1.771.557

1.438.709

1.276.413

1.137.048

1.413.781

1.220.138

1.176.199

1.023.188

Totaal Uitgaven stand tweede suppletoire wet 2025 Verkenningen, reserveringen en investeringsruimte

287.151

674.362

613.681

1.020.085

1.771.557

1.438.709

1.276.413

1.137.048

1.413.781

1.220.138

1.176.199

1.023.188

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 11.09 Ontvangsten

47.500

Mutaties Voorjaarsnota 2025

‒ 47.500

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 11.09 Ontvangsten

Mutaties Miljoenennota 2026

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 11.09 Ontvangsten

Mutaties Najaarsnota 2025

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 11.09 Ontvangsten

4.1.2 Artikel 12 Hoofdwegennet

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 12.01 Exploitatie

5.676

9.922

10.550

9.764

8.618

8.451

7.824

7.769

4.537

Mutaties Voorjaarsnota 2025

1.115

157

162

166

3.428

3.208

3.091

2.848

2.728

2.606

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 12.01 Exploitatie

6.791

10.079

10.712

9.930

8.618

8.451

7.824

7.769

7.965

7.745

7.628

7.385

7.265

7.143

Mutaties Miljoenennota 2026

1.231

2.671

2.572

3.558

525

152

140

139

143

139

137

132

130

128

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 12.01 Exploitatie

8.022

12.750

13.284

13.488

9.143

8.603

7.964

7.908

8.108

7.884

7.765

7.517

7.395

7.271

Afhandeling transitie Verkeersonderneming

301

HXII: Nationaal Dataportaal Wegverkeer (NDW)

754

Overboeking NDW: Sectorregistratie wegendata

862

Mutaties Najaarsnota 2025

1.917

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 12.01 Exploitatie

9.939

12.750

13.284

13.488

9.143

8.603

7.964

7.908

8.108

7.884

7.765

7.517

7.395

7.271

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 12.02 Onderhoud en vernieuwing

1.369.323

1.479.874

1.450.530

1.534.478

1.376.014

1.362.469

1.442.870

1.449.278

843.516

866.453

875.161

920.912

928.876

962.614

Mutaties Voorjaarsnota 2025

15.512

63.214

245.054

155.005

452.424

327.524

337.043

335.762

793.324

769.293

558.745

473.374

492.530

474.914

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 12.02 Onderhoud en vernieuwing

1.384.835

1.543.088

1.695.584

1.689.483

1.828.438

1.689.993

1.779.913

1.785.040

1.636.840

1.635.746

1.433.906

1.394.286

1.421.406

1.437.528

Mutaties Miljoenennota 2026

32.980

40.015

41.216

42.387

44.169

31.271

29.116

29.207

6.633

26.529

21.910

20.197

18.937

20.020

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 12.02 Onderhoud en vernieuwing

1.417.815

1.583.103

1.736.800

1.731.870

1.872.607

1.721.264

1.809.029

1.814.247

1.643.473

1.662.275

1.455.816

1.414.483

1.440.343

1.457.548

Overboeking Grenscontroles

5.000

Korte termijn maatregelen A15 Deil - Ochten

250

Saldo 2025: Hoofdwegennet Vervanging en Renovatie & PUV

10.033

Mutaties Najaarsnota 2025

15.283

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 12.02 Onderhoud en vernieuwing

1.433.098

1.583.103

1.736.800

1.731.870

1.872.607

1.721.264

1.809.029

1.814.247

1.643.473

1.662.275

1.455.816

1.414.483

1.440.343

1.457.548

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 12.03 Ontwikkeling

727.350

1.005.721

1.081.231

1.234.529

966.599

686.003

425.482

648.837

865.886

464.826

812.295

820.513

808.475

602.533

Mutaties Voorjaarsnota 2025

109.404

106.164

53.390

‒ 63.770

21.164

311.331

‒ 20.315

‒ 265.488

‒ 372.797

‒ 54.182

77.626

227.535

140.711

252.772

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 12.03 Ontwikkeling

836.754

1.111.885

1.134.621

1.170.759

987.763

997.334

405.167

383.349

493.089

410.644

889.921

1.048.048

949.186

855.305

Mutaties Miljoenennota 2026

‒ 91.323

‒ 38.571

‒ 59.052

‒ 42.217

‒ 61.612

‒ 325.449

‒ 65.199

12.919

‒ 27.719

174.258

‒ 136.576

40.527

‒ 48.304

121.606

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 12.03 Ontwikkeling

745.431

1.073.314

1.075.569

1.128.542

926.151

671.885

339.968

396.268

465.370

584.902

753.345

1.088.575

900.882

976.911

Afhandeling transitie Verkeersonderneming

‒ 301

BCF afdracht A4 N14 Burgerveen

‒ 501

BCF afdracht A1 A30 Barneveld

‒ 168

BCF afdracht Regeling Impuls SPV

‒ 20.033

BCF afdracht gebiedsprogramma's

‒ 31

BCF afdracht VSD regeling

‒ 3.422

BCF Afdracht Doorfietsroutes

‒ 2.830

Bijdragen derden

111.888

Korte termijn maatregelen A15 Deil - Ochten

‒ 250

MF: SPV Sint-Eustatius

‒ 105

NDW

‒ 3.696

Overboeking regeling SEB

3.900

Overboeking ILT Afrekening

Over/onder kader gedeetelijke vrijval

168.000

Prijsbijstelling 2025 nacalculatie

174

Saldo mee- en tegenvallers

‒ 7.273

Saldomutatie t.b.v. aanhouden of schuiven mee- en tegenvallers

‒ 17.847

Saldo 2025

‒ 185.934

Mutaties Najaarsnota 2025

41.642

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 12.03 Ontwikkeling

787.073

1.073.314

1.075.569

1.128.542

926.151

671.885

339.968

396.268

465.370

584.902

753.345

1.088.575

900.882

976.911

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 12.04 Geïntegreerde contractvormen/PPS

1.057.604

1.094.119

944.439

875.056

804.914

889.908

862.809

616.761

579.573

485.261

680.546

405.904

487.061

433.526

Mutaties Voorjaarsnota 2025

‒ 44.427

‒ 142.755

61.248

69.555

‒ 18.833

5.311

58.936

39.741

5.283

61.012

‒ 46.372

13.916

‒ 166.061

207.090

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 12.04 Geïntegreerde contractvormen/PPS

1.013.177

951.364

1.005.687

944.611

786.081

895.219

921.745

656.502

584.856

546.273

634.174

419.820

321.000

640.616

Mutaties Miljoenennota 2026

‒ 4.049

62.180

86.357

77.562

36.165

‒ 81.802

‒ 81.926

13.317

12.551

11.387

233.172

17.517

106.138

‒ 179.131

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 12.04 Geïntegreerde contractvormen/PPS

1.009.128

1.013.544

1.092.044

1.022.173

822.246

813.417

839.819

669.819

597.407

557.660

867.346

437.337

427.138

461.485

Bijdragen derden Hoofdwegennet

1.396

Prijsbijstelling 2025 nacalculatie

Saldomutatie t.b.v. aanhouden of schuiven mee- en tegenvallers

‒ 10.704

Saldo 2025

‒ 75.491

Mutaties Najaarsnota 2025

‒ 84.797

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 12.04 Geïntegreerde contractvormen/PPS

924.331

1.013.544

1.092.044

1.022.173

822.246

813.417

839.819

669.819

597.407

557.660

867.346

437.337

427.138

461.485

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 12.06 Netwerkgebonden kosten HWN

777.516

911.186

931.040

889.154

864.844

860.805

844.857

810.640

730.244

730.749

730.776

Mutaties Voorjaarsnota 2025

9.810

‒ 189.778

‒ 222.107

‒ 182.419

‒ 169.065

‒ 165.026

‒ 170.164

‒ 146.496

‒ 90.514

‒ 90.539

‒ 90.540

‒ 91.001

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 12.06 Netwerkgebonden kosten HWN

787.326

721.408

708.933

706.735

695.779

674.693

664.144

639.730

640.210

640.236

639.775

Mutaties Miljoenennota 2026

55.410

35.245

35.432

35.342

34.752

33.403

29.613

29.209

28.210

28.229

28.230

28.211

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 12.06 Netwerkgebonden kosten HWN

842.736

756.653

744.365

742.077

730.531

729.182

704.306

693.353

667.940

668.439

668.466

667.986

Bijdrage RWS culturele barometer

‒ 12

HXII: Overboekingen

NDW

2.834

Ophalen budget IV middelen RWS

‒ 109

Overboeking College van Rijksadviseurs

‒ 241

Overboeking KCI Asfalt

4.300

Risicoreservering Individueel Keuze Budget

9.800

Terugboeking middelen werving en selectie

‒ 832

Uitkering banenafspraak RWS

3.070

Mutaties Najaarsnota 2025

18.901

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 12.06 Netwerkgebonden kosten HWN

861.637

756.653

744.365

742.077

730.531

729.182

704.306

693.353

667.940

668.439

668.466

667.986

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 12.07 Investeringsruimte

Mutaties Voorjaarsnota 2025

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 12.07 Investeringsruimte

Mutaties Miljoenennota 2026

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 12.07 Investeringsruimte

Mutaties Najaarsnota 2025

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 12.07 Investeringsruimte

Totaal Uitgaven stand ontwerpbegroting 2025 Hoofdwegennet

3.937.469

4.500.822

4.417.790

4.542.981

4.020.989

3.807.636

3.583.842

3.533.285

3.023.756

2.551.826

3.103.315

2.882.642

2.959.725

2.733.986

Totaal Uitgaven stand eerste suppletoire wet 2025 Hoofdwegennet

4.028.883

4.337.824

4.555.537

4.521.518

4.306.679

4.286.776

3.789.342

3.496.804

3.362.480

3.240.618

3.605.865

3.509.314

3.338.632

3.580.367

Totaal Uitgaven stand ontwerpbegroting 2026 Hoofdwegennet

4.023.132

4.439.364

4.662.062

4.638.150

4.360.678

3.944.351

3.701.086

3.581.595

3.382.298

3.481.160

3.752.738

3.615.898

3.443.744

3.571.201

Totaal Uitgaven stand tweede suppletoire wet 2025 Hoofdwegennet

4.016.078

4.439.364

4.662.062

4.638.150

4.360.678

3.944.351

3.701.086

3.581.595

3.382.298

3.481.160

3.752.738

3.615.898

3.443.744

3.571.201

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 12.09 Ontvangsten

124.305

118.556

122.404

112.016

208.968

164.325

162.173

173.338

73.982

51.300

11.302

84.276

85.824

Mutaties Voorjaarsnota 2025

41.982

2.326

‒ 5.120

‒ 27

‒ 29.564

‒ 41

25.000

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 12.09 Ontvangsten

166.287

120.882

117.284

111.989

179.404

164.284

162.173

173.338

73.982

51.300

36.302

84.276

85.824

Mutaties Miljoenennota 2026

‒ 48.112

‒ 27.858

‒ 32.950

‒ 39.231

‒ 102.302

‒ 96.289

‒ 52.348

‒ 16.109

40.537

52.187

53.947

70.705

24.492

24.706

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 12.09 Ontvangsten

118.175

93.024

84.334

72.758

77.102

67.995

109.825

157.229

114.519

103.487

105.247

107.007

108.768

110.530

Bijdragen derden

113.284

Saldo 2025 Ontvangsten Hoofdwegennet

‒ 81.897

Mutaties Najaarsnota 2025

31.387

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 12.09 Ontvangsten

149.562

93.024

84.334

72.758

77.102

67.995

109.825

157.229

114.519

103.487

105.247

107.007

108.768

110.530

Totaal Ontvangsten stand ontwerpbegroting 2025 Hoofdwegennet

124.305

118.556

122.404

112.016

208.968

164.325

162.173

173.338

73.982

51.300

11.302

84.276

85.824

Totaal Ontvangsten stand eerste suppletoire wet 2025 Hoofdwegennet

166.287

120.882

117.284

111.989

179.404

164.284

162.173

173.338

73.982

51.300

36.302

84.276

85.824

Totaal Ontvangsten stand ontwerpbegroting 2026 Hoofdwegennet

118.175

93.024

84.334

72.758

77.102

67.995

109.825

157.229

114.519

103.487

105.247

107.007

108.768

110.530

Totaal Ontvangsten stand tweede suppletoire wet 2025 Hoofdwegennet

149.562

93.024

84.334

72.758

77.102

67.995

109.825

157.229

114.519

103.487

105.247

107.007

108.768

110.530

4.1.3 Artikel 13 Spoorwegen

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 13.02 Exploitatie onderhoud en vernieuwing

2.246.247

2.457.555

2.528.502

2.039.610

2.455.225

2.522.145

2.269.016

2.175.598

2.103.427

2.127.005

1.944.370

1.921.099

2.131.682

2.075.050

Mutaties Voorjaarsnota 2025

544.457

17.212

‒ 88.887

304.514

‒ 109.758

‒ 270.706

‒ 54.478

‒ 2.226

16.935

16.271

‒ 4.383

101.530

3.135

335.034

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 13.02 Exploitatie onderhoud en vernieuwing

2.790.704

2.474.767

2.439.615

2.344.124

2.345.467

2.251.439

2.214.538

2.173.372

2.120.362

2.143.276

1.939.987

2.022.629

2.134.817

2.410.084

Mutaties Miljoenennota 2026

‒ 112.700

38.382

41.409

39.697

45.721

44.035

43.373

42.635

41.684

42.095

38.449

39.931

41.943

46.880

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 13.02 Exploitatie onderhoud en vernieuwing

2.678.004

2.513.149

2.481.024

2.383.821

2.391.188

2.295.474

2.257.911

2.216.007

2.162.046

2.185.371

1.978.436

2.062.560

2.176.760

2.456.964

Ontvangsten Leges Omgevensvergunning

796

Overboeking van Geïntegreerde contracten/PPS naar Exlpoitatie, Onderhoud en Vernieuwing

1.680

Saldo 2025 Exploitatie, Onderhoud en Vernieuwing

‒ 157.835

Mutaties Najaarsnota 2025

‒ 155.359

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 13.02 Exploitatie onderhoud en vernieuwing

2.522.645

2.513.149

2.481.024

2.383.821

2.391.188

2.295.474

2.257.911

2.216.007

2.162.046

2.185.371

1.978.436

2.062.560

2.176.760

2.456.964

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 13.03 Ontwikkeling

279.771

459.505

411.052

337.242

299.432

447.851

226.331

347.076

329.174

386.847

308.625

425.166

361.387

110.175

Mutaties Voorjaarsnota 2025

‒ 91.557

‒ 189.232

‒ 70.745

43.798

99.897

‒ 101.630

103.833

39.390

127.291

‒ 90.494

141.470

‒ 75.685

‒ 15.281

131.701

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 13.03 Ontwikkeling

188.214

270.273

340.307

381.040

399.329

346.221

330.164

386.466

456.465

296.353

450.095

349.481

346.106

241.876

Mutaties Miljoenennota 2026

88.495

172.095

5.303

21.679

30.059

73.410

‒ 51.831

38.464

36.934

5.006

3.664

‒ 51.923

‒ 334

35.059

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 13.03 Ontwikkeling

276.709

442.368

345.610

402.719

429.388

419.631

278.333

424.930

493.399

301.359

453.759

297.558

345.772

276.935

Afrekening voorschotten ProRail 2024

4.469

HXII: Bijdrage ten behoeve van Netcongestie OV

1.000

EZ: POA Topconsortium voor Kennis en Innovatie (TKI) Energie

‒ 225

Saldo 2025 Ontwikkeling

145.202

Mutaties Najaarsnota 2025

150.446

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 13.03 Ontwikkeling

427.155

442.368

345.610

402.719

429.388

419.631

278.333

424.930

493.399

301.359

453.759

297.558

345.772

276.935

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 13.04 Geïntegreerde contractvormen/PPS

216.048

192.163

182.276

167.560

110.095

107.100

43.910

Mutaties Voorjaarsnota 2025

12.108

28.013

25.597

2.784

9.069

649

‒ 36.513

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 13.04 Geïntegreerde contractvormen/PPS

228.156

220.176

207.873

170.344

119.164

107.749

7.397

Mutaties Miljoenennota 2026

‒ 7.558

‒ 21.558

‒ 17.489

‒ 7.397

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 13.04 Geïntegreerde contractvormen/PPS

228.157

220.177

207.873

162.786

97.606

90.260

Overboeking van Geïntegreerde contracten/PPS naar Exlpoitatie, Onderhoud en Vernieuwing

‒ 1.680

Saldo 2025 Geïntegreerde contracten/PPS

1.551

Mutaties Najaarsnota 2025

‒ 129

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 13.04 Geïntegreerde contractvormen/PPS

228.028

220.177

207.873

162.786

97.606

90.260

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 13.07 Rente en aflossing

Mutaties Voorjaarsnota 2025

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 13.07 Rente en aflossing

Mutaties Miljoenennota 2026

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 13.07 Rente en aflossing

Mutaties Najaarsnota 2025

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 13.07 Rente en aflossing

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 13.08 Investeringsruimte

Mutaties Voorjaarsnota 2025

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 13.08 Investeringsruimte

Mutaties Miljoenennota 2026

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 13.08 Investeringsruimte

Mutaties Najaarsnota 2025

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 13.08 Investeringsruimte

Totaal Uitgaven stand ontwerpbegroting 2025 Spoorwegen

2.742.066

3.109.223

3.121.830

2.544.412

2.864.752

3.077.096

2.539.257

2.522.674

2.432.601

2.513.852

2.252.995

2.346.265

2.493.069

2.185.225

Totaal Uitgaven stand eerste suppletoire wet 2025 Spoorwegen

3.207.074

2.965.216

2.987.795

2.895.508

2.863.960

2.705.409

2.552.099

2.559.838

2.576.827

2.439.629

2.390.082

2.372.110

2.480.923

2.651.960

Totaal Uitgaven stand ontwerpbegroting 2026 Spoorwegen

3.182.870

3.175.694

3.034.507

2.949.327

2.918.182

2.805.365

2.536.244

2.640.937

2.655.445

2.486.730

2.432.195

2.360.118

2.522.532

2.733.899

Totaal Uitgaven stand tweede suppletoire wet 2025 Spoorwegen

3.177.828

3.175.694

3.034.507

2.949.327

2.918.182

2.805.365

2.536.244

2.640.937

2.655.445

2.486.730

2.432.195

2.360.118

2.522.532

2.733.899

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 13.09 Ontvangsten

303.115

148.284

150.284

153.284

155.284

163.284

166.284

168.284

170.284

166.484

183.784

167.484

Mutaties Voorjaarsnota 2025

93.403

‒ 5.698

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 13.09 Ontvangsten

396.518

148.284

150.284

153.284

149.586

163.284

166.284

168.284

170.284

166.484

183.784

167.484

Mutaties Miljoenennota 2026

‒ 112.428

152.714

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 13.09 Ontvangsten

284.090

300.998

150.284

153.284

149.586

163.284

166.284

168.284

170.284

166.484

183.784

167.484

Afrekening voorschotten ProRail 2024

4.469

Ontvangsten Leges Omgevensvergunning

796

Saldo 2025 Ontvangsten

‒ 116.748

Mutaties Najaarsnota 2025

‒ 111.483

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 13.09 Ontvangsten

172.607

300.998

150.284

153.284

149.586

163.284

166.284

168.284

170.284

166.484

183.784

167.484

Totaal Ontvangsten stand ontwerpbegroting 2025 Spoorwegen

303.115

148.284

150.284

153.284

155.284

163.284

166.284

168.284

170.284

166.484

183.784

167.484

Totaal Ontvangsten stand eerste suppletoire wet 2025 Spoorwegen

396.518

148.284

150.284

153.284

149.586

163.284

166.284

168.284

170.284

166.484

183.784

167.484

Totaal Ontvangsten stand ontwerpbegroting 2026 Spoorwegen

284.090

300.998

150.284

153.284

149.586

163.284

166.284

168.284

170.284

166.484

183.784

167.484

Totaal Ontvangsten stand tweede suppletoire wet 2025 Spoorwegen

172.607

300.998

150.284

153.284

149.586

163.284

166.284

168.284

170.284

166.484

183.784

167.484

4.1.4 Artikel 14 Regionale infrastructuur en bereikbaarheidsprogramma's

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 14.01 Regionale infrastructuur

80.970

125.147

95.809

158.991

171.014

197.789

191.531

202.330

102.000

72.000

52.083

76.780

Mutaties Voorjaarsnota 2025

‒ 72.490

‒ 32.962

9.521

4.354

3.994

‒ 687

27.500

15.263

46.820

‒ 2.000

7.917

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 14.01 Regionale infrastructuur

8.480

92.185

105.330

163.345

175.008

197.102

219.031

217.593

148.820

70.000

60.000

76.780

Mutaties Miljoenennota 2026

‒ 492

692

550

539

718

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 14.01 Regionale infrastructuur

7.988

92.877

105.880

163.884

175.726

197.102

219.031

217.593

148.820

70.000

60.000

76.780

Mutaties Najaarsnota 2025

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 14.01 Regionale infrastructuur

7.988

92.877

105.880

163.884

175.726

197.102

219.031

217.593

148.820

70.000

60.000

76.780

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 14.03 Bereikbaarheidsprogramma's

516.934

126.674

27.075

14.793

29.584

101.572

111.402

119.046

Mutaties Voorjaarsnota 2025

27.361

207.303

66.704

52.337

‒ 29.584

‒ 101.572

‒ 111.402

‒ 119.046

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 14.03 Bereikbaarheidsprogramma's

544.295

333.977

93.779

67.130

Mutaties Miljoenennota 2026

18.632

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 14.03 Bereikbaarheidsprogramma's

562.927

333.977

93.779

67.130

BCF: afdrachten voor WOKT en mobiliteitspakketten

‒ 68.855

Saldo 2025 art 14

‒ 5.339

Mutaties Najaarsnota 2025

‒ 74.194

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 14.03 Bereikbaarheidsprogramma's

488.733

333.977

93.779

67.130

Totaal Uitgaven stand ontwerpbegroting 2025 Regionale infrastructuur en bereikbaarheidsprogramma's

597.904

251.821

122.884

173.784

200.598

299.361

302.933

321.376

102.000

72.000

52.083

76.780

Totaal Uitgaven stand eerste suppletoire wet 2025 Regionale infrastructuur en bereikbaarheidsprogramma's

552.775

426.162

199.109

230.475

175.008

197.102

219.031

217.593

148.820

70.000

60.000

76.780

Totaal Uitgaven stand ontwerpbegroting 2026 Regionale infrastructuur en bereikbaarheidsprogramma's

570.915

426.854

199.659

231.014

175.726

197.102

219.031

217.593

148.820

70.000

60.000

76.780

Totaal Uitgaven stand tweede suppletoire wet 2025 Regionale infrastructuur en bereikbaarheidsprogramma's

496.721

426.854

199.659

231.014

175.726

197.102

219.031

217.593

148.820

70.000

60.000

76.780

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 14.09 Ontvangsten

Mutaties Voorjaarsnota 2025

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 14.09 Ontvangsten

Mutaties Miljoenennota 2026

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 14.09 Ontvangsten

Mutaties Najaarsnota 2025

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 14.09 Ontvangsten

Totaal Ontvangsten stand ontwerpbegroting 2025 Regionale infrastructuur en bereikbaarheidsprogramma's

Totaal Ontvangsten stand eerste suppletoire wet 2025 Regionale infrastructuur en bereikbaarheidsprogramma's

Totaal Ontvangsten stand ontwerpbegroting 2026 Regionale infrastructuur en bereikbaarheidsprogramma's

Totaal Ontvangsten stand tweede suppletoire wet 2025 Regionale infrastructuur en bereikbaarheidsprogramma's

4.1.5 Artikel 15 Hoofdvaarwegennet

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 15.01 Exploitatie

10.528

25.221

27.539

23.829

22.161

22.060

25.241

25.006

10.517

Mutaties Voorjaarsnota 2025

‒ 1.900

14.295

12.304

12.242

12.246

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 15.01 Exploitatie

8.628

25.221

27.539

23.829

22.161

22.060

25.241

25.006

24.812

22.821

22.759

22.763

Mutaties Miljoenennota 2026

274

452

494

427

397

396

453

448

445

409

408

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 15.01 Exploitatie

8.902

25.673

28.033

24.256

22.558

22.456

25.694

25.454

25.257

23.230

23.167

23.171

Mutaties Najaarsnota 2025

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 15.01 Exploitatie

8.902

25.673

28.033

24.256

22.558

22.456

25.694

25.454

25.257

23.230

23.167

23.171

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 15.02 Onderhoud en vernieuwing

798.530

834.667

780.669

709.088

690.407

664.830

665.082

673.139

373.741

459.508

430.788

430.708

Mutaties Voorjaarsnota 2025

‒ 61.260

54.577

115.872

99.561

107.475

103.566

142.165

111.530

411.772

358.148

356.778

355.199

357.131

376.377

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 15.02 Onderhoud en vernieuwing

737.270

889.244

896.541

808.649

797.882

768.396

807.247

784.669

785.513

817.656

787.566

785.987

787.919

807.085

Mutaties Miljoenennota 2026

14.036

15.787

17.618

17.397

14.735

13.649

13.202

12.059

12.271

11.942

11.951

11.916

10.584

13.199

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 15.02 Onderhoud en vernieuwing

751.306

905.031

914.159

826.046

812.617

782.045

820.449

796.728

797.784

829.598

799.517

797.903

798.503

820.284

KGG: bijdragen Maritiem InformatieVoorziening Servicepunt (MIVSP) 1 & 2

5.993

Overboeking Sedimentatiesuppleties

Saldo mee- en tegenvallers HVWN Brokx-nat

‒ 4.519

POC CISE Verkeersbeeld op zee

Saldo onderhoud & vernieuwing

1.844

Mutaties Najaarsnota 2025

3.424

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 15.02 Onderhoud en vernieuwing

754.730

905.031

914.159

826.046

812.617

782.045

820.449

796.728

797.784

829.598

799.517

797.903

798.503

820.284

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 15.03 Ontwikkeling

108.461

217.064

203.349

270.035

225.760

60.185

104.555

309.152

305.500

170.116

237.721

280.155

212.057

21.305

Mutaties Voorjaarsnota 2025

52.170

‒ 91.221

‒ 34.639

‒ 87.337

37.427

168.123

‒ 7.118

‒ 56.389

‒ 34.807

‒ 29.079

18.905

34.664

52.899

86.797

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 15.03 Ontwikkeling

160.631

125.843

168.710

182.698

263.187

228.308

97.437

252.763

270.693

141.037

256.626

314.819

264.956

108.102

Mutaties Miljoenennota 2026

‒ 15.590

15.060

‒ 23.282

72.730

17.585

63.672

49.968

134.572

155.093

51.215

23.382

50.776

23.309

23.434

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 15.03 Ontwikkeling

145.041

140.903

145.428

255.428

280.772

291.980

147.405

387.335

425.786

192.252

280.008

365.595

288.265

131.536

Desaldering HbR digitalisering binnenhavens

‒ 25

Bijdragen derden Hoofdvaarwegennet

5.903

POC CISE Verkeersbeeld op zee

‒ 75

Saldo Ontwikkeling

1.408

Mutaties Najaarsnota 2025

7.211

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 15.03 Ontwikkeling

152.252

140.903

145.428

255.428

280.772

291.980

147.405

387.335

425.786

192.252

280.008

365.595

288.265

131.536

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 15.04 Geïntegreerde contractvormen/PPS

71.068

61.279

70.941

55.590

55.260

55.287

56.881

54.739

55.618

54.739

55.184

52.922

70.463

42.449

Mutaties Voorjaarsnota 2025

‒ 1.776

‒ 3.215

‒ 17.475

‒ 1.384

8.121

‒ 4.586

‒ 6.792

‒ 5.218

‒ 6.550

‒ 6.233

‒ 7.480

‒ 6.362

‒ 24.596

84.403

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 15.04 Geïntegreerde contractvormen/PPS

69.292

58.064

53.466

54.206

63.381

50.701

50.089

49.521

49.068

48.506

47.704

46.560

45.867

126.852

Mutaties Miljoenennota 2026

1.238

1.036

951

966

1.131

904

892

883

875

865

851

830

817

2.203

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 15.04 Geïntegreerde contractvormen/PPS

70.530

59.100

54.417

55.172

64.512

51.605

50.981

50.404

49.943

49.371

48.555

47.390

46.684

129.055

Saldo Geïntegreerde contractvormen

‒ 2.548

Mutaties Najaarsnota 2025

‒ 2.548

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 15.04 Geïntegreerde contractvormen/PPS

67.982

59.100

54.417

55.172

64.512

51.605

50.981

50.404

49.943

49.371

48.555

47.390

46.684

129.055

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 15.06 Netwerkgebonden kosten HVWN

417.548

470.328

481.133

466.045

460.191

458.761

466.932

465.379

417.207

Mutaties Voorjaarsnota 2025

812

‒ 70.800

‒ 80.834

‒ 65.137

‒ 61.693

‒ 60.976

‒ 75.282

‒ 75.311

‒ 26.967

‒ 27.428

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 15.06 Netwerkgebonden kosten HVWN

418.360

399.528

400.300

400.908

398.499

397.786

391.650

390.068

390.240

389.779

Mutaties Miljoenennota 2026

18.232

17.252

17.503

17.434

17.769

17.181

16.987

16.940

16.943

16.924

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 15.06 Netwerkgebonden kosten HVWN

436.592

416.780

417.803

418.342

416.268

414.967

408.637

407.008

407.183

406.703

KGG: MIVSP-1

2.830

Overboeking Sedimentatiesuppleties

235

Risicoreservering Individueel Keuze Budget

4.400

Mutaties Najaarsnota 2025

7.465

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 15.06 Netwerkgebonden kosten HVWN

444.057

416.780

417.803

418.342

416.268

414.967

408.637

407.008

407.183

406.703

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 15.07 Investeringsruimte

Mutaties Voorjaarsnota 2025

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 15.07 Investeringsruimte

Mutaties Miljoenennota 2026

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 15.07 Investeringsruimte

Mutaties Najaarsnota 2025

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 15.07 Investeringsruimte

Totaal Uitgaven stand ontwerpbegroting 2025 Hoofdvaarwegennet

1.406.135

1.608.559

1.563.631

1.524.587

1.453.779

1.261.123

1.318.691

1.527.415

1.162.583

1.112.087

1.151.417

1.191.589

1.141.032

922.186

Totaal Uitgaven stand eerste suppletoire wet 2025 Hoofdvaarwegennet

1.394.181

1.497.900

1.546.555

1.470.290

1.545.109

1.467.250

1.371.664

1.502.027

1.520.326

1.420.260

1.504.895

1.559.904

1.511.280

1.454.581

Totaal Uitgaven stand ontwerpbegroting 2026 Hoofdvaarwegennet

1.412.371

1.547.487

1.559.839

1.579.244

1.596.726

1.563.052

1.453.166

1.666.929

1.705.953

1.501.634

1.558.430

1.640.758

1.563.322

1.510.749

Totaal Uitgaven stand tweede suppletoire wet 2025 Hoofdvaarwegennet

1.427.923

1.547.487

1.559.839

1.579.244

1.596.726

1.563.052

1.453.166

1.666.929

1.705.953

1.501.634

1.558.430

1.640.758

1.563.322

1.510.749

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 15.09 Ontvangsten

13.161

3.085

701

7.838

150

763

150

Mutaties Voorjaarsnota 2025

‒ 2.030

553

1.751

5.620

9.125

9.187

394

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 15.09 Ontvangsten

11.131

3.638

2.452

13.458

9.275

9.950

544

150

Mutaties Miljoenennota 2026

13.117

114

285

2.033

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 15.09 Ontvangsten

24.248

3.752

2.737

15.491

9.275

9.950

544

150

Desaldering HbR digitalisering binnenhavens

‒ 25

Saldo 2025 Hoofdvaarwegennet Ontvangsten

‒ 1.078

Bijdragen derden Hoofdvaarwegennet

5.903

Mutaties Najaarsnota 2025

4.800

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 15.09 Ontvangsten

29.048

3.752

2.737

15.491

9.275

9.950

544

150

Totaal Ontvangsten stand ontwerpbegroting 2025 Hoofdvaarwegennet

13.161

3.085

701

7.838

150

763

150

Totaal Ontvangsten stand eerste suppletoire wet 2025 Hoofdvaarwegennet

11.131

3.638

2.452

13.458

9.275

9.950

544

150

Totaal Ontvangsten stand ontwerpbegroting 2026 Hoofdvaarwegennet

24.248

3.752

2.737

15.491

9.275

9.950

544

150

Totaal Ontvangsten stand tweede suppletoire wet 2025 Hoofdvaarwegennet

29.048

3.752

2.737

15.491

9.275

9.950

544

150

4.1.6 Artikel 17 Megaprojecten Verkeer en Vervoer

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 17.03 Hogesnelheidstrein-Zuid

Mutaties Voorjaarsnota 2025

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 17.03 Hogesnelheidstrein-Zuid

Mutaties Miljoenennota 2026

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 17.03 Hogesnelheidstrein-Zuid

Mutaties Najaarsnota 2025

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 17.03 Hogesnelheidstrein-Zuid

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 17.06 Project Mainportontwikkeling Rotterdam

Mutaties Voorjaarsnota 2025

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 17.06 Project Mainportontwikkeling Rotterdam

Mutaties Miljoenennota 2026

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 17.06 Project Mainportontwikkeling Rotterdam

Mutaties Najaarsnota 2025

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 17.06 Project Mainportontwikkeling Rotterdam

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 17.07 ERMTS

130.877

210.100

189.513

184.570

133.255

165.823

26.637

98.340

132.180

124.253

126.518

227.200

202.847

152.101

Mutaties Voorjaarsnota 2025

‒ 2.633

41.157

63.234

50.993

194.492

‒ 79.459

55.000

74.642

104.835

20.835

51.810

2.000

28.000

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 17.07 ERMTS

128.244

251.257

252.747

235.563

327.747

86.364

81.637

172.982

237.015

145.088

178.328

229.200

230.847

152.101

Mutaties Miljoenennota 2026

5.232

‒ 68.748

‒ 50.912

‒ 75.951

‒ 983

45.565

75.272

‒ 2.563

‒ 723

‒ 489

‒ 209

67.214

‒ 343

50.702

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 17.07 ERMTS

133.476

182.509

201.835

159.612

326.764

131.929

156.909

170.419

236.292

144.599

178.119

296.414

230.504

202.803

BCF: Decentrale uitkering Zeeland ERTMS

‒ 607

HXII: ERTMS Webtool

‒ 23

PF: Decentrale uitkering Zeeland ERTMS

‒ 4.993

Saldo 2025 ERTMS

54.077

Mutaties Najaarsnota 2025

48.454

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 17.07 ERMTS

181.930

182.509

201.835

159.612

326.764

131.929

156.909

170.419

236.292

144.599

178.119

296.414

230.504

202.803

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 17.08 ZuidasDok

277.782

295.429

370.388

369.153

298.439

299.871

208.274

170.861

147.012

17.529

4.121

16.483

Mutaties Voorjaarsnota 2025

‒ 29.433

‒ 27.009

‒ 27.637

‒ 66.319

‒ 37.127

‒ 295.065

‒ 74.161

178.279

102.334

246.608

45.393

25.812

477

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 17.08 ZuidasDok

248.349

268.420

342.751

302.834

261.312

4.806

134.113

349.140

249.346

264.137

49.514

29.933

16.960

Mutaties Miljoenennota 2026

4.730

4.814

6.146

5.430

4.686

253.928

2.405

‒ 124.100

‒ 16.167

‒ 41.634

‒ 32.015

‒ 23.031

304

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 17.08 ZuidasDok

253.079

273.234

348.897

308.264

265.998

258.734

136.518

225.040

233.179

222.503

17.499

6.902

17.264

Saldo 2025 Zuidasdok

‒ 14.315

Mutaties Najaarsnota 2025

‒ 14.315

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 17.08 ZuidasDok

238.764

273.234

348.897

308.264

265.998

258.734

136.518

225.040

233.179

222.503

17.499

6.902

17.264

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 17.10 Programma Hoogfrequent Spoorvervoer

108.220

224.496

216.156

257.712

247.672

269.201

120.533

105.303

168.209

248.300

285.160

183.803

24.602

185.783

Mutaties Voorjaarsnota 2025

‒ 21.014

‒ 88.747

‒ 45.892

‒ 54.635

‒ 43.039

‒ 69.320

15.000

55.348

55.346

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 17.10 Programma Hoogfrequent Spoorvervoer

87.206

135.749

170.264

203.077

204.633

199.881

135.533

160.651

223.557

303.648

340.506

183.803

24.602

185.783

Mutaties Miljoenennota 2026

86.506

‒ 486

‒ 386

‒ 218

780

799

5.488

‒ 186

14.418

‒ 61.984

‒ 504

‒ 130

‒ 29

‒ 299

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 17.10 Programma Hoogfrequent Spoorvervoer

173.712

135.263

169.878

202.859

205.413

200.680

141.021

160.465

237.975

241.664

340.002

183.673

24.573

185.484

Saldo 2025 Programma Hoogfrequent Spoorvervoer

93.163

Mutaties Najaarsnota 2025

93.163

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 17.10 Programma Hoogfrequent Spoorvervoer

266.875

135.263

169.878

202.859

205.413

200.680

141.021

160.465

237.975

241.664

340.002

183.673

24.573

185.484

Totaal Uitgaven stand ontwerpbegroting 2025 Megaprojecten Verkeer en Vervoer

516.879

730.025

776.057

811.435

679.366

734.895

355.444

374.504

447.401

390.082

415.799

415.124

243.932

337.884

Totaal Uitgaven stand eerste suppletoire wet 2025 Megaprojecten Verkeer en Vervoer

463.799

655.426

765.762

741.474

793.692

291.051

351.283

682.773

709.918

712.873

568.348

442.936

272.409

337.884

Totaal Uitgaven stand ontwerpbegroting 2026 Megaprojecten Verkeer en Vervoer

560.267

591.006

720.610

670.735

798.175

591.343

434.448

555.924

707.446

608.766

535.620

486.989

272.341

388.287

Totaal Uitgaven stand tweede suppletoire wet 2025 Megaprojecten Verkeer en Vervoer

687.569

591.006

720.610

670.735

798.175

591.343

434.448

555.924

707.446

608.766

535.620

486.989

272.341

388.287

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 17.09 Ontvangsten

70.735

81.708

67.168

87.088

67.405

72.895

80.783

38.071

56.071

Mutaties Voorjaarsnota 2025

11.793

4.168

2.026

2.016

2.630

2.082

‒ 2.126

4.816

‒ 1.224

1.714

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 17.09 Ontvangsten

82.528

85.876

69.194

89.104

70.035

74.977

78.657

42.887

54.847

1.714

Mutaties Miljoenennota 2026

16.336

‒ 1.442

790

1.597

1.256

901

1.411

2.494

3.094

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 17.09 Ontvangsten

98.864

84.434

69.984

90.701

71.291

75.878

80.068

45.381

57.941

1.745

Saldo 2025 Ontvangsten ERTMS

‒ 7.591

Saldo 2025 Ontvangsten Zuidasdok

5.598

Mutaties Najaarsnota 2025

‒ 1.993

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 17.09 Ontvangsten

96.871

84.434

69.984

90.701

71.291

75.878

80.068

45.381

57.941

1.745

Totaal Ontvangsten stand ontwerpbegroting 2025 Megaprojecten Verkeer en Vervoer

70.735

81.708

67.168

87.088

67.405

72.895

80.783

38.071

56.071

Totaal Ontvangsten stand eerste suppletoire wet 2025 Megaprojecten Verkeer en Vervoer

82.528

85.876

69.194

89.104

70.035

74.977

78.657

42.887

54.847

1.714

Totaal Ontvangsten stand ontwerpbegroting 2026 Megaprojecten Verkeer en Vervoer

98.864

84.434

69.984

90.701

71.291

75.878

80.068

45.381

57.941

1.745

Totaal Ontvangsten stand tweede suppletoire wet 2025 Megaprojecten Verkeer en Vervoer

96.871

84.434

69.984

90.701

71.291

75.878

80.068

45.381

57.941

1.745

4.1.7 Artikel 18 Overige uitgaven en ontvangsten

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 18.06 Externe veiligheid
Mutaties Voorjaarsnota 2025		3.392
Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 18.06 Externe veiligheid		3.392
Mutaties Miljoenennota 2026		‒ 2.492	1.000	850	642
Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 18.06 Externe veiligheid		900	1.000	850	642
Saldo 2025 Externe Veiligheid	‒ 700	‒ 700
Mutaties Najaarsnota 2025		‒ 700
Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 18.06 Externe veiligheid		200	1.000	850	642

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 18.08 Netwerkoverstijgende kosten		0	0	0	0
Mutaties Voorjaarsnota 2025
Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 18.08 Netwerkoverstijgende kosten		0	0	0	0
Mutaties Miljoenennota 2026
Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 18.08 Netwerkoverstijgende kosten		0	0	0	0
Mutaties Najaarsnota 2025
Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 18.08 Netwerkoverstijgende kosten		0	0	0	0

Totaal Uitgaven stand ontwerpbegroting 2025 Overige uitgaven en ontvangsten		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Totaal Uitgaven stand eerste suppletoire wet 2025 Overige uitgaven en ontvangsten		3.392	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Totaal Uitgaven stand ontwerpbegroting 2026 Overige uitgaven en ontvangsten		900	1.000	850	642	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Totaal Uitgaven stand tweede suppletoire wet 2025 Overige uitgaven en ontvangsten		200	1.000	850	642	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 18.09 Ontvangsten
Mutaties Voorjaarsnota 2025		4
Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 18.09 Ontvangsten		4
Mutaties Miljoenennota 2026
Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 18.09 Ontvangsten		4
Mutaties Najaarsnota 2025
Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 18.09 Ontvangsten		4

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 18.10 Saldo van de afgesloten rekeningen
Mutaties Voorjaarsnota 2025		238.729
Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 18.10 Saldo van de afgesloten rekeningen		238.729
Mutaties Miljoenennota 2026
Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 18.10 Saldo van de afgesloten rekeningen		238.729
Mutaties Najaarsnota 2025
Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 18.10 Saldo van de afgesloten rekeningen		238.729

Totaal Ontvangsten stand ontwerpbegroting 2025 Overige uitgaven en ontvangsten
Totaal Ontvangsten stand eerste suppletoire wet 2025 Overige uitgaven en ontvangsten		238.733
Totaal Ontvangsten stand ontwerpbegroting 2026 Overige uitgaven en ontvangsten		238.733
Totaal Ontvangsten stand tweede suppletoire wet 2025 Overige uitgaven en ontvangsten		238.733

4.1.8 Artikel 19 Bijdragen andere begrotingen Rijk

Ontwerpbegroting 2025 artikelonderdeel 19.09 Ten laste van begroting IenW

8.917.805

10.281.959

10.264.164

9.957.667

10.208.478

10.194.900

8.672.642

8.636.236

8.630.110

8.563.403

8.575.895

8.578.198

8.439.225

8.397.043

Mutaties Voorjaarsnota 2025

‒ 45.343

‒ 450.728

150.982

200.217

149.189

121.093

523.588

579.754

366.310

220.810

145.810

‒ 29.190

Stand eerste suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 19.09 Ten laste van begroting IenW

8.872.462

9.831.231

10.415.146

10.157.884

10.357.667

10.315.993

9.196.230

9.215.990

8.996.420

8.784.213

8.721.705

8.549.008

8.410.035

8.367.853

Mutaties Miljoenennota 2026

136.855

155.117

129.404

192.675

204.651

239.670

229.733

352.357

397.696

505.992

548.235

533.093

582.003

581.307

Stand ontwerpbegroting 2026 artikelonderdeel 19.09 Ten laste van begroting IenW

9.009.317

9.986.348

10.544.550

10.350.559

10.562.318

10.555.663

9.425.963

9.568.347

9.394.116

9.290.205

9.269.940

9.082.101

8.992.038

8.949.160

BCF: A1-A30 Barneveld

‒ 168

BCF: A4-N14 Burgerveen

‒ 501

BCF: Decentralisatie-uitkering Zeeland ERTMS

‒ 607

BCF: Doorfietsroutes

‒ 2.830

BCF: Gebiedsprogramma's

‒ 31

BCF: Programma Veilige, Slimme en Duurzame Mobiliteit (VSD)

‒ 3.422

BCF: Regeling Impuls Strategisch Plan Verkeersveiligheid

‒ 20.033

BCF: SPUK Mobiliteitspakketten

‒ 57.172

BCF: SPUK Woningbouw Korte Termijn

‒ 11.683

EZ: POA Topconsortium voor Kennis en Innovatie (TKI) Energie

‒ 225

HXII: Bijdrage Netcongestie OV

1.000

HXII: ERTMS Webtool

‒ 23

HXII: Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT)

HXII: Nationaal Dataportaal Wegverkeer (NDW)

984

HXII: Overboekingen TVOV

6.000

HXII: PBL Kennisprogramma en evaluatie

HXII: RWS

1.897

HXII: Schoon Emissieloos Bouwen

3.900

HXII: Strategisch Plan Verkeersveiligheid Sint-Eustatius

‒ 105

HXII: Vernieuwing Generieke Processen SAP

KGG: Maritieme Informatievoorziening Servicepunt (MIVSP)

8.823

PF: Decentralisatie-uitkering Zeeland ERTMS

‒ 4.993

Mutaties Najaarsnota 2025

‒ 79.037

Stand tweede suppletoire wet 2025 artikelonderdeel 19.09 Ten laste van begroting IenW

8.930.280

9.986.348

10.544.550

10.350.559

10.562.318

10.555.663

9.425.963

9.568.347

9.394.116

9.290.205

9.269.940

9.082.101

8.992.038

8.949.160

Totaal Ontvangsten stand ontwerpbegroting 2025 Bijdragen andere begrotingen Rijk

8.917.805

10.281.959

10.264.164

9.957.667

10.208.478

10.194.900

8.672.642

8.636.236

8.630.110

8.563.403

8.575.895

8.578.198

8.439.225

8.397.043

Totaal Ontvangsten stand eerste suppletoire wet 2025 Bijdragen andere begrotingen Rijk

8.872.462

9.831.231

10.415.146

10.157.884

10.357.667

10.315.993

9.196.230

9.215.990

8.996.420

8.784.213

8.721.705

8.549.008

8.410.035

8.367.853

Totaal Ontvangsten stand ontwerpbegroting 2026 Bijdragen andere begrotingen Rijk

9.009.317

9.986.348

10.544.550

10.350.559

10.562.318

10.555.663

9.425.963

9.568.347

9.394.116

9.290.205

9.269.940

9.082.101

8.992.038

8.949.160

Totaal Ontvangsten stand tweede suppletoire wet 2025 Bijdragen andere begrotingen Rijk

8.930.280

9.986.348

10.544.550

10.350.559

10.562.318

10.555.663

9.425.963

9.568.347

9.394.116

9.290.205

9.269.940

9.082.101

8.992.038

8.949.160

4.2 Projectenoverzicht

In deze bijlage zijn de MIRT-projecttabellen met de realisatieprojecten alsmede de verkenningen en planuitwerking programma’s opgenomen waarin de begrotingsmutaties op projectniveau zichtbaar zijn gemaakt. Deze MIRT-tabellen zijn in ieder geval voorzien van toelichtingen indien sprake is:

van een wijziging (anders dan door de verwerking van prijsbijstelling) in het taakstellend projectbudget groter dan 10% of meer dan € 10 miljoen;
van een wijziging groter dan 1 jaar in de oplevering van het project.

De stand vorig betreft de stand in de Ontwerpbegroting 2026.

4.2.1 Artikel 11 Verkenningen, reserveringen en investeringsruimte

Projectomschrijving	huidig	vorig	voorkeursbeslissing
Projecten Noord Nederland
Verkenning Groningen Suiker	97	97
Vaarverbinding Ameland	248	248	2027
Projecten Noordwest-Nederland
OV en Wonen in en rond Utrecht	905	905
OV-verbinding Amsterdam-Haarlemmermeer	1072	1072
Verkenning Oude Lijn	1402	1402
A27 Zeewolde-Eemnes	0	0	ntb
Projecten Zuidwest-Nederland
A15 Papendrecht-Gorinchem	0	0	ntb
Verkenning MerwedeLingelijn	57	57
Verkenning Rail Gent Terneuzen	113	113
Verkenning BRT Leiden-Zoetermeer	37	37
Capaciteitsverruiming A16 Van Brienenoordcorridor Rotterdam	0	0
Projecten Zuid-Nederland
A58 Tilburg-Breda	0	0	ntb
A2/N2 (incl. Brainportlijn)	417	417	2027
Verkenning HUB Den Bosch	142	142
Projecten Oost-Nederland
Verkenning Knooppunt OV Nijmegen	55	55
Verkenning RegioExpress	87	87
Verkenning Eurregiorail	33	33
N35 Wijthmen-Nijverdal	112	112	2025/2026
Totaal verkenningsprogramma	4.777	4.777
Begroting (MF 11.01)	4.777	4.777

Projectomschrijving	huidig	vorig	huidig	vorig
Projecten Noordwest-Nederland
Gebiedsprogramma regio Amsterdam	8	8	nvt	nvt
Projecten Zuid-Nederland
Reservering Netwerkontwikkeling A2/N2
Multimodaal Metropool Regio Eindhoven	76	76	nvt	nvt
Brainport Eindhoven	744	744	nvt	nvt
Projecten Noord-Nederland
Westflank Groningen	90	90	nvt	nvt
Reserveringen
N33 Noord (Appingedam - Eemshaven)	253	253	ntb	ntb
Nedersaksenlijn	2.000	2.000	ntb	ntb
Exploitatie en Onderhoud Caribisch Nederland	74	74	nvt	nvt
Maatregelenpakket Spoorgoederenvervoer	7	7	nvt
ERTMS	788	788	nvt
Programma Hoogfrequent Spoor	133	133	nvt	nvt
Pakket Zeeland	60	60	nvt
Elektrificatie Friese Waddenveren	50	50
Schoon Emissieloos Bouwen (rijksdiensten)	1	1	nvt	nvt
Reservering Bereikbaarheid WoMo HWN	374	374	nvt	nvt
Robuuste Hoofdvaarwegen	173	173	nvt	nvt
Goederenvervoercorridors	1	1	nvt	nvt
Programma Bescherming Noordzee Infrastructuur (PBNI)	180	180	nvt	nvt
Stikstof	14	14	nvt	nvt
Verduurzaming Gebouwen	1	1	nvt	nvt
Klimaatneutrale en Circulaire Infrastructuur	96	100	nvt	nvt	1
Lelylijn	4	4	nvt	nvt
Reservering CER	6	6	nvt	nvt
Ontsluiting Woningbouw	34	34	nvt	nvt
Reservering Ontsluiting Woningbouw Regeerakkoord	2.441	2.441	nvt	nvt
Reservering Instandhouding	224	224	nvt	nvt
Totaal reserveringen	7.832	7.836
Begroting (MF 11.03)	7.832	7.836

Toelichting

Klimaatneutrale en Circulaire Infrastructuur: dit betreft de overboeking naar RWS (€ 4,3 miljoen).

4.2.2 Artikel 12 Hoofdwegennet

Programma Vernieuwing	326	329	8.376	8.376
Totaal programma Vernieuwing	326	329	8.376	8.376
Budget Vernieuwing (MF 12.02.04)
Overprogrammering (-)	‒ 25	‒ 45

Projectomschrijving	huidig	vorig	huidig	vorig	huidig	vorig
Projecten Nationaal
Kleine projecten / Afronding projecten	6	19	86	84
Programma snelheidsaanpassing	0	3	56	56
Programma aansluitingen	2	6	129	133
Quick Wins Wegen	0	0	12	12
Verkeersveiligheid Rijks-N-wegen	1	3	23	23
ZSM 1+2 (spoedwet wegverbreding)	0	2	1.476	1.478	2016	2016
Projecten Noordwest-Nederland
A10 Amsterdam praktijk-proef FES	0	0	41	41	2018	2018
A10 Knooppunten De Nieuwe Meer en Amstel (Zuidas)	95	96	869	867	2032-2036	2032-2036
A1/A6/A9 Schiphol-Amsterdam-Almere	77	35	1.222	1.222	2027	2027
A9 Badhoevedorp	1	1	289	289	2017	2017
Projecten Zuidwest-Nederland
A15 Papendrecht-Sliedrecht	0	3	19	23	2021	2021
A4-A44 Rijnlandroute	0	0	543	543	regio	regio
A4 Vlietland / N14	11	11	32	32	2020	2020
N57/59 EuroRAP (verkeersveiligheid)	1	2	22	22
Projecten Zuid-Nederland
A2 Passage Maastricht	0	1	686	686	2016	2016
A4 Dinteloord-Bergen op Zoom	0	0	260	260	2014	2014
A27 Houten Hooipolder	0	0	110	110	ntb	ntb
A2 Het Vonderen-Kerensheide	85	64	425	424	2025-2027	2025-2027
KTM I Randweg Eindhoven	0	2	34	34
Projecten Oost-Nederland
A12-A15 Ressen - Oudenbroeken (ViA15)	22	22	1.308	1.308	2029-2031	2029-2031
A1 Apeldoorn - Azelo: fase 1 en fase 2a	16	32	480	479	2024	2023-2025
N35 Combiplan Nijverdal	0	1	320	320	2015	2015
N35 Wijthmen - Nijverdal	1	10	25	25	2018	2018
Projecten Noord-Nederland
A7 Zuidelijke Ringweg Groningen fase 2	82	122	968	967	2024	2024
N31 Leeuwarden (De Haak)	1	1	222	222	2014	2014
Overige maatregelen
Fileaanpak	3	3	70	70
Afrondingen
Totaal aanlegprogramma	401	436	9.657	9.660
Totaal uitvoeringsprogramma	404	439	9.727	9.730
Aanleg uitgaven op MF 12.03.01 mbt Planning en studies	50	106	1.249	1.247
Programma Aanleg	454	545	10.976	10.977
Budget Aanleg (MF 12.03.01)	420	343	10.976	10.977
Overprogrammering (-)	‒ 34	‒ 202

Projectomschrijving	huidig	vorig	TB	Openstelling
Aanleg uitgaven op MF 12.03.01 mbt Planning en studies -projecten	‒ 1.249	‒ 1.247	nvt	nvt
Projecten Nationaal
Beter Benutten	85	85	nvt	nvt
Geluidsaneringprogramma – weg	580	569	nvt	nvt	1
Kosten voorbereiding tol	118	117	nvt	nvt
Exploitatie tol	565	553	nvt	nvt	2
Reservering voor LCC	387	387	nvt	nvt
Digitaal Stelsel Mobiliteitsdata	120	120	nvt	nvt
Snelfietsroutes	43	46	nvt	nvt
Voorbereiding vrachtwagenheffing	362	358	nvt	nvt
Exploitatie vrachtwagenheffing	0	0	nvt	nvt
Investeringsimpuls Verkeersveiligheid	423	443	nvt	nvt	3
Maatregelen Fietsveiligheid	47	47	nvt	nvt
Verkeersveiligheid Rijks-N-wegen	287	287	nvt	nvt
Reservering inzet restbudgetten	200	200	nvt	nvt
Bijdrage aan agentschap t.b.v. externe kosten planuitwerkingen	161	161	nvt	nvt
Projecten Noordwest-Nederland
A1/A28 Knooppunt Hoevelaken	175	175	ntb	ntb
A12/A27 Ring Utrecht	1802	1802	ntb	ntb
A7/A8 Amsterdam-Hoorn	24	23	ntb	ntb
A6 Almere Oostvaarders-Lelystad	23	23	ntb	ntb
Noordelijke Randweg Utrecht	0	0	Regio	Regio
Stedelijke Bereikbaarheid Almere			Regio	Regio
Projecten Zuidwest-Nederland
A20 Nieuwerkerk a/d IJssel – Gouda	216	216	2028	2028
A4 Burgerveen – N14	2	3	ntb	ntb	4
A4 Haaglanden – N14	36	36	ntb	ntb
Westerscheldetunnel	151	151	nvt	nvt
Capaciteitsverruiming A16 Van Brienenoordcorridor Rotterdam	0	0	ntb	ntb
Projecten Zuid-Nederland
A2 Deil-’s Hertogenbosch-Vught	0	0			*
A67/A73 Knooppunt Zaarderheiken	6	6	ntb	ntb
N65 Vught – Haaren	172	89	2024-2026	Regio	5
Toegangsweg Maastricht-Aachen Airport			ntb	ntb
Programma SmartwayZ.NL: A67 Leenderheide-Geldrop	58	58	ntb	ntb
Programma SmartwayZ.NL: InnovA58	581	581	ntb	ntb
Programma SmartWayZ.nl: ASML De Run			nvt	nvt
Programma SmartwayZ.NL: ITS en Smart Mobility	9	9	nvt	nvt
SmartWayZ.NL programmaorganisatie			nvt	nvt
Projecten Oost-Nederland
A1/A30 Barneveld	23	24	ntb	ntb
N35 Nijverdal – Wierden	129	129	ntb	ntb
N35 Knooppunt Raalte	26	26	Regio	Regio
N50 Kampen – Kampen Zuid	17	17	ntb	ntb
A28 Amersfoort-Hoogeveen	34	34	2028	2028
A1/A35 Azelo-Buuren	0	0	ntb	ntb
A50 Ewijk-Bankhoef-Paalgraven & corridor Nijmegen-Eindhoven	0	0	ntb	ntb	*
Projecten Noord-Nederland
Toegangsweg Groningen Airport Eelde	14	14	Regio	Regio
N33 Zuidbroek-Appingedam	204	204	ntb	ntb
N33 Appingedam-Eemshaven	4	4	ntb	ntb
Overige projecten en reserveringen	178	179
Projecten in voorbereiding
Projecten Nationaal
Studiebudget Verkenningen / MIRT onderzoeken
Programma DUMO
Programma Fiets
Strategisch plan Verkeersveiligheid
Afrondingen
Totaal programma planning en studies	6.015	5.928
Begroting (MF 12.03.02)	6.015	5.928

Toelichting

Geluidsaneringprogramma -weg: Dit betreft de eindafrekening van de specifieke uitkering voor N65 Vught-Haaren € 94 miljoen conform SiSa verantwoording. Door stikstofproblematiek is het project niet uitgevoerd, derhalve worden de middelen terugontvangen van de provincie. De niet bestede middelen vloeien terug naar de programma's N65 Vught-Haaren (€ 83 miljoen) en Geluidsanering (€ 11 miljoen).
Exploitatie tol: Dit betreft de eindafrekening 2024 van de RDW en CJIB. In totaal is € 12,4 miljoen teruggevorderd voor zowel de realisatiefase als de exploitatiefase. De niet-bestede middelen worden teruggeboekt naar het programmabudget op het Mobiliteitsfonds en zijn beschikbaar voor het programma.
Investeringsimpuls Verkeersveiligheid: Dit betreft de BTW-afdracht naar het BTW-compensatiefonds ten aanzien van de eerste ronde van de derde tranche van de Investeringsimpuls Verkeersveiligheid (€ 20 miljoen).
A4 Burgerveen - N14: Dit betreft de BTW-afdracht naar het BTW-compensatiefonds ten aanzien van de Rijksbijdrage aan het verbeteren van de fietsverbinding tussen Leidschendam-Voorburg en Leiden.
N65 Vught – Haaren: Dit betreft de eindafrekening van de specifieke uitkering voor N65 Vught-Haaren € 94 miljoen conform SiSa verantwoording. Door stikstofproblematiek is het project niet uitgevoerd, derhalve worden de middelen terugontvangen van de provincie. De niet bestede middelen vloeien terug naar de programma's N65 Vught-Haaren (€ 83 miljoen) en Geluidsanering (€ 11 miljoen).

* Voor de projecten A2 Deil-Den Bosch/Vught en A50 Ewijk-Bankhoef-Paalgraven & corridor Nijmegen-Eindhoven zijn correcties doorgevoerd. Abusievelijk is dit project in de projecttabellen eerder niet overgeheveld van Verkenningen naar Planning & Studies.

Projectomschrijving	huidig	vorig	huidig	vorig
Digitale Infrastructuur voor Toekomstbestendige Mobiliteit	32	32	nvt	nvt
Schoon Emissieloos Bouwen	187	183	nvt	nvt
Slim, Veilig, Doelmatig en Duurzaam Gebruik van Mobiliteitsinfrastructuur	152	155	nvt	nvt
Ringen draaiende houden WoMo	133	133	nvt	nvt
Reservering kleine maatregelen	280	280	nvt	nvt
Meerjarig Adaptie Fiets	0	0	nvt	nvt
Noordwest-Nederland
Maatregelenpakket regio Amersfoort	50	50	Regio	Regio
Zuidwest-Nederland
A4/N211 Harnaschknoop	35	35	Regio	Regio
Maatregelenpaket A15 Papendrecht-Gorinchem	16	16	Regio	Regio
Maatregelenpakket A4 Haaglanden-N14	16	16	Regio	Regio
Zuid-Nederland
Reservering VDL	5	5	nvt	nvt
Ringen draaiende houden WoMo	21	21	nvt	nvt
Quickwins A2 Deil-Vught	14	14	nvt	nvt
Maatregelenpakket A2 Deil-Vught	54	54	Regio	Regio
Maatregelenpakket A58 Stedelijke regio Breda-Tilburg	23	23	Regio	Regio
Totaal Optimalisering gebruik	1.018	1.017
Begroting (MF 12.03.03)	1.018	1.017

Projectomschrijving	huidig	vorig	huidig	vorig	huidig	vorig
Projecten Noordwest-Nederland
A10 Tweede Coentunnel	61	60	2.280	2.279	2013	2013	2037
A12 Lunetten - Veenendaal	30	42	734	733	2012	2012	2033
A1/A6/A9 SA Badhoevedorp-Holendrecht	65	74	1.510	1.510	2027	2027	2040
A1/A6/A9 Schiphol - Amsterdam - Almere (deeltraject A1/A6)	66	66	1.950	1.950	2019	2019	2042
A1/A6/A9 Schiphol - Amsterdam - Almere (deeltraject A6 Almere)	18	20	409	409	2019	2019	2040
A1/A6/A9 Schiphol - Amsterdam - Almere (deeltraject A9 Gaasperdammerweg)	49	51	1.229	1.229	2020	2020	2038
A27/A1 Utrecht-Eemnes-Bunschoten	16	18	383	383	2019	2019	2044
Aflossing tunnels	28	39	966	966
Projecten Zuidwest-Nederland
A15 Maasvlakte - Vaanplein	76	125	2.466	2.466	2015	2015	2035
A16 Rotterdam	115	120	2.004	2.004	2025	2025	2043
A24 Blankenburgverbinding	118	153	2.139	2.138	2024	2024	2043
Projecten Zuid-Nederland
A59 Rosmalen - Geffen	0	0	271	271	2005	2005	2020
A27 Houten-Hooipolder	211	166	2.889	2.888	2029-2031	2029-2031	2046
Projecten Oost-Nederland
A12-A15 Ressen - Oudenbroeken (ViA15)	35	34	608	607	2029-2031	2029-2031
A12 Ede - Grijsoord	10	11	173	173	2016	2016	2032
N18 Varsseveld – Enschede	12	15	335	335	2018	2018	2034
Projecten Noord-Nederland
N33 Assen - Zuidbroek	16	16	371	371	2014	2014	2034
Tolgefinancierde uitgaven (NCW)
Tolgefinancierde uitgaven A12/A15 Ressen - Oudbroeken (ViA15)			599	599
Afrondingen
Totaal Geïntegreerde contractvormen	924	1.009	21.316	21.312
Budget (MF 12.04)	924	1.009	21.316	21.312

4.2.3 Artikel 13 Spoorwegen

Projectomschrijving	huidig	vorig	huidig	vorig	huidig	vorig
Projecten Nationaal
Maatregelenpakket HSL Zuid	26	31	347	347	divers	divers
Benutten Betrouwbaarheid & Capaciteit
Geluidsanering Spoorwegen (MJPG)	45	40	631	631	divers	divers
Programma Behandelen en Opstellen	35	43	193	193	divers	divers
Uitvoeringsprogramma geluid emplacementen (UPGE)	1	1	30	30	divers	divers
Verbeteraanpak stations	0	2	12	12	divers	divers
Spoorcapaciteit 2030	31	41	870	870	divers	divers
Innovatieprogramma Spoortrillingen	6	8	23	23	divers	divers
Regionale knelpunten	10	9	17	17	divers	divers
Stations en stationsaanpassingen
Kleine stations	0	0	13	13	divers	divers
Toegankelijkheid stations	12	14	528	528	divers	divers
Overige projecten/lijndelen etc.
Programma ATB-Vv	0	2	82	82	divers	divers
Fietsparkeren bij stations	19	19	460	460	divers	divers
Kleine projecten personenvervoer	6	15	221	220	divers	divers
Nazorg gereedgekomen lijnen/halten	4	4	29	29	divers	divers
Programma Overwegen	33	51	946	946	divers	divers
Programma aanpak suïcidepreventie	2	2	22	22	2021/2026	2021/2026
Programma kleine functiewijzigingen	13	13	401	401	divers	divers
Maaslijn	27	30	230	230	divers	divers
Schoon en Emissieloos Bouwen	1	2	89	89	divers	divers
Projecten Noordwest-Nederland
Stations en Stationsaanpassingen
Amsterdam CS Cuypershal	0	1	29	28	divers	divers
Paspoort- en beveiligingsfaciliteiten op A'dam CS	7	7	22	22	divers	divers
Projecten Zuidwest-Nederland
Programma Wind in de Zeilen	1	2	10	10	divers	divers
Stations en Stationsaanpassingen
Emplacement Den Haag centraal	28	28	119	119	2023/2026	2023/2026
Projecten Oost Nederland
Traject Oost	12	11	224	224	divers	divers
Regionale lijnen	0	0	17	17	2017/2021	2017/2021
Spoorzone Ede Oost	5	5	49	49	divers	divers
Projecten Noord Nederland
Sporendriehoek Noord-Nederland	1	1	146	146	divers	divers
Afrondingen	‒ 2	1	1	1
Totaal ProRail projecten
Totaal overige (niet ProRail) projecten
Totaal uitvoeringsprogramma	323	383	5761	5759
Planning- en studieuitgaven binnen aanlegprogramma	‒ 15	‒ 104	‒ 204	‒ 204
Afrekening voorschotten	21	21	297	297
Programma Aanleg	329	300	5854	5852
Aanleg uitgaven binnen planning en studies	16	19	87	87
Aanleg uitgaven binnen MF11	0	0	1	1
Budget Aanleg (MF 13.03.01)
Overprogrammering (-)	‒ 5	‒ 242

Projectomschrijving	huidig	vorig	huidig	vorig	huidig	vorig
Projecten Nationaal
Optimalisering Goederencorridor Rotterdam-Genua	0	0	172	172	divers	divers
Programma Emplacementen op orde	3	2	232	232	divers	divers
Kleine projecten goederenvervoer	1	9	58	57	divers	divers
Projecten Zuidwest-Nederland
Calandbrug	2	1	276	276	divers	divers
Geluidmaatregelen Zeeuwselijn	0	0	22	22	divers	divers
Spooraansluiting 2e Maasvlakte achterlandverbinding	3	11	267	267	divers	divers
Projecten Oost Nederland
Uitv.progr Goederenroute Elst-Deventer-Twente (NaNov)	1	1	146	146	divers	divers
Overige projecten
Nazorg gereedgekomen projecten	0	0	1	1	divers	divers
Afrondingen		1	‒ 1	‒ 2
Totaal uitvoeringsprgramma	10	25	1173	1171
Planning en studieuitgaven binnen het aanlegprogramma	‒ 4	‒ 12	‒ 413	‒ 413
Afrekening voorschotten	13	13	42	42
Programma Aanleg	19	26	802	800
Aanleguitgaven binnen planning en studies	0	0	1	1
Budget Aanleg (MF 13.03.02)	19	26	803	801
Overprogrammering (-)

Projectomschrijving	huidig	vorig	huidig	vorig
Modal shift OVS	11	11	nvt	nvt

Totaal	11	11
Begroting (MF 13.03.03)	11	11

Projectomschrijving	huidig	vorig	huidig	vorig
Planning- en studiekosten van aanlegprogramma MF 13.03.04
Projecten Nationaal
Beter Benutten Decentraal Spoor (fase 2)	11	11
Grensoverschrijdend Spoorvervoer	145	145
Kleine projecten Personenvervoer	79	79
Reizigerfonds	3	3

Projecten Zuid-Nederland
Toekomstvast Spoor Zuid NL	201	201

Projecten Zuidwest-Nederland
Stadionpark Rotterdam	139	139

Projecten Oost-Nederland
Verduurzaming Dieselspoorlijnen	98	98
Quick scan decentraal spoor Gelderland	12	12

Projecten Noordwest-Nederland
Multimodale knoop Schiphol	146	146
Amsterdam Zuid 3e perron	429	429

Projecten Noord Nederland
Nedersaksenlijn	1	1
Meppel: Spoor- en perroncapaciteit	179	179
Lelylijn	5	5
HRMK Spoorbrug	82	82

Overige projecten en reserveringen
Studie en innovatiebudget	48	46
Afrondingen		1
Totaal planning en studies personenvervoer	1578	1577
afrekening voorschotten	31	31
Aanleguitgaven binnen planning en studies	‒ 87	‒ 87
Planning en studieuitgaven op MF 11	43	43
Planning en studieuitgaven binnen het aanlegprogramma	204	204
Programma Planning en Studies	1769	1768
Begroting (MF 13.03.04)	1769	1768
Overprogrammering (-)	0	0

Planuitwerkingskosten van realisatieprogramma MF 13.03.02
Projecten Nationaal
Kleine projecten Goederenvervoer	2	2
Overige projecten en reserveringen
Programma 740 treinen	90	90
Totaal programma planning en studies goederenvervoer	92	92
Afrekening voorschotten	2	2
Planning en studieuitgaven op MF 11
Planning en studieuitgaven binnen het aanlegprogramma	413	413
Programma Aanleg	507	507
Aanleguitgaven binnen planning en studies	‒ 1	‒ 1
Begroting (MF 13.03.05)	506	506

Beschikbaarheidsvergoeding	3887	3887	3833	3833
Rente- en belastingaanpassingen	‒ 141	‒ 141	‒ 141	‒ 141
Totaal	3746	3746	3692	3692
Begroting (MF 13.04)	3746	3746	3692	3692

4.2.4 Artikel 14 Regionale infrastructuur en bereikbaarheidsprogramma's

Projectomschrijving	huidig	vorig	huidig	vorig
OV Verbinding Amsterdam-Haarlemmermeer
Overige projecten en reserveringen
Rotterdam HOV	691	691
Randstadrail/Metronet Rotterdam	275	275
Stedelijk OV Den Haag	329	329

Projecten in voorbereiding	20	20
Overige projecten in voorbereiding	62	62
Totaal programma planuitwerking en verkenning	1378	1378
Planuitwerkingkosten op MF 11	42	42
Begroting (MF 14.01.02)	1420	1420

Projectomschrijving	huidig	vorig	huidig	vorig	huidig	vorig
Projecten Zuidwest-Nederland
HOV-NET Zuid-Holland Noord (vh Rijn-Gouwelijn)	0	0	185	185	divers	divers
Afrondingen
Begroting (MF 14.01.03)	0	0	185	185

Projectomschrijving	huidig	vorig	huidig	vorig	huidig	vorig
Woningbouw op korte termijn door bovenplanse infrastructuur	142	154	1.393	1.404			1
Begroting (MF 14.03.04)	142	154	1.393	1.404

Toelichting

Woningbouw op korte termijn: Dit betreft de BTW-afdracht aan het BTW-Compensatiefonds van de woningbouwmiddelen korte termijn (€ 11,7 miljoen).

Projectomschrijving	huidig	vorig	huidig	vorig	huidig	vorig
Mobiliteitspakketten	346	408	1.004	1.061			2
Begroting (MF 14.03.05)	346	408	1.004	1.061

Toelichting

Mobiliteitspakketten: Dit betreft de BTW-afdracht aan het BTW-Compensatiefonds van de Regeling Mobiliteitspakketten (€ 57,2 miljoen).

4.2.5 Artikel 15 Hoofdvaarwegennet

Programma Vernieuwing	212	228	4.809	4.809	nvt	nvt	1
Totaal programma	212	228	4.809	4.809	nvt	nvt
Begroting 15.02.04	212	228	4.809	4.809	nvt	nvt
Overprogrammering (-)	‒ 16	‒ 34

Toelichting:

Programma vernieuwing: Abusievelijk is een foute projectstand bij de OB 2026 gepresenteerd voor het programma vernieuwing. Deze stand is bij de tweede suppletoire begroting 2025 gecorrigeerd.

Projecten Nationaal
Beter Benutten			16	16	geen	geen
Impuls Dynamisch Verkeermanagement			100	100	2018	2018
Walradarsystemen	3	3	35	35	divers	divers
Regeling Kademuren			9	9	nvt	nvt
reservering ERTVS			631	631
Projecten Noordwest-Nederland
De Zaan (Wilhelminasluis)	3	3	14	14	2020	2020
Lichteren buitenhaven Ijmuiden		1	83	83
Projecten Zuidwest-Nederland
Capaciteitsuitbreiding ligplaatsen Beneden-Lek			13	13	2022	2022
Capaciteitsuitbreiding overnachtingsplaatsen Merwede			7	7	2021	2021
Nieuwe Sluis Terneuzen	65	72	1271	1271	2024	2024
Project Mainport Rotterdam		1	1147	1147
Projecten Zuid-Nederland
Maasroute modernisering fase 2	71	62	873	873	2027	2027
Zuid-Willemsvaart: aanleg Maximakanaal en opwaarderen tot Veghel			429	429	2015	2015
sluis II wilhelminakanaal	1	1	128	128
Projecten Oost-Nederland
Toekomstvisie Waal	1	2	150	150	2024	2024
Verruiming Twentekanalen fase 2		1	235	235	2023	geen
Vaarweg Meppel-Ramspol (keersluis Zwartsluis)		1	59	59	2017	2017
Projecten Noord-Nederland
Vaarweg Lemmer-Delfzijl fase 1: verbreding tot klasse Va		9	286	294	2017	2017	1
Verruiming vaarweg Eemshaven-Noordzee		1	39	39	2018	geen
Sluiscomplex Kornwerderzand			513	513	2025-2029	2025-2030
Overige Projecten
Kleine projecten / afronding projecten	0	2	203	205	divers		2
Afrondingen		‒ 2	2	2	divers
Totaal uitvoeringsprogramma	144	157	6246	6253
Aanleg uitgaven op MF 15.03.01 mbt planning en studies	10	13	75	75
Programma Aanleg	154	170	6317	6328
Uitgaven mbt planning en studies op MF 15.03.02 mbt het programma aanleg	0	0	‒ 77	‒ 77
Budget Aanleg (MF 15.03.01)	154	170	6394	6405
Overprogrammering (-)	15	38	23	38

Toelichting

Vaarweg Lemmer-Delfzijl 1: Dit budget is aangehouden voor de BTW claim door de provincie Groningen. Inmiddels is de openstaande claim van de provincie Groningen over het verrekenen van de BTW is komen te vervallen. Het budget wordt overgeboekt naar de budgetplaats Lemmer Delfzijl fase 2.
Kleine projecten/afronding projecten: Abusievelijk is een foute projectstand bij de OB 2026 gepresenteerd. Deze stand is bij de tweede suppletoire begroting 2025 gecorrigeerd.

Aanleg uitgaven op MF 15.03.01 mbt planning en studies	‒ 75	‒ 75	nvt	nvt
Uitgaven mbt planning en studies op MF 15.03.02 mbt het programma aanleg	77	77	nvt	nvt
Projecten Nationaal
Bijdrage aan agentschap t.b.v. externe kosten planuitwerkingen	34	34	nvt	nvt
Reservering voor LCC	471	471	nvt	nvt
Reservering voor scheepvaartveiligheid maatregelen agv Wind op Zee	426	426	nvt	nvt
Projecten Noordwest-Nederland
Capaciteitsuitbreiding ligplaatsen Amsterdam-Lemmer	7	7	2025 ‒ 2027	2025 ‒ 2027
Vaarweg IJsselmeer-Meppel	0	0	ntb	ntb
Projecten Zuidwest-Nederland
Capaciteit Volkeraksluizen	0	0	ntb	ntb
Projecten Oost-Nederland
Bovenloop IJssel (IJsselkop tot Zutphen)	42	42	ntb	ntb
Capaciteitsuitbreiding ligplaatsen IJssel	33	33	ntb	ntb
Projecten Noord-Nederland
Vaarweg Lemmer-Delfzijl fase 2	515	515	2024 ‒ 2028	2024 ‒ 2028
Overige projecten en reserveringen	493	491			1
Projecten in voorbereiding
Projecten Zuidwest-Nederland
Kreekraksluizen			ntb	ntb
Projecten Oost-Nederland
Verkenning IJssel fase 2
Overige projecten in voorbereiding
Gesignaleerde risico's
Afrondingen	1	1
Totaal programma planning en studies	2.024	2.022
Begroting (MF 15.03.02)	2.024	2.022

Toelichting

Overige projecten en reserveringen: Het verschil wordt veroorzaakt door een desaldering van de ontvangen heffing VBS (verkeersbegeleidingssysteem). Deze ontvangsten worden toegevoegd aan het gereserveerde budget voor walradarsystemen.

Projectomschrijving	huidig	vorig	huidig	vorig
Modal shift van weg naar water	27	27	nvt	nvt
Totaal	27	27
Begroting (MF 15.03.03)	27	27

Projectomschrijving	huidig	vorig	huidig	vorig
Projecten Noordwest-Nederland
Lekkanaal: 3e kolk Beatrixsluis en verbreding kanaalzijde/uitbreiding ligplaatsen	16	16	448	448
Zeetoegang IJmond	43	45	1.301	1.301
Projecten Oost Nederland
Capaciteitsuitbreiding sluis Eefde	5	6	178	178
Projecten Zuid-Nederland
Keersluis Limmel	3	3	97	97
Afrondingen	1	1	‒ 1	‒ 1
Totaal	68	71	2.023	2.023
Begroting (MF 15.04)	68	71	2.023	2.023

4.2.6 Artikel 17 Megaprojecten Verkeer en Vervoer

Projectomschrijving	huidig	vorig	huidig	vorig	huidig	vorig
ERTMS
Aanleg	176	287	3.459	3.464	divers	divers
Planning en Studies	0	0	90	90	divers	divers
afrondingen				1
Programma	176	287	3.549	3.555
Afrekening voorschotten	6	6	36	36
Begroting (MF 17.07)		128	3.585	3.590
Overprogrammering (-)		‒ 159

Projectomschrijving	huidig	vorig	huidig	vorig	huidig	vorig
ZuidasDok
Generiek en ruimtelijke inrichting	0	0	66	66	2017	2017
Projectorganisatie en voorbereiding	43	49	629	629	2028-2029	2028-2029
Tunnel en A10	64	63	1.597	1.597	2028-2029	2028-2029
OVT incl. keerspoor	131	141	1.184	1.184	2028-2029	2028-2029
Afrondingen
Programma	239	253	3.475	3.475
Begroting (MF 17.08)	239	253	3.475	3.475

Projectomschrijving	huidig	vorig	huidig	vorig	huidig	vorig
Programma Hoogfrequent Spoorvervoer
Aanleg
PHS: Doorstroomstation Utrecht	0	0	253	253	2017	2017
PHS: Spooromgeving Geldermalsen	0	0	149	149	2021	2021
PHS: Meteren - Boxtel	64	59	825	825	2031	2028-2029
PHS: Nijmegen West-Entree	31	23	213	213	2028	2027
PHS: Rijswijk - Rotterdam	23	21	377	377	2024-2026	2023-2025
PHS Ede	5	5	78	78	2022	2021
PHS Amsterdam	92	82	1.088	1.088	2030-2032	2030-2032
PHS: Amsterdam-Alkmaar	4	2	303	303	2029-2030	2027-2028
PHS maatregeken TEV	16	17	147	147	divers	divers
OV-SAAL korte termijn	0	0	630	630	2016	2016
OV-SAAL middellange termijn	0	0	98	98	2026-2028	2026-2028
PHS: Overige maatregelen (projecten < € 50 miljoen)	17	18	250	250	divers	divers
afrondingen	1		‒ 2	‒ 2

Planning en studies	5	5	643	643
Programma	258	232	5.052	5.052			1
Afrekening voorschotten	9	9	106	106
Begroting (MF 17.10)	267	173	5.158	5.158
Overprogrammering (-)		‒ 68

Toelichting

Het totaalbedrag voor PHS is inclusief het gerealiseerde onderdeel OV SAAL Korte termijn en wijkt hierdoor af van het totaalbedrag voor PHS zoals opgenomen in de Voortgangsrapportage PHS en het MIRT-boek. In de brief aan de Tweede Kamer (TK 2017-2018 32 404, nr. 88) is aangegeven dat OV SAAL Korte termijn is afgerond en dat over dit project niet langer gerapporteerd wordt in de Voortgangsrapportages van PHS en het MIRT-boek.