CW3.1-kader verlengen kwijtscheldbeleid WIA-voorschotten
Bijlage
Nummer: 2025D47282, datum: 2025-11-19, bijgewerkt: 2025-11-19 14:47, versie: 1
Directe link naar document (.docx), link naar pagina op de Tweede Kamer site.
Bijlage bij: CW3.1-kaders ontwerpbegroting 2026 SZW (2025D47281)
Preview document (🔗 origineel)
BIJLAGE 1: CW3.1-kader verlengen kwijtscheldbeleid WIA-voorschotten
| Beleidskeuzes uitgelegd | |
|---|---|
| 1. Doel(en) | Wanneer mensen in afwachting zijn van een WIA-claimbeoordeling, ontvangen zij een voorschot. Nu er grote achterstanden zijn bij UWV moeten mensen langer dan wenselijk wachten op die claimbeoordeling. Het huidige tegenwettelijke beleid rondom het kwijtschelden van WIA-voorschotten heeft tot doel dat mensen in deze situatie niet geconfronteerd worden met de terugvordering van WIA-voorschotten als uiteindelijk het recht op een uitkering wordt vastgesteld. Het tegenwettelijke beleid werd telkens met de duur van één jaar aangekondigd en loopt momenteel tot en met 31 december 2025. Het beleid wordt nu meer structureel gemaakt, zodat UWV het beleid kan blijven toepassen zolang er sprake is van grote achterstanden. Hierdoor krijgen werknemers en werkgevers meer zekerheid over de toekomst van het beleid. |
| 2. Beleidsinstrument(en) | Het huidige tegenwettelijke beleid werd telkens voor de duur van één jaar aangekondigd. Hiermee sluit de duur van het beleid niet aan bij de verwachtingen rondom de achterstanden. De verwachting is namelijk dat die nog zeker de komende jaren blijven bestaan. Om er voor te zorgen dat werknemers en werkgevers meer zekerheid krijgen over de toekomst wordt het beleid meer structureel gemaakt. Hiervoor wordt gewerkt aan een wetsvoorstel waarmee een wettelijke grondslag voor het beleid wordt gecreëerd. |
| 3. A. Financiële gevolgen voor het Rijk | Het verlengen van het kwijtscheldbeleid leidt tot financiële gevolgen, namelijk hogere WIA- en TW-lasten. Structureel is € 93 miljoen gereserveerd voor het kwijtschelden van voorschotten. Deze extra lasten ontstaan doordat voorschotten, in gevallen waarbij later wordt vastgesteld dat hier geen recht op was en die niet of niet volledig kunnen worden verrekend, niet worden teruggevorderd. |
| 3. B. Financiële gevolgen voor maatschappelijke sectoren | Het voorstel heeft geen financiële gevolgen voor maatschappelijke sectoren. |
| 4. Nagestreefde doeltreffendheid | Mensen moeten niet buiten hun schuld om geconfronteerd worden met het terugvorderen van WIA-voorschotten die verstrekt zijn in afwachting van een WIA-claimbeoordeling. Vanwege de verwachting dat de achterstanden de komende jaren zullen blijven, is besloten om het tijdelijke beleid meer structureel te maken. Door het meer structureel maken en niet telkens één jaar buitenwettelijk beleid te verlengen, kan UWV het beleid blijven toepassen zolang er sprake is van grote achterstanden en krijgen mensen meer zekerheid over de toekomst van dit beleid. Hiervoor wordt gewerkt aan een wetsvoorstel waarmee een wettelijke grondslag wordt gecreëerd. |
| 5. Nagestreefde doelmatigheid | De voorgestelde – meer structurele – verlenging van het kwijtscheldbeleid heeft tot doel dat mensen met een WIA-voorschot zekerheid krijgen dat ze dit voorschot niet hoeven terug te betalen. Dit zorgt voor zowel rust bij mensen als bij de uitvoering. Dit is de meest doelmatige optie, omdat er geen alternatieve mogelijkheden zijn om gedurende de huidige mismatchproblematiek te verzekeren dat mensen niet geconfronteerd worden met terugvordering van WIA-voorschotten als uiteindelijk het recht op een uitkering wordt vastgesteld. |
| 6. Evaluatieparagraaf | Het aantal mensen dat geconfronteerd wordt met een lange wachttijd bij hun WIA-aanvraag en een voorschot krijgt wordt continu gemonitord. Als in de toekomst de wachttijd afneemt, en het aantal voorschotten dus afneemt, zal het voortzetten van het kwijtscheldbeleid worden herzien. Daarvoor is ook in deze wet opgenomen dat de voorgestelde grondslag en de daarop te baseren algemene maatregel van bestuur met een Koninklijk Besluit kunnen worden ingetrokken. |