Preview document (🔗 origineel)

---

Voorstel begrotingsonderzoek 2026 KGG

Inleiding

l

Op 10 en 11 februari 2026 vindt de plenaire behandeling van de begroting 2026 van KGG plaats. Zowel de begroting van het ministerie (hoofdstuk XXIII van de Rijksbegroting: Kamerstuk 36800- XXIII) als de fondsbegroting van het Klimaatfonds (hoofdstuk M van de Rijksbegroting: Kamerstuk 36800-M) worden behandeld. Er is geen wetgevingsoverleg ingepland.

In de procedurevergadering van 9 december 2025 heeft de commissie het lid Klos (D66) benoemd tot begrotingsrapporteur. In deze notitie doet de begrotingsrapporteur een voorstel voor de onderwerpen die ten behoeve van de begrotingsbehandeling nader worden bestudeerd en de aanpak die hierbij wordt gevolgd.

Beslispunten: Kan de commissie instemmen met de voorgestelde onderwerpen voor het begrotingsonderzoek? Kan de commissie instemmen met de aanpak en de planning?

Onderwerpen begrotingsonderzoek

De begrotingsrapporteur onderzoekt de begrotingsstukken namens de commissie met een gerichte focus op een of meer onderwerpen. De focus van het onderzoek ligt op de rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid van de middelen die worden ingezet en de navolgbaarheid. In het onderzoek worden ook de bevindingen uit periodieke rapportages, evaluatie-onderzoeken, oordelen van de Algemene Rekenkamer, eerder gedane toezeggingen door de minister et cetera betrokken.

De begrotingsrapporteur stelt voor om ten behoeve van de begrotingsbehandeling 2026 van KGG de volgende inhoudelijke thema’s nader te bestuderen:

Thema	Vragen
Klimaatfonds	Wat is de stand van het Klimaatfonds? Hoeveel geld resteert er in het fonds? Hoe is de verdeling van toegekende, gereserveerde en vrije middelen over de verschillende sectoren? Wat is er tot dusverre bereikt? Wat betekent de stand van het Klimaatfonds voor de opgave voor de komende jaren?
SDE++	Hoeveel middelen zijn in 2026 en de komende jaren volgens de begroting beschikbaar voor de SDE++? Wat betekent de beschikbaarheid van middelen voor nieuwe duurzame energieprojecten? In hoeverre kunnen duurzame energieprojecten ook in de toekomst worden ondersteund?
Elektriciteitsnet	Hoeveel middelen zijn in de begroting gereserveerd voor het elektriciteitsnet en voor het tegengaan van netcongestie? Waar wordt het geld aan uitgegeven? Op welke wijze komen de voorstellen uit het rapport Schakelen naar de toekomst: IBO bekostiging elektriciteits-infrastructuur en andere relevante adviezen terug in de begroting? In hoeverre ontbreken belangrijke onderdelen?
EU fondsen	Van welke EU fondsen kan Nederland gebruik maken voor de klimaat- en energietransitie? Waar is het kabinet in de begroting van uitgegaan? En welke fondsen kan Nederland nog aanboren?

Voor het begrotingsonderzoek zijn ook de brief van de vaste commissie voor de Rijksuitgaven en de begrotingsbrief van de Algemene Rekenkamer relevant. Deze zijn in de bijlage bij deze notitie toegelicht. De stukken zullen in het begrotingsonderzoek worden betrokken. Het onderzoek zal, mede op basis hiervan, ingaan op de strategische evaluatieagenda (SEA) in de KGG-begroting. Tevens zal de rapporteur een algemeen beeld van de begroting schetsen waarbij de belangrijkste mutaties en bijzonderheden in de begroting worden toegelicht.

Planning

Als de commissie instemt met onderliggend voorstel zal een begrotingsonderzoek worden uitgevoerd gericht op de geselecteerde onderwerpen. Het voorstel is om de resultaten van het begrotingsonderzoek schriftelijk te presenteren. Er is ongeveer 3 weken tijd tot de plenaire begrotingsbehandeling. Het tijdpad is daarmee zeer krap. Dit heeft gevolgen voor de activiteiten die kunnen worden uitgevoerd. De volgende tabel bevat een voorstel voor de aanpak en planning.

Datum	Activiteit
Dinsdag 20 januari	Besluitvorming in de procedurevergadering over behandelvoorstel rapporteur.
Dinsdag 3 februari	Besluitvorming in de procedurevergadering over: Notitie van de rapporteur met de resultaten van het begrotingsonderzoek. Voorstel van de rapporteur voor een brief aan de minister met aanvullende vragen, in het geval de resultaten van het begrotingsonderzoek hier aanleiding voor geven.
Dinsdag 10 -11 februari	Plenaire begrotingsbehandeling KGG

De rapporteur zal de resultaten van het begrotingsonderzoek voorleggen aan de commissie, ter bespreking in de procedurevergadering op 3 februari 2026. Indien de resultaten aanleiding geven tot vragen aan de minister dan kan de commissie in diezelfde procedurevergadering besluiten om de minister een brief te sturen met aanvullende vragen. Het verzoek aan de minister kan in dat geval zijn om deze vragen te beantwoorden tijdens de plenaire behandeling van de begroting.

Bijlage: verzoek commissie Rijksuitgaven en begrotingsbrief Algemene Rekenkamer

Verzoek van de commissie voor de Rijksuitgaven

De commissie voor de Rijksuitgaven heeft per brief de verschillende vaste Kamercommissies geadviseerd om in de controle op de kwaliteit van de begroting onder andere expliciet aandacht te besteden aan de strategische evaluatieagenda (SEA). Het doel van de rijksbreed voorgeschreven evaluatieagenda is om te bevorderen dat relevante en bruikbare inzichten in de doeltreffendheid en doelmatigheid van beleid tijdig beschikbaar komen zodat deze gebruikt kunnen worden om gericht te kunnen bijsturen.

Begrotingsbrief van de Algemene Rekenkamer

De Algemene Rekenkamer stelt ieder jaar begrotingsbrieven op bij het verschijnen van Rijksbegroting. In de begrotingsbrieven geeft de Rekenkamer de Kamer aandachtspunten mee ten behoeve van de controle van de begrotingen van de departementen. In de begrotingsbrief met aandachtspunten bij de begroting 2026 van KGG gaat de Rekenkamer in op de volgende onderwerpen:

• Geld. De Rekenkamer schetst in de begrotingsbrief wat de grote mutaties ten opzichte van de begroting 2025 zijn.

• Sturen op resultaten. De Rekenkamer vraagt aandacht voor de concreetheid van doelen, de strategische evaluatieagenda, de evaluatie van de ISDE-regeling en de bekostiging van de elektriciteitsinfrastructuur.

• Risico’s en beheer. De Rekenkamer signaleert een aantal risico’s en noemt hierbij: klimaatdoelen raken uit zicht, toekomstige investeringen in kernenergie en doelmatigheid van subsidies.