Preview document (🔗 origineel)

---

Tweede Kamer der Staten-Generaal	2
Vergaderjaar 2025-2026

30 821 Nationale Veiligheid

Nr. 328 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ASIEL EN MIGRATIE

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 16 januari 2026

Sinds 9 december 2024 voert de Koninklijke Marechaussee (KMar), conform artikel 25 van de Schengengrenscode¹, binnengrenscontroles uit. Over de tijdelijke herinvoering van deze maatregel is uw Kamer op 11 november 2024 geïnformeerd.² Bij het uitvoeren van het binnengrenstoezicht ligt de focus op de landgrenzen met België en Duitsland en worden sinds juli 2025 ook controles uitgevoerd op intra-Schengenvluchten met risico’s ten aanzien van irreguliere migratie en grensoverschrijdende criminaliteit. Over de verlenging van deze maatregel tot en met 8 juni 2026 is uw Kamer op 10 november jl. geïnformeerd.³

Nederland heeft op grond van artikel 33 lid 2 van de Schengengrenscode de verplichting om twaalf maanden na de herinvoering van het binnengrenstoezicht een verslag in te dienen bij de Europese Commissie, de Raad en het Europees Parlement. Het verslag over de Nederlandse binnengrenscontroles betreft de periode van 9 december 2024 tot en met 8 december 2025.

In deze brief informeer ik u over de inhoud van dit verslag en over de resultaten van de binnengrenscontroles van 9 december 2024 tot en met 8 december 2025.

Verslag over 12 maanden binnengrenscontroles

In het verslag aan de Europese Commissie, de Raad en het Europees Parlement wordt ingegaan op de uitvoering en resultaten van de Nederlandse binnengrenscontroles, de initiële beoordeling en de volgende beoordelingen van de noodzaak en evenredigheid van de maatregel, de samenwerking met België en Duitsland, de gevolgen voor het vrij verkeer van personen in met name de grensregio’s, de doeltreffendheid van de maatregel en een evaluatie achteraf van de noodzaak en evenredigheid van de maatregel. Het verslag is opgenomen in de bijlage van deze brief.

Resultaten van de binnengrenscontroles

In de tabellen hieronder staan de resultaten⁴ van de binnengrenscontroles die tevens worden gepubliceerd op de website van de Rijksoverheid⁵ en de website van de KMar⁶.

Resultaten binnengrenscontroles aan de landsgrenzen met België en Duitsland

Totale duur uitgevoerde grenscontroles	Ten minste 11.210 uur
Aantal gecontroleerde personen (excl. gecontroleerde personen in treinen)	143.960, waarvan 100.150 EU-burgers
Aantal gecontroleerde voertuigen (auto’s, bussen, vrachtwagens, treinen)	35.380
Aantal vreemdelingen toegang geweigerd tot Nederland	530
Aanvragen internationale bescherming	110
Aantal aangehouden personen	250
Aantal vreemdelingen door Duitsland aan Nederland overgedragen	890
Aantal vreemdelingen door Nederland aan Duitsland overgedragen	6.20
Aantal vreemdelingen door België aan Nederland overgedragen	1.50
Aantal vreemdelingen door Nederland aan België overgedragen	80

In de periode van 9 december 2024 tot en met 8 december 2025 is tijdens de binnengrenscontroles aan de landsgrenzen met België en Duitsland aan 530 vreemdelingen de toegang tot Nederland geweigerd, omdat zij niet voldeden aan de toegangsvoorwaarden. Dit betreft bijvoorbeeld vreemdelingen die het doel, de duur en de middelen van hun reis naar Nederland onvoldoende kunnen onderbouwen, niet beschikken over een geldig reis-, verblijfs- of identiteitsdocument, of een gevaar zijn voor de openbare orde of nationale veiligheid.

Het aantal gecontroleerde personen, grensweigeringen en aanhoudingen aan de landsgrenzen met België en Duitsland in de periode van 9 september 2025 tot en met 8 december 2025 is minder dan in de maanden daarvoor. Dit verschil kan gedeeltelijk worden verklaard door verschuiving van de personele inzet van KMar naar controles binnen de verschillende vervoersmodaliteiten. Deze verschuiving is gebaseerd op informatie- en risicoanalyse van de KMar. Daarnaast zijn voor de start van de implementatie van het Europese in- en uitreissysteem (EES) aan de buitengrenzen, vanaf 12 oktober 2025 tijdelijk extra KMar-medewerkers ingezet. Tevens heeft de KMar meer personele capaciteit ingezet op het tegengaan van mensensmokkel. De KMar streeft ernaar om weer evenveel controles uit te voeren als voorheen. De KMar voert de binnengrenscontroles uit binnen bestaande capaciteit en budget.

Resultaten binnengrenscontroles op luchthavens (intra-Schengenvluchten)

Aantal gecontroleerde vliegtuigen	1.500
Aantal vreemdelingen dat een terugkeerbesluit heeft opgelegd gekregen	50
Aanvragen internationale bescherming	10

Binnengrenscontroles op intra-Schengenvluchten worden uitgevoerd sinds 28 juli 2025. Het aantal gecontroleerde personen en vliegtuigen, het aantal opgelegde terugkeerbesluiten en het aantal verzoeken om internationale bescherming bij binnengrenscontroles op luchthavens in het laatste kwartaal is vergelijkbaar met de periode daarvoor.

De Minister van Asiel en Migratie,
D.M. van Weel

---

1. Schengengrenscode | EUR-Lex↩︎

2. Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 30 821, nr. 245.↩︎

3. Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 30 821, nr. 322.↩︎

4. De aantallen zijn afgerond op tientallen.↩︎

5. Tijdelijke binnengrenscontroles tegen migratie zonder geldige documenten | Migratie | Rijksoverheid.nl↩︎

6. Resultaten binnengrenscontroles | Tijdelijke herinvoering van grenscontroles | Koninklijke Marechaussee↩︎