Berekening kosten AOb Actieplan zij-instroom
Bijlage
Nummer: 2026D05485, datum: 2026-02-05, bijgewerkt: 2026-02-05 09:58, versie: 1
Directe link naar document (.docx), link naar pagina op de Tweede Kamer site.
Bijlage bij: Toezegging gedaan tijdens het debat ‘wetsvoorstel herziening wettelijke grondslagen kerndoelen' van 26 november 2025 over de toezeggingen met betrekking tot het Herstelplan Kwaliteit (2026D05483)
Preview document (🔗 origineel)
Bijlage 2 - BEREKENING KOSTEN ZIJ-INSTROOM
In het po en vo is er over de afgelopen drie jaar aan gemiddeld 1.250
zij-instromers per jaar de subsidie zij-instroom toegekend (po ±800
zij-instromers en vo ±450 zij-instromers). Met de aanname van het aantal
zij-instromers van 15% zou dit leiden tot ±1.450 zij-instromers voor het
po en vo per jaar. Dit zijn 200 extra zij-instromers per jaar. Dit
percentage is gebaseerd op een eerdere verhoging van het subsidiebudget
per zij-instromer in 2023 van € 20.000,- naar
€ 25.000,- waarna er een stijging was van 15% van het aantal
zij-instromers in beroep.
Kosten: Bovenformatieve aanstelling cf actieplan AOb
Het actieplan van de AOb stelt dat elke zij-instromer aan het begin van het traject een half jaar bovenformatief wordt aangesteld voor drie dagen per week (0,6 fte).
Uitgaande van zes maanden bovenformatieve inzet van 1.450
zij-instromers in het po en vo voor 0,6 fte zijn de extra salariskosten
€ 39 miljoen (1.450 zij-instromers * personeelskosten à gem
€ 88.200/ zij-instromer * 6/12 maanden * 0,6 fte).
Dat is als volgt geraamd:
Het AOb actieplan gaat uit van een volledige aanstelling met 0,6 fte voor werkdagen en 0,4 fte studieverlof voor de opleiding. Zij-instromers in het po worden gemiddeld ingeschaald als leraar in salarisschaal LB trede 6. In het vo worden zij-instromers gemiddeld ingeschaald in salarisschaal LB trede 8.1
Na zes maanden bovenformatieve aanstelling is de zij-instromer werkzaam als leraar en telt de zij-instromer mee als onderwijspersoneel in de reguliere formatie. De zij-instromer heeft vervolgens nog 1,5 jaar de tijd om het scholingstraject af te ronden en te voldoen aan de bekwaamheidseisen. De schoolbesturen ontvangen bekostiging voor de aanstelling van onderwijspersoneel. De kosten voor de aanstelling van zij-instromers voor de werkdagen voor de resterende 1,5 jaar is dus al gedekt en vraagt geen extra investering.
Kosten: Studieverlof
Voor de berekening van de salariskosten voor het verlenen van studieverlof is uitgegaan van twee dagen studieverlof per week (0,4 fte) gedurende twee jaar. De salariskosten voor het studieverlof van 1.450 zij-instromers in het po en vo zijn € 102 miljoen (1.450 zij-instromers * 2 lichtingen * personeelskosten à € 88.200/ zij-instromer * 0,4 fte).
Totale kosten
De kosten voor de bovenformatieve inzet van 1.450 zij-instromers gedurende het eerste half jaar en de kosten voor het verlenen van studieverlof voor twee jaar komen uit op € 141 miljoen. Bij de berekening van de kosten is rekening gehouden met een verhoging van het aantal zij-instromers met 200 (15%).
Trendrapportage Arbeidsmarkt Leraren po, vo en mbo 2025↩︎