Lijst met EU-voorstellen op het terrein van de commissie Financiën d.d. 9 maart 2026

Lijst met EU-voorstellen

Nummer: 2026D10630, datum: 2026-03-09, bijgewerkt: 2026-03-09 13:00, versie: 1

Directe link naar document (.docx), link naar pagina op de Tweede Kamer site.

Gerelateerde personen:

Eerste ondertekenaar: H.C.H. Keesom, EU-adviseur

Onderdeel van zaak 2026Z04659:

Volgcommissie: vaste commissie voor Europese Zaken
Voortouwcommissie: vaste commissie voor Financiën
Stemmingen en besluiten:
- 2026-03-12 10:00 ⇒ De behandelvoorstellen gevolgd die zijn opgenomen in de lijst. (Besluit)

Onderdeel van activiteiten:

2026-03-12 10:00: Procedurevergadering Financiën (Procedurevergadering), vaste commissie voor Financiën

Preview document (🔗 origineel)

Commissie FIN

9 maart 2026

Lijst van nieuwe EU-voorstellen

De Europese Commissie heeft in de periode sinds de vorige lijst met EU-voorstellen (die is besproken in de vorige procedurevergadering) de volgende voor deze vaste commissie relevante voorstellen voor Europese wetgeving, besluiten en andere beleidsvormende documenten aan de Tweede Kamer gestuurd¹:

Nieuw voorgestelde EU-wetgeving(Verordeningen, richtlijnen en wetgevende besluiten)

Titel

Voorstel voor een RICHTLIJN VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD betreffende het aanvullende toezicht op kredietinstellingen, verzekerings- of herverzekeringsondernemingen , e-beleggingsondernemingen, vermogensbeheerders en beheerders van alternatieve beleggingsfondsen in een financieel conglomeraat (codificatie) COM(2026)74

Voorstel

Voor kennisgeving aannemen

Noot

Dit is een voorstel van de Europese Commissie om bestaande EU-regels samen te voegen in één nieuwe wet, zonder de inhoud te veranderen (codificatie). Dit maakt de wet overzichtelijker en makkelijker te gebruiken door bedrijven en overheden, omdat alle eerdere tekst en wijzigingen nu in één duidelijk tekst staan samengebracht.

Nieuwe EU-documenten van niet-wetgevende aard
(Mededelingen, aanbevelingen, actieplannen, consultaties, etc.)

Titel	MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD overeenkomstig artikel 395 van Richtlijn 2006/112/EG van de Raad COM(2026)64
Voorstel	Voor kennisgeving aannemen
Noot	Deze mededeling gaat over een verzoek van Oostenrijk om een afwijkende maatregel van de btw-richtlijn toe te passen. Oostenrijk verzoekt of op basis van een derogatie leveringen van onroerend goed voorafgaand aan de eerste ingebruikneming en de levering van bouwterreinen onder de verleggingsregeling kunnen worden gebracht. De Commissie maakt hiertegen bezwaar aan, omdat de maatregel niet noodzakelijk en evenredig is.

Titel

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD overeenkomstig artikel 395 van Richtlijn 2006/112/EG van de Raad COM(2026)64

Voorstel

Voor kennisgeving aannemen

Noot

Deze mededeling gaat over een verzoek van Oostenrijk om een afwijkende maatregel van de btw-richtlijn toe te passen. Oostenrijk verzoekt of op basis van een derogatie leveringen van onroerend goed voorafgaand aan de eerste ingebruikneming en de levering van bouwterreinen onder de verleggingsregeling kunnen worden gebracht. De Commissie maakt hiertegen bezwaar aan, omdat de maatregel niet noodzakelijk en evenredig is.

Titel	Recommendation for a COUNCIL RECOMMENDATION endorsing the national medium-term fiscal-structural plan of Ireland COM(2026)75
Voorstel	Voor kennisgeving aannemen
Noot	De Europese Commissie beveelt dat de Raad de nationale middellangetermijn-fiscale-en-structurele strategie van Ierland goedkeurt en een bijbehorend netto-uitgavenpad vaststelt voor de jaren 2026–2030. Het plan van Ierland bevat concrete doelstellingen voor de maximale groei van netto-overheidsuitgaven en beschrijft hoe het land hervormingen en investeringen wil uitvoeren die aansluiten bij de belangrijkste beleidsprioriteiten van de EU, zoals duurzame groei, een eerlijke ecologische en digitale transitie, sociale veerkracht en energie- en defensiezekerheid. De Commissie beoordeelt dat het plan voldoet aan de vereisten van het hervormde kader voor economische governance, onder meer met een evenwichtige benadering van budgettaire discipline en structurele doelstellingen.

Titel

Recommendation for a COUNCIL RECOMMENDATION endorsing the national medium-term fiscal-structural plan of Ireland COM(2026)75

Voorstel

Voor kennisgeving aannemen

Noot

De Europese Commissie beveelt dat de Raad de nationale middellangetermijn-fiscale-en-structurele strategie van Ierland goedkeurt en een bijbehorend netto-uitgavenpad vaststelt voor de jaren 2026–2030. Het plan van Ierland bevat concrete doelstellingen voor de maximale groei van netto-overheidsuitgaven en beschrijft hoe het land hervormingen en investeringen wil uitvoeren die aansluiten bij de belangrijkste beleidsprioriteiten van de EU, zoals duurzame groei, een eerlijke ecologische en digitale transitie, sociale veerkracht en energie- en defensiezekerheid. De Commissie beoordeelt dat het plan voldoet aan de vereisten van het hervormde kader voor economische governance, onder meer met een evenwichtige benadering van budgettaire discipline en structurele doelstellingen.

Titel	MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD overeenkomstig artikel 395 van Richtlijn 2006/112/EG COM(2026)78
Voorstel	Voor kennisgeving aannemen
Noot	Deze mededeling gaat over een verzoek van Roemenië om een afwijkende maatregel van de btw-richtlijn toe te passen. Roemenië verzoekt een derogatie aan te vragen om de verleggingsregeling uitsluitend toe te passen op de levering van groenten en fruit, wijzend op het verhoogde frauderisico en de hoge bederfelijkheid van deze goederen, wat de btw-inning met name beïnvloedt. De Commissie maakt hiertegen bezwaar aan, omdat een verleggingsregeling voor groenten en fruit volgens de Commissie niet noodzakelijk en proportioneel is: Roemenië beschikt al over doeltreffende elektronische controlesystemen om btw-fraude te bestrijden. Bovendien zou zo’n derogatie het normale btw-stelsel ondermijnen en verder gaan dan wat als tijdelijke noodmaatregel is toegestaan onder de Richtlijn 2006/112/EG.

Titel

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN DE RAAD overeenkomstig artikel 395 van Richtlijn 2006/112/EG COM(2026)78

Voorstel

Voor kennisgeving aannemen

Noot

Deze mededeling gaat over een verzoek van Roemenië om een afwijkende maatregel van de btw-richtlijn toe te passen. Roemenië verzoekt een derogatie aan te vragen om de verleggingsregeling uitsluitend toe te passen op de levering van groenten en fruit, wijzend op het verhoogde frauderisico en de hoge bederfelijkheid van deze goederen, wat de btw-inning met name beïnvloedt. De Commissie maakt hiertegen bezwaar aan, omdat een verleggingsregeling voor groenten en fruit volgens de Commissie niet noodzakelijk en proportioneel is: Roemenië beschikt al over doeltreffende elektronische controlesystemen om btw-fraude te bestrijden. Bovendien zou zo’n derogatie het normale btw-stelsel ondermijnen en verder gaan dan wat als tijdelijke noodmaatregel is toegestaan onder de Richtlijn 2006/112/EG.

Titel	Proposal for a COUNCIL IMPLEMENTING DECISION amending the Implementing Decision of 29 October 2021 on the approval of the assessment of the recovery and resilience plan for Estonia COM(2026)90
Voorstel	Voor kennisgeving aannemen
Noot	Lidstaten mogen hun herstel- en veerkrachtplannen aanpassen als maatregelen door “objectieve omstandigheden” niet meer haalbaar zijn of zij alternatieven aandragen die in dezelfde mate de doelstelling bevorderen tegen lagere (administratieve) lasten hebben. De Commissie heeft het wijzigingsverzoek van Estland positief beoordeeld en de Ecofinraad moet de gewijzigde plannen vervolgens nog formeel met gekwalificeerde meerderheid goedkeuren. In januari 2026 heeft Estland bij de Commissie een voorstel tot wijziging van het uitvoeringsbesluit van de Raad van 29 oktober 2021 ingediend, aangezien het herstel- en veerkrachtplan vanwege omstandigheden deels niet langer te verwezenlijken is. De wijzigingen van het herstel- en veerkrachtplan die Estland op grond van objectieve omstandigheden heeft ingediend, hebben betrekking op vijf maatregelen. De Raad kan het voorstel goedkeuren via een uitvoeringsbesluit (met gekwalificeerde meerderheid). Dit besluit ligt voor bij de Ecofinraad van 9/10 maart. De Raad stemt doorgaans zonder discussie in met de aanpassingen op grond van een positieve beoordeling door de Commissie en de inhoudelijke behandeling in de ambtelijke voorportalen van de Ecofinraad.

Titel

Proposal for a COUNCIL IMPLEMENTING DECISION amending the Implementing Decision of 29 October 2021 on the approval of the assessment of the recovery and resilience plan for Estonia

COM(2026)90

Voorstel

Voor kennisgeving aannemen

Noot

Lidstaten mogen hun herstel- en veerkrachtplannen aanpassen als maatregelen door “objectieve omstandigheden” niet meer haalbaar zijn of zij alternatieven aandragen die in dezelfde mate de doelstelling bevorderen tegen lagere (administratieve) lasten hebben. De Commissie heeft het wijzigingsverzoek van Estland positief beoordeeld en de Ecofinraad moet de gewijzigde plannen vervolgens nog formeel met gekwalificeerde meerderheid goedkeuren. In januari 2026 heeft Estland bij de Commissie een voorstel tot wijziging van het uitvoeringsbesluit van de Raad van 29 oktober 2021 ingediend, aangezien het herstel- en veerkrachtplan vanwege omstandigheden deels niet langer te verwezenlijken is. De wijzigingen van het herstel- en veerkrachtplan die Estland op grond van objectieve omstandigheden heeft ingediend, hebben betrekking op vijf maatregelen. De Raad kan het voorstel goedkeuren via een uitvoeringsbesluit (met gekwalificeerde meerderheid).

Dit besluit ligt voor bij de Ecofinraad van 9/10 maart. De Raad stemt doorgaans zonder discussie in met de aanpassingen op grond van een positieve beoordeling door de Commissie en de inhoudelijke behandeling in de ambtelijke voorportalen van de Ecofinraad.

Titel	Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt betreffende een wijziging van bijlage IX (Financiële diensten) bij de EER-overeenkomst (Toetsing van de ETA’s) COM(2026)80
Voorstel	Voor kennisgeving aannemen
Noot	De Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (EER) waarborgt gelijke rechten en verplichtingen binnen de interne markt voor burgers en marktdeelnemers in de EER. De EER-overeenkomst voorziet in de opname erin van EU-wetgeving met betrekking tot de vier vrijheden in de 30 EER-staten, bestaande uit de EU-lidstaten, Noorwegen, IJsland en Liechtenstein. Het Gemengd Comité van de EER is verantwoordelijk voor het beheer van de EER-overeenkomst. De Europese Commissie vraagt de Raad van de Europese Unie om het officiële EU-standpunt goed te keuren over een nieuw besluit van het Gemengd Comité van de EER. Dat besluit bevat belangrijke aanpassingen in hoe financiële toezichthouders samenwerken binnen de EER en gaat verder dan alleen technische wijzigingen. Ook wordt geregeld dat de EER-EVA-landen volledig en evenredig meebetalen aan de Europese financiële toezichthouders. Daarom moet de Raad formeel het standpunt van de EU vaststellen.

Titel

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het namens de Europese Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt betreffende een wijziging van bijlage IX (Financiële diensten) bij de EER-overeenkomst (Toetsing van de ETA’s)

COM(2026)80

Voorstel

Voor kennisgeving aannemen

Noot

De Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (EER) waarborgt gelijke rechten en verplichtingen binnen de interne markt voor burgers en marktdeelnemers in de EER. De EER-overeenkomst voorziet in de opname erin van EU-wetgeving met betrekking tot de vier vrijheden in de 30 EER-staten, bestaande uit de EU-lidstaten, Noorwegen, IJsland en Liechtenstein. Het Gemengd Comité van de EER is verantwoordelijk voor het beheer van de EER-overeenkomst. De Europese Commissie vraagt de Raad van de Europese Unie om het officiële EU-standpunt goed te keuren over een nieuw besluit van het Gemengd Comité van de EER. Dat besluit bevat belangrijke aanpassingen in hoe financiële toezichthouders samenwerken binnen de EER en gaat verder dan alleen technische wijzigingen.

Ook wordt geregeld dat de EER-EVA-landen volledig en evenredig meebetalen aan de Europese financiële toezichthouders. Daarom moet de Raad formeel het standpunt van de EU vaststellen.

Titel	Richtlijn aandeelhoudersrechten — evaluatie en herziening Raadpleging
Voorstel	Ter informatie
Noot	De Commissie wil de richtlijn aandeelhoudersrechten evalueren en eventueel herzien om versnippering tegen te gaan, grensoverschrijdende investeringen te vereenvoudigen en het concurrentievermogen van de kapitaalmarkten van de EU te vergroten. Omdat de kapitaalmarkten van de EU gefragmenteerd zijn, worden uitgevende instellingen, investeerders en intermediairs geconfronteerd met hoge administratieve en financiële lasten om binnen de interne markt te opereren. Dit initiatief heeft tot doel verschillende problemen aan te pakken zoals de identificatie van aandeelhouders, de overdracht van informatie en de uitoefening van aandeelhoudersrechten; de transparantie van institutionele beleggers, vermogensbeheerders en stemadviesbureaus; en de vorm van algemene vergaderingen en de rechten die aandeelhouders in verband met die vergaderingen uitoefenen. Via de Raadpleging kunnen stakeholders hun reactie geven op dit voorstel.

Titel

Richtlijn aandeelhoudersrechten — evaluatie en herziening Raadpleging

Voorstel

Ter informatie

Noot

De Commissie wil de richtlijn aandeelhoudersrechten evalueren en eventueel herzien om versnippering tegen te gaan, grensoverschrijdende investeringen te vereenvoudigen en het concurrentievermogen van de kapitaalmarkten van de EU te vergroten. Omdat de kapitaalmarkten van de EU gefragmenteerd zijn, worden uitgevende instellingen, investeerders en intermediairs geconfronteerd met hoge administratieve en financiële lasten om binnen de interne markt te opereren. Dit initiatief heeft tot doel verschillende problemen aan te pakken zoals de identificatie van aandeelhouders, de overdracht van informatie en de uitoefening van aandeelhoudersrechten; de transparantie van institutionele beleggers, vermogensbeheerders en stemadviesbureaus; en de vorm van algemene vergaderingen en de rechten die aandeelhouders in verband met die vergaderingen uitoefenen. Via de Raadpleging kunnen stakeholders hun reactie geven op dit voorstel.

Voor een overzicht van behandelopties per type EU-voorstel, zie dit overzicht op Plein2 (interne link).↩︎