Preview document (🔗 origineel)

---

Geachte voorzitter,

Het lid Ceulemans (JA21) heeft gevraagd om een reactie op de berichtgeving ‘Kabinet breekt belofte: boetes voor ambtenaren toeslagenaffaire’ van 15 april jl. in het Algemeen Dagblad. Ik begrijp dat dit bericht onrust heeft veroorzaakt onder opdrachtnemers die zich hebben ingezet voor de hersteloperatie en dat vind ik uiteraard heel vervelend. Om die onrust weg te nemen licht ik hieronder graag een aantal zaken toe. Echter, u zult begrijpen dat ik niet op individuele zaken of de daarmee gemoeide bedragen in kan gaan.

Laat ik beginnen met te benadrukken dat voor iedereen dezelfde wetten en regels gelden. In het bijzonder voor de overheid, daarom vind ik het belangrijk dat de Dienst Toeslagen en andere overheidsorganisaties geen andere behandeling krijgen dan andere opdrachtgevers.

Tegelijkertijd was en is het belangrijk om ervoor te zorgen dat de hersteloperatie geen vertraging oploopt. Dat was ook de nadrukkelijke wens vanuit uw Kamer¹, maar ook het dilemma waar Dienst Toeslagen in verkeerde. Aan de ene kant volgens wet- en regelgeving willen werken en aan de andere kant mocht de hersteloperatie geen vertraging oplopen.

Om ervoor te zorgen dat de hersteloperatie geen vertraging opliep heeft Dienst Toeslagen eind 2024 toegezegd aan de bemiddelingsbureaus dat een eventuele naheffingsaanslagen premies werknemersverzekeringen en de eventuele boetes die betrekking hebben op het werknemerspremie gedeelte zouden worden vergoed. Deze toezeggingen² zijn gedaan aan de bemiddelingsbureaus waarmee Dienst Toeslagen in een contractuele relatie stond. Deze toezeggingen waren niet gericht aan de ZZP’ers. Omdat achteraf bleek dat de toezeggingen konden leiden tot het niet nakomen van wet- en regelgeving door zowel de bemiddelingsbureaus als Dienst Toeslagen, was besloten deze toezeggingen niet te continueren.

Op 10 februari 2025 is daarom aangegeven dat de toezeggingen niet werden voortgezet vanaf 1 april 2025. Hiermee is aan betrokken partijen de mogelijkheid geboden zelf een afweging te maken om hun werkzaamheden in de hersteloperatie vanaf 1 april 2025 al dan niet voort te zetten met daarmee het risico op naheffingen en boetes. De toezegging aan de bemiddelingsbureaus om eventuele naheffingsaanslagen premies werknemersverzekeringenen daaraan gerelateerde boetes te vergoeden over de periode 1 januari 2025 tot 1 april 2025 blijft van kracht. Aan deze afspraak aan deze bemiddelingsbureaus houdt Dienst Toeslagen zich dus ook. In maart 2025 is uw Kamer ook over dit proces geïnformeerd, inclusief bijbehorende tijdslijn³.

Tijdens het debat in uw Kamer over de Wijziging van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek in verband met het invoeren van een rechtsvermoeden van arbeidsovereenkomst op basis van een uurtarief is door de leden Moinat en van Houwelingen, en door de leden Patijn en Westerveld een tweetal moties ingediend die betrekking hebben op de handhaving bij Dienst Toeslagen. Ik apprecieer deze moties als volgt.

Motie nr.10 van de leden Moinat en Van Houwelingen moet ik ontraden. Zoals ik eerder heb opgemerkt geldt dat de Dienst Toeslagen en andere overheidsorganisaties geen andere behandeling krijgen dan andere opdrachtgevers.

Motie nr.11 Van de leden Patijn en Westerveld kan ik oordeel Kamer geven mits ik de motie zo kan duiden dat deze oproept om de toezegging die Dienst Toeslagen heeft gedaan na te komen. Zoals ik hierboven heb opgemerkt blijft de toezegging aan de bemiddelingsbureaus om eventuele naheffingsaanslagen premies werknemersverzekeringen en daaraan gerelateerde boetes te vergoeden over de periode 1 januari 2025 tot 1 april 2025 van kracht. Indien deze motie oproept om verder te gaan dan het nakomen van deze toezegging moet ik de motie ontraden.

Tot slot wil ik benadrukken dat ondanks een krappe arbeidsmarkt er dagelijks voldoende mensen zijn die zich in blijven zetten om deze ouders te helpen. Ik wil hier mijn waardering voor uitspreken, samen werken zij aan het herstel waar deze ouders recht op hebben.

Hoogachtend,

Mede namens de staatssecretaris Herstel toeslagen,

de staatssecretaris van Financiën,

Eelco Eerenberg

---

1. Kamerstukken II 2024/25, 31 311, nr. 269, Motie van het lid Boon.↩︎

2. Brieven zijn bijgevoegd als bijlages van beantwoording Kamervragen: Kamerstukken II 2024/25, nr. 1017.↩︎

3. Kamerstukken II 2024/25, nr. 1654↩︎