Preview document (🔗 origineel)

---

Tweede Kamer der Staten-Generaal	2
Vergaderjaar 2025-2026

32 852 Grondstoffenvoorzieningszekerheid

32 847 Integrale visie op de woningmarkt

Nr. 403 BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, VISSERIJ, VOEDSELZEKERHEID EN NATUUR

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 9 juni 2026

Hierbij beantwoord ik het verzoek van de vaste commissie voor Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur d.d. 21 mei 2026, met als kenmerk 2026Z09559/2026D23756, om reactie op de brief van A.B. d.d. 7 mei 2026 over «Riet als «dedicated» vezelgewas in de koolstofcertificaten-regeling (NABB)».

In 2023 is de Kamer geïnformeerd over de Nationale Aanpak Biobased Bouwen (NABB), gericht op stimulering biobased bouwen (Kamerstuk 32 852, nr. 286). Deze aanpak loopt onder coördinatie van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, mede namens het Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, het Ministerie van Infrastructuur en Water, en het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat. Het Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur is verantwoordelijk voor de stimulering van de biobased teelt. In dit kader liep de door de briefschrijver genoemde aanbesteding, die werd uitgevoerd door het Nationaal Groenfonds. Hierbij verkopen boeren en verwerkers koolstofcertificaten aan het Nationaal Groenfonds, waardoor ze worden beloond voor de langdurige opslag van CO₂ in bouwmateriaal. De betreffende aanbesteding betrof € 2,5 miljoen. Deze wordt de komende drie jaar jaarlijks herhaald.

De briefschrijver vraagt in zijn brief concreet om het volgende:

1. Erkenning van riet voor rieten daken als «dedicated» vezelgewas (hoofdstroom) in plaats van reststroom;

2. Opname van riet als aparte categorie in de aankomende aanbestedingsronde (’26/’27) voor koolstofcertificaten;

3. Een Kamerbrief van de Minister van LVVN over de proportionaliteit en consistentie van de huidige kaders binnen de NABB m.b.t. tot Hollands riet voor Nederlandse rieten daken.

Het hoofddoel van de NABB is de opschaling van biobased bouwen. De grootste potentie voor de teelt ligt daarbij in het opschalen van de teelt van gewassen die kunnen worden verwerkt tot biobased bouwmateriaal. Op basis van omvang van het huidige landbouwareaal en stand van de techniek van biobased bouwen is gekozen om vezelhennep, vlas, miscanthus en stro te benoemen als hoofdstromen in het huidige NABB. Deze vier gewassen vormen circa 90% van het teeltareaal, dat vervolgens wordt verwerkt tot bouwproduct.

Riet is een teelt die CO₂ opslaat en kan daarmee als biobased teelt worden gezien. Deze teelt kan ook bijdragen aan landschappelijke kwaliteit en waterkwaliteit, en in Nederland kent het een lange geschiedenis van toepassing. Riet heeft, evenals andere in de aanpak meelopende stromen zoals wilg, een interessant maar kwantitatief zeer beperkt aandeel in de productie van biobased bouwmaterialen. Het leidt nog niet op substantiële schaal tot bouwproducten anders dan rieten daken, en de verwachting is dat deze situatie de komende jaren niet zal veranderen. Daarmee is de verwachting dat riet minder substantieel kan bijdragen aan het opschalen van biobased bouwen dan andere teelten, en daarmee geen hoofdstroom kan zijn.

In tegenstelling tot wat in de brief staat, wordt riet wel aangemerkt als een biobased gewas, waarvoor koolstofcertificaten kunnen worden verkregen. Riet loopt daardoor mee in genoemde aanbesteding.

Op dit moment wordt het NABB onder leiding van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties geactualiseerd. Naar verwachting wordt de Kamer in het najaar nader hierover geïnformeerd. Deze brief zal, naast over de voortgang van de NABB en op de algemene doelen voor biobased bouwen, ingaan op de vraag welke gewassen (waaronder riet) al dan niet en op welke wijze worden meegenomen bij de verdere aanpak via koolstofcertificaten, passend bij doelen van de NABB. Hierbij wordt ook de uitkomst van een uitvraag bij Deltares over de klimaataspecten van rietteelt meegenomen.

Het punt over (het tegengaan van) de import van riet van buiten de Europese Unie is geen onderdeel of doel van het NABB. Het feit dat Nederlands riet als reststroom meeloopt, en zo een «beloning» kan krijgen via koolstofcertificaten, zorgt juist voor een klein competitief voordeel voor Nederlands riet t.o.v. Chinees riet.

De genoemde klachten over de aanbestedingsprocedure zijn opgepakt door het Groenfonds als aanbestedende dienst en dus bevoegde instantie. De procedure bij het Groenfonds is in februari 2026 afgerond. Vervolgens heeft de briefschrijver een klacht ingediend bij de Commissie van Aanbestedingsexperts; deze is momenteel nog in behandeling. Over de stelling dat er op dit punt onzorgvuldig is of wordt gehandeld richting hem, kan dus nog geen uitspraak worden gedaan.

De Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur,
J. van Essen