Preview document (🔗 origineel)

---

21501-33 Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie

Nr. 1234 Brief van de staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 26 juni 2026

Hierbij bied ik uw Kamer het verslag van de formele Telecomraad van 9 juni 2026 in Luxemburg aan.

De staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat,

W.J.M. Aerdts

Beleidsdebat Technologische Soevereiniteit van de Overheid

Het Cypriotisch voorzitterschap heeft tijdens de Telecomraad een beleidsdebat georganiseerd over de technologische soevereiniteit van de overheid. Het voorzitterschap verzocht lidstaten te reflecteren op hun prioriteiten voor het versterken van de digitale soevereiniteit van overheden, met bijzondere aandacht voor de balans tussen weerbaarheid, openheid en concurrentievermogen. Daarnaast werd gevraagd op welke terreinen verdere Europese samenwerking en ondersteuning kunnen bijdragen aan het verminderen van strategische afhankelijkheden en het versterken van de regie van overheden op hun digitale infrastructuur en diensten.

Er was onder de lidstaten brede overeenstemming over het belang van het versterken van technologische soevereiniteit van overheden in Europa. Daarom verwelkomden veel lidstaten het recent door de Commissie gepubliceerde Tech Sovereignty Package. Ook Nederland heeft aangegeven het pakket te verwelkomen en de eerste lezing van het pakket positief te vinden. Nederland is daarbij niet vooruitgelopen op de positiebepaling die door het kabinet nog loopt en waarover de Kamer conform EU-informatieafspraken wordt geïnformeerd. Een aantal lidstaten, waaronder Nederland, benadrukten dat het verminderen van risicovolle strategische afhankelijkheden hand in hand moet gaan met het versterken van openheid, innovatie en concurrentievermogen, met zoveel mogelijk behoud van een open economie. Ook werd door verschillende lidstaten aandacht gevraagd voor het belang van samenwerking met betrouwbare partners buiten de EU, waarbij het van belang is dat deze voldoen aan Europese waarden en normen.

Ten aanzien van technologische soevereiniteit binnen de publieke sector benadrukten diverse lidstaten de belangrijke rol van overheden als aanjager van de vraag naar Europese digitale oplossingen. Er was brede consensus voor de overkoepelende doelstelling: risicovolle strategische afhankelijkheden voorkomen en controle houden over de meest gevoelige data en digitale infrastructuur. Veel lidstaten gaven aan dat hiervoor interoperabiliteit, dataportabiliteit en meer gebruik maken van open-source toepassingen belangrijk zijn. Nederland heeft daarbij gewezen op de noodzaak van ondersteuning van het Digital Commons European Digital Infrastructure Consortium (EDIC). De EDIC kan faciliterend zijn in het realiseren van gezamenlijke grensoverschrijdende digitale oplossingen die lidstaten (en daarmee de EU in zijn geheel) daadwerkelijk digitaal soevereiner maken.

Beleidsdebat ITU

Het Cypriotische voorzitterschap organiseerde tijdens de Telecomraad een beleidsdebat over het versterken van de samenwerking tussen de EU en de Internationale Telecommunicatie-unie (ITU). Het voorzitterschap nodigde lidstaten uit hun visie te delen op de wijze waarop de samenwerking tussen de EU en de ITU verder kan bijdragen aan een inclusieve, veilige, weerbare en duurzame digitale transitie wereldwijd.

Lidstaten gaven bijna unaniem aan deze samenwerking verder te willen versterken. Hierbij onderstreepten veel lidstaten, waaronder Nederland, het strategische belang hiervan voor het effectief agenderen en borgen van Europese standpunten binnen mondiale digitale governance- en standaardiseringsprocessen.

Een brede groep lidstaten sprak steun uit voor het gezamenlijk voorbereiden en optrekken met Europese landen tijdens de ITU Plenipotentiary Conference. Deze lidstaten benadrukten dat een sterke en zichtbare Europese aanwezigheid binnen de ITU essentieel is om invloed te behouden in mondiale digitale governance. Enkele lidstaten hebben bepleit dat het huidige mandaat van de ITU ongewijzigd moet blijven en riepen op tot terughoudendheid ten aanzien van eventuele mandaatuitbreiding. Ook hebben enkele lidstaten de discussie gebruikt om aandacht te vragen voor hun respectieve kandidaturen binnen de ITU. Nederland heeft het belang benadrukt van een goede samenwerking tussen de EU en de ITU op gedeelde doelstellingen, gericht op een open, vrij en veilig digitaal ecosysteem, gebaseerd op een multistakeholderbenadering en met eerbiediging van mensenrechten en fundamentele vrijheden.

Lunchdebat Satellietconnectiviteit

Tijdens de lunch organiseerde het Cypriotische voorzitterschap een lunchdebat over satellietconnectiviteit. Het voorzitterschap stelde de vraag hoe de EU weerbare, veilige en concurrerende satellietconnectiviteit in Europa verder kan versterken. Daarnaast werd gevraagd welke rol de Europese coördinatie kan spelen bij het verminderen van fragmentatie, het bevorderen van pan-Europese satellietdiensten en het versterken van de Europese technologische soevereiniteit.

Bijna alle lidstaten, waaronder Nederland, onderstreepten het belang van weerbare, veilige en concurrerende satellietconnectiviteit in Europa. In dat kader hebben veel lidstaten het Commissievoorstel voor de verdeling van de 2 GHz Mobile Satellite Service (MSS)-frequentieband verwelkomd. Er bestond brede steun voor een Europese en geharmoniseerde aanpak, mede gezien het grensoverschrijdende karakter van satellietdiensten en de toegevoegde waarde van Europese coördinatie voor het verminderen van fragmentatie binnen de interne markt.

Verschillende lidstaten vroegen aandacht voor goede geografische dekking van satellietdiensten, met name in afgelegen en moeilijk bereikbare gebieden. Ook werd het belang onderstreept van duidelijke selectiecriteria, een transparante verdeling van spectrum en een goede aansluiting op bredere Europese initiatieven op het gebied van satellietcommunicatie en ruimtevaart. Nederland heeft daarbij het belang benadrukt van duidelijkheid over de verdeling van het beschikbare spectrum en gewezen op nationale competenties op het gebied van spectrum.

Algemene Oriëntatie European Business Wallets

Tijdens de Telecomraad is een algemene oriëntatie aangenomen over de European Business Wallet (EBW). Het Cypriotische voorzitterschap lichtte de Algemene Oriëntatie toe en gaf aan dat hiermee een goed gebalanceerd compromis is bereikt. Nederland en een brede groep lidstaten heeft tijdens de raad steun uitgesproken voor de EBW en daarbij gewezen op de potentiële bijdrage aan het verlagen van administratieve lasten voor bedrijven. Enkele lidstaten hebben aangegeven de EBW met name in het licht van B2G (business-to-government) relaties moet worden gezien. Die lidstaten wezen ook op het belang van het voorkomen van duplicatie met bestaande nationale systemen. Enkele lidstaten benadrukten het belang van realistische en uitvoerbare implementatietermijnen. Tenslotte heeft een aantal lidstaten het belang van cybersecurity aspecten van de EBW benadrukt. Zodra het Europees Parlement zijn positie heeft bepaald kunnen de triloog onderhandelingen beginnen.

Diversenpunten

Lopende wetsvoorstellen

Het Cypriotische voorzitterschap informeerde de Raad over de voortgang op lopende wetgevingsvoorstellen. Over de Digitale Netwerken Verordening, de Cyber Security Act, de digitale omnibussen en het venster digitaal leiderschap in het Europees Concurrentievermogen fonds gaf het voorzitterschap een toelichting over waar de onderhandelingen op dit moment staan. Veel lidstaten verwelkomden deze wetgeving en gaven aan zich te willen inspannen om deze wetgevingsvoorstellen verder te brengen.

Internationale Digitale Strategie

De Commissie gaf een update over de implementatie van de Internationale Digitale Strategie. Daarbij werd ingegaan op lopende digitale partnerschappen en de versterking van de internationale digitale positie van de EU. Een lidstaat heeft daarbij benadrukt dat uitwerking in nauwe samenwerking met lidstaten moet gebeuren.

D9+ ministeriële bijeenkomst

Luxemburg gaf de Raad een terugkoppeling van de D9+ ministeriële bijeenkomst de dag die een dag voor de Telecomraad plaatsvond en waar Nederland aan deelnam. Daarbij werd onder meer ingegaan op de onderwerpen die daar zijn besproken: digitale soevereiniteit, vereenvoudiging, concurrentievermogen en de bescherming van minderjarigen online.

Terugkoppeling informele Telecomraad 29 en 30 april in Cyprus

Het Cypriotische Voorzitterschap gaf tijdens de Raad een korte terugkoppeling van de informele Telecomraad van 29 en 30 april in Cyprus. Over de informele Telecomraad is uw Kamer middels het verslag van die Raad geïnformeerd.¹

---

1. Kamerstukken II 2025-2026, 21 501-33, nr. 1204↩︎