Preview document (🔗 origineel)

---

Naar aanleiding van het verzoek van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport, doe ik uw Kamer de kabinetsreactie toekomen op het bericht dat een jeugdzorgorganisatie kwetsbare jongeren illegaal in een zorgtraject in Spanje plaatst. In uw verzoek vraagt u om in onze reactie specifiek aandacht te geven aan onderstaande punten:

• inzicht te geven in alle buitenlandse plaatsingen sinds 2022, uitgesplitst naar land en gecertificeerde instelling;

• aan te geven welke sancties worden opgelegd aan SAVE Jeugdbescherming naar aanleiding van deze overtredingen;

• of er nog meer jeugdigen door andere jeugdinstanties illegaal in het buitenland zijn geplaatst;

• uiteen te zetten hoe uitvoering is gegeven aan de aangenomen motie-Moinat c.s. (Kamerstuk 36 800 XVI, nr. 56) en welke aanvullende maatregelen worden genomen om te voorkomen dat jeugdigen opnieuw zonder de vereiste waarborgen in het buitenland worden geplaatst;

• aan te geven of alle betrokken kinderen inmiddels zijn teruggekeerd naar Nederland en, indien dat niet het geval is, waarom niet en welke stappen worden gezet om hun terugkeer te realiseren.

In de bijlage vindt u de per vraag de kabinetsreactie.

De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid,		De Minister van Langdurige Zorg, Jeugd en Sport,
Claudia van Bruggen		Mirjam Sterk

Verzoek van VWS-commissie om een kabinetsreactie op bericht dat Jeugdzorgorganisatie kwetsbare jongeren illegaal in zorgtraject Spanje plaatst (ingezonden 20 juli 2026, 2026Z16348)

Vraag 1

Inzicht te geven in alle buitenlandse plaatsingen sinds 2022, uitgesplitst naar land en gecertificeerde instelling

Er is geen uniforme registratie bij de gecertificeerde instellingen (GI’s) van het aantal jeugdigen dat in het buitenland is geplaatst. Wel zijn bij de Centrale autoriteit Internationale Kinderaangelegenheden (Centrale autoriteit) gegevens beschikbaar over de verzoeken voor buitenlandse plaatsingen in het kader van een kinderbeschermingsmaatregel. Deze gegevens geven inzicht in het aantal plaatsingen waarvoor de wettelijke procedure is gevolgd. Mogelijke plaatsingen buiten deze procedure vallen niet binnen dit overzicht.

In onderstaande tabel is het aantal verzoeken opgenomen. De cijfers in de onderstaande tabel geven geen duidelijkheid of een kind ook daadwerkelijk geplaatst is in het buitenland. GI’s kunnen het verzoek intrekken. Ook kan de buitenlandse autoriteit het verzoek afwijzen. Zie verder het antwoord op vraag 3 voor de afspraken die we met de GI’s gaan maken.

Jaar	Aantal verzoeken	Civielrechtelijk kader	Vrijwillig kader	Plaatsing in eigen netwerk
2022	10	10	0	8
2023	7	7	0	1
20241	10	10	0	5
2025	16	16	0	6
20262	7	5	2	3

In de tabel is ook opgenomen in hoeveel zaken sprake was van een (pleegzorg)plaatsing in het buitenland bij het eigen netwerk/familie. Dat was in ongeveer de helft van de verzoeken het geval.

Nagenoeg alle GI’s hebben de Centrale autoriteit wel eens verzocht jeugdigen in het buitenland te plaatsen. De meeste verzoeken voor buitenlandse plaatsingen zijn voor Spanje, Frankrijk, Marokko, België en Duitsland. Bij de buurlanden België en Duitsland gaat het veelal om plaatsingen in het eigen netwerk/familie.

In 2026 zijn naast de vijf verzoeken binnen het gedwongen kader, ook twee verzoeken bij de Centrale autoriteit gedaan voor een plaatsing in het buitenland in vrijwillig kader.

Vraag 2

Aan te geven welke sancties worden opgelegd aan SAVE Jeugdbescherming naar aanleiding van deze overtredingen.

Zoals in de eerdere brief van 24 juli 2026 aan uw Kamer³ is aangeven, laat SAVE Jeugdbescherming - mede op verzoek van de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd - door een externe partij onderzoek uitvoeren naar de plaatsingen in het buitenland waarbij niet de verplichte procedure met de Centrale Autoriteit is doorlopen. Voordat conclusies kunnen worden getrokken, is het van belang dat hier zorgvuldig onderzoek naar wordt gedaan. De resultaten van dit onderzoek zullen naar verwachting in oktober gereed zijn. We wachten de uitkomsten van dit onderzoek af en zullen u hierover informeren.

Vraag 3

Of er nog meer jeugdigen door andere jeugdinstanties illegaal in het buitenland zijn geplaatst.

Deze vraag kunnen we op dit moment nog niet beantwoorden. Als jeugdigen in het buitenland worden geplaatst, dan dient de verplichte procedure via de Centrale Autoriteit gevolgd te worden. Als deze procedure niet wordt gevolgd, dan is er geen (toe)zicht op deze jeugdigen vanuit de autoriteiten in dat land.

Het bepalen van passende zorg en het zicht houden op de veiligheid van jongeren die geplaatst zijn in gedwongen kader is de verantwoordelijkheid van de GI, ook als het kind in het buitenland geplaatst wordt. In het vrijwillig kader is dit de gemeente. Naar aanleiding van de berichtgeving is het ministerie van JenV in overleg getreden met de GI’s over het leveren van gegevens over deze plaatsingen. Medio september is hierover vervolgoverleg gepland om de afspraak te maken dat elke GI in de eigen organisatie verifieert of er op dit moment nog plaatsingen in het buitenland zijn waarbij de procedure via de Centrale Autoriteit niet is gevolgd en dit alsnog te doen als hier sprake van is. Waar nodig kunnen nadere afspraken worden gemaakt binnen de instelling om deze procedure in de toekomst te garanderen. Ik zal u zo spoedig mogelijk informeren of er nog sprake is van plaatsingen in het buitenland zonder dat de procedure via de Centrale Autoriteit gevolgd is.

Vraag 4

Uiteen te zetten hoe uitvoering is gegeven aan de aangenomen motie-Moinat c.s. (Kamerstuk 36 800 XVI, nr. 56) en welke aanvullende maatregelen worden genomen om te voorkomen dat jeugdigen opnieuw zonder de vereiste waarborgen in het buitenland worden geplaatst.

Zoals opgenomen in de verzamelbrief Jeugd van 30 juni 2026⁴ is het kabinet in overleg met betrokken partijen om afspraken te maken om jeugdigen in beginsel in Nederland te plaatsen (motie Moinat). De minister van Langdurige Zorg, Jeugd en Sport zal u aan het einde van dit jaar nader over de voortgang informeren.

Vraag 5

Aan te geven of alle betrokken kinderen inmiddels zijn teruggekeerd naar Nederland en, als dat niet het geval is, waarom niet en welke stappen worden gezet om hun terugkeer te realiseren.

Save Jeugdbescherming geeft aan dat alle kinderen die door hen in Spanje zijn geplaatst en waarbij niet de procedure via de Centrale Autoriteit is gevolgd, in de periode maart 2025 tot januari 2026 zijn teruggekeerd naar Nederland.

---

1. In eerdere Kamervragen (Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, Aanhangsel, nr.1309) is aangegeven dat in 2024 12 verzoeken bij de Centrale autoriteit zijn gedaan voor een buitenlandse plaatsing. Een nadere analyse naar aanleiding van uw verzoek heeft opgeleverd dat het hier om 10 verzoeken voor buitenlandse plaatsing ging. In 2 gevallen bleek geen sprake van een plaatsingsverzoek maar om een informatieverzoek of zorgmelding.↩︎

2. Tot 1 augustus 2026.↩︎

3. Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 839, nr. 1182↩︎

4. Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 839, nr. 1179↩︎